2.6 Conclusiones parciales del capítulo
3.1.5 Evaluación de los resultados de la aplicación de la propuesta
La propuesta brindó un aporte teórico y una orientación a nivel jurídico especialmente dirigida a los profesionales del derecho, sobre la importancia de que se otorgue una normativa jurídica adecuada en la que conste o se establezcan procedimientos claros para ejercer esta jurisdicción, al igual que la designación de las autoridades encargadas del juzgamiento y resolución de los hechos controversiales suscitados dentro de su jurisdicción por ende es necesario establecer legalmente la aplicación de la jurisdicción indígena acorde con los derechos constitucionales y las garantías del debido proceso de manera que sea un sistema de justicia ordenado y que no trasgredan derechos humanos.
3.2 Conclusiones parciales del capítulo
El presente marco propositivo permitió evidenciar que las irregularidades jurídicas
que existen al momento de la aplicación de la justicia indígena, por cuanto no existen parámetros jurídicos que regulen esta potestad jurisdiccional, provocando que atente en contra de los derechos constitucionales del procesado.
59
A través de la propuesta planteada en el presente trabajo de grado se estableció que es
necesario, la implementación de un reforma al código orgánico integral penal en donde se incluyan disposiciones jurídicas que permitan establecer límites entre la jurisdicción indígena y la jurisdicción ordinaria para evitar generar obstáculo en la administración de justicia y de que el procesado sea juzgado dos veces por el mismo hecho.
El marco propósito de este trabajo de grado permitió evidenciar, las falencias que tiene
el sistema de justicia indígena, es decir se determinó que a través del mismo no se brinda las garantías necesarias a los sujetos que están siendo procesados o demandados a través de esta jurisdicción, en cuanto se refiere al ejercicio de su derechos fundamentales lo que a su vez origina una contradicción que si bien la Constitución reconoce esta jurisdicción, la misma también es una norma garantizadora de los derechos inherentes de la persona, mismos que a través de esta justicia se estarían desconociendo.
60 CONCLUSIONES GENERALES:
Los habitantes de las comunidades creen necesario que las sanciones deben ser
impuestas por personas que tengan conocimiento de las leyes que rigen en nuestra legislación y no por las autoridades indígenas cuando el cometimiento de la infracción es grave.
Todos los habitantes de una comunidad están de acuerdo que la autoridad indígena
aplique la sanción tradicional que es el baño con agua fría, los azotes, etc. Debido a que tienen muy arraigada sus costumbres ancestrales, y piensan que de esta manera limpia el alma de la persona culpable llegando al arrepentimiento total de haber cometido un daño.
Los miembros de la comunidad consideran que en el cometimiento de delitos graves
como violación, asesinatos, narcotráfico, terrorismo, la autoridad indígena no se encuentra preparada para conocer este tipo de delitos, y creen necesario que la competencia, en estos casos, tiene que tener la jurisdicción ordinaria.
Los integrantes de las comunidades están de acuerdo que en casos exclusivamente
personales deben acudir ante la autoridad indígena para que conozca y juzgue al responsable del hecho.
Las personas que forman parte de la comunidad indígena, están de acuerdo que se
debe limitar la competencia a sus autoridades indígenas, a que solo se dediquen a juzgar los delitos menos graves como ellos lo denominan, ya que son conscientes de que todavía no están preparados para conocer y juzgar los delitos graves que son sancionados con reclusión o aquellos delitos que son sancionados con prisión.
61 RECOMENDACIONES:
Dar a conocer a las organizaciones indígenas sobre la importancia de la propuesta
dentro de la administración de justicia indígena como un medio legal derivado de la norma constitucional, para solucionar sus conflictos internos.
Buscar el apoyo necesario de las mismas organizaciones indígenas para que se envié a
la Asamblea Nacional el respectivo anteproyecto de normas jurídicas en el código orgánico integral penal, con la normativa jurídica que reglará la aplicación de la justicia indígena por parte de sus autoridades comunales y dentro de su respectiva jurisdicción y competencia.
Realizar talleres jurídicos con la ayuda y presencia de todas las autoridades indígenas de las diferentes comunidades rurales, con la finalidad de explicar los alcances y límites que tienen las normas jurídicas de la propuesta respecto de la jurisdicción y competencia indígena en el código orgánico integral penal
Que la autoridad indígena de a conocer a toda la comunidad indígena a la que representa
sobre la obligación que tienen sus miembros en acudir ante su respectiva autoridad para denunciar un hecho delictivo.
Los jueces de garantías penales ordinarios deben respetar las normas jurídicas de la
jurisdicción y competencia de la autoridad indígena y si el caso lo amerita inhibirse de conocer la causa y remitir la causa a la jurisdicción indígena a la que pertenece el denunciante.
62 BIBLIOGRAFÍA
ACOSTA, Alberto (2009), “Estado plurinacional puerta a una sociedad democrática”,
Ediciones Abya-Yala, Quito- Ecuador.
ARROBO, Almeida. (2008). En la defensa del pluralismo y la igualdad de los derechos de
los pueblos indios y el estado. Quito- Ecuador: ABYA-YALA.
BALTAZAR, Rosa. (2009). "Derecos Ancestrales Justicia en Contextos Plurinacionales".
Quito - Ecuador: Jurídicas .
CABANELLAS, Guillermo (1979) “Diccionario Enciclopédico de Derecho Usual”,
Décima Segunda Edición, Editorial Heliasta SRL, Quito- Ecuador.
CACHIMUEL, Blanca. (2009). "Es posible conciliar los Derechos Colectivos y los
Derechos Individuales en la Justicia Indígena en el Ecuador". Quito - Ecuador: Lex.
CLETOS, Gregor (2003) “Pueblos Indígenas y Derechos Constitucionales en América
Latina”, Segunda Edición, La Paz- Bolivia.
IDRIGOYEN, Raquel. (2010). "Pautas de Coordinacion entre el Derecho Indígena y el
Derecho Estatal". Quito - Ecuador: Myrna Mack.
LANG, Miriam. (2009). "Mujeres Indígenas y Justicia Ancestral". Quito - Ecuador: UNIFEM.
LOPEZ, Francisco. (2010). "Legislación y Derecho indígena en el Ecuador". Quito -
Ecuador: Juridicas Ecuador.
PEREZ, Carlos. (2006). "Justicia Indígena". Cuenca - Ecuador: ONI.
SANCHEZ, Esther. (2007). "Justicia y Pueblos Indígenas Ecuador". Quito - Ecuador:
63 CUERPOS LEGALES
Código Orgánico de la Función Judicial. (2010). "Código Orgánico de la Función
Judicial". Quito - Ecuador: Abelado Perrot.
Constitución de la República del Ecuador. (1998). Constitución de la República. Quito -
Ecuador: Corporación de Publicaciones y Estudios.
Constitución de la República. (2008). Constitución de la República. Quito - Ecuador:
Corporación de Publicaciones y Estudios.
64 LINKOGRAFIA
Revista judicial derecho ecuador.com, Justicia indígena,
http:www.derechoecuador.com/index.php?option=com_content&task=view&id=26 08&Itemid=130
Los retos del pluralismo jurídico, http: www.flacso.org.ec/docs/i31garcia.pdf
Comunidad chichicorumi, administración de justicia indígena,
65
UNIVERSIDAD REGIONAL AUTÓNOMA DE LOS ANDES “UNIANDES” ENCUESTA
OBJETIVO.- Establecer el grado de conocimiento que tienen los miembros de la comunidad acerca del tema de JUSTICIA INDÍGENA.
1.- ¿Sabe que es Justicia Indígena? SI ( ) NO ( )
2.- ¿Sabe cuál es el procedimiento de aplicación del derecho consuetudinario por parte de las Autoridades Indígenas en la solución de conflictos de la comunidad? SI ( ) NO ( )
3.- ¿Sabe cuál es la finalidad que buscan los pueblos indígenas en la aplicación de su justicia?
SI ( ) NO ( )
4.- ¿Conoce la forma de organización interna de la comunidad en la aplicación de la Justica Indígena?
SI ( ) NO ( )
5.- ¿Sabe cuáles son los límites que debe observar la Autoridad Indígena en el ejercicio de la aplicación de su derecho propio?
SI ( ) NO ( )
6.- ¿Considera que el reconocimiento constitucional de la Justicia Indígena aporta en el desarrollo y fortalecimiento del ámbito Socio- Cultural del país?
SI ( ) NO ( )
7.- ¿Cree que existe semejanzas y diferencias entre la Justicia Indígena y la Justicia Ordinaria?
SI ( ) NO ( )
SI ( ) NO ( )
9.- ¿Cree que es una necesidad de que los pueblos y nacionalidades indígenas cuenten con una ley escrita en la aplicación de su derecho?
SI ( ) NO ( )
10.- ¿Considera la posibilidad de una cooperación en cuanto a la aplicación de la justicia Indígena y la Justicia Ordinaria?
UNIVERSIDAD REGIONAL AUTÓNOMA DE LOS ANDES
“UNIANDES-IBARRA”
FACULTAD DE JURISPRUDENCIA
ESCUELA DE DERECHO
PERFIL DE TESIS PREVIO A LA OBTENCIÓN DEL TÌTULO DE
ABOGADO DE LOS TRIBUNALES DE LA REPÚBLICA.
PROCEDIMIENTO NORMADO PARA LA CONFORMACIÓN DEL TRIBUNAL EN LA JUSTICIA INDÍGENA COMO PRIORIDAD DE LOS DERECHOS
HUMANOS.
AUTOR: ALBUJA GARZÓN DANNY SEBASTIÁN. ASESOR: MSC.FRANCISCO PEREZ C.
IBARRA- ECUADOR 2012
2. DESARROLLO
2.1 Antecedentes de la investigación
El presente trabajo de investigación es muy importante por cuanto es basado en información obtenida de varios autores acerca de la Justicia Indígena, ya que de esta manera se profundizará el conocimiento acerca de este tema.
La Justicia Indígena contenida en la Constitución de la República del Ecuador, no presenta un procedimiento para constituir el tribunal que va a sancionar a los presuntos infractores en las comunidades, este problema se presenta por la inexistencia de normas o disposiciones que establezcan o regulen dicha conformación del tribunal por lo cual las comunidades se rigen de acuerdo a su derecho consuetudinario es decir relativo a sus costumbres.
En la actualidad las comunidades no cuentan con un cuerpo normado en el cual exista un procedimiento para elegir a un tribunal que va a sancionar a los presuntos delincuentes, es por eso que este trabajo de investigación es de gran importancia porque se basará en un análisis profundo para buscar posibles soluciones y así lograr la aplicación de dicho procedimiento que será dirigido a las comunidades y pueblos indígenas de nuestra región.
2.2 Situación problemática
La Constitución de la República del Ecuador nos dice que las autoridades de las comunidades, pueblos y nacionalidades indígenas ejercerán funciones jurisdiccionales, con base en sus tradiciones ancestrales y su derecho propio, dentro de su ámbito territorial, con garantía de participación y decisión de las mujeres. Las autoridades aplicarán normas y procedimientos propios para la solución de sus conflictos internos, y que no sean contrarios a la Constitución y a los derechos humanos reconocidos en instrumentos internacionales.
El Estado garantizará que las decisiones de la jurisdicción indígena sean respetadas por las instituciones y autoridades públicas. Dichas decisiones estarán sujetas al control de constitucionalidad. La ley establecerá los mecanismos de coordinación y cooperación entre la jurisdicción indígena y la jurisdicción ordinaria.
La inexistencia de un procedimiento para la conformación del tribunal en la justicia indígena, en la antigua constitución no estaba tipificada dicha justicia, solo teníamos una justicia denominada ordinaria, en la constitución del 2008 tenemos tipificada la justicia indígena, pero no tenemos un procedimiento para la conformación del tribunal.
Esta justicia se viene aplicando por costumbre ancestral, desde épocas antiguas, ya que para castigar ciertos actos ilegales que cometían determinadas personas, tomaban sus propias leyes como son los rituales ancestrales que hasta hoy se viene aplicando, pero a diferencia de la antigüedad hoy en día no existe maltrato.
2.3 Problema científico
La inexistencia de una norma o disposición que tipifique un procedimiento para la conformación del tribunal en la justicia indígena, afecta a los miembros de una determinada comunidad, como también a las personas que son sometidas a la Justicia Indígena.
2.4 Objeto de investigación y campo de acción Objeto de investigación
Procedimiento normado para la conformación del tribunal en la Justicia Indígena, que promueva el respeto a los derechos humanos.
Campo de acción
El campo de acción es la inexistencia de un procedimiento normado para la conformación del tribunal en la Justicia Indígena
Espacial
República del Ecuador
Temporal 2012
Social
2.5 Identificación de la línea de investigación
El presente trabajo de investigación guarda relación de acuerdo a los resultados del análisis realizado por la Dirección de Investigación de la UNIANDES, sobre la línea de Investigación Jurídica, en Pluralismo nacional, ordenamiento jurídico y justicia.
2.6 Objetivo general
Implementar un procedimiento normado para la conformación del tribunal en la justicia indígena, que promueva el respeto a los derechos humanos.
2.7 Objetivos específicos
Sustentar desde el punto de vista jurídico un procedimiento normado, para la conformación del tribunal en la justicia indígena.
Determinar el estado actual de la justicia indígena en cuanto a un procedimiento normado para la conformación del tribunal.
Diseñar un procedimiento normado para la conformación del tribunal en la justica indígena.
Validar el presente trabajo de tesis en base al criterio de expertos.
2.8 Idea a defender
Con la implementación de un procedimiento normado para la conformación del tribunal en la justicia indígena, orientado a evitar la tortura y el maltrato de presuntos infractores con respeto a los derechos humanos en la Comunidad de Pilchibuela del cantón Cotacachi, se garantizará la correcta aplicación de la justicia indígena consagrada en la Constitución de la República del Ecuador.
2.9 Variables de la investigación Variable independiente.
Respeto a los Derechos Humanos.
Variable dependiente.
2.10 METODOLOGIA A EMPLEAR ENFOQUE Y TIPO DE INVESTIGACIÓN
La presente investigación es de tipo explicativo- bibliográfico, porque no existe un cuerpo normado en el cual se basen los miembros de una comunidad para conformar el tribunal, el cual va a sancionar al presunto infractor y documental, ya que existen documentos en los cuales se muestran los casos que han sido sancionados.
METODOS DE INVESTIGACIÓN
Esta investigación utiliza el método histórico-lógico e inductivo-deductivo, ya que se realiza un análisis dentro de la historia y su evolución en cuanto a sus costumbres y tradiciones, deduciendo mediante un análisis acerca de la justicia indígena.
El método deductivo es aquel que parte de datos generales admitidos como válidos para llegar a una conclusión de tipo particular.
El método inductivo parte de los datos particulares para llegar a conclusiones generales.
TECNICAS
La presente investigación utiliza las técnicas de Encuestas y Entrevistas a miembros de la comunidad.
La encuesta es una técnica de recolección de información, por la cual los informantes responden por escrito a preguntas entregadas en forma escrita; se utiliza para estudiar poblaciones mediante el análisis de muestras representativas a fin de explicar las variables de estudio.
INSTRUMENTOS
Los instrumentos que se utilizaron para esta investigación son:
Encuestas
POBLACIÓN Y MUESTRA CUADRO Nro. 1 POBLACIÓN
UNIDAD DE OBSERVACIÓN CANTIDAD PORCENTAJE MIEMBROS DEL CABILDO 8 4% MIEMBROS DE LA COMUNIDAD 192 96% TOTAL 200 100%
CUADRO Nro. 2 MUESTRA UNIDAD DE OBSERVACIÓN
CANTIDAD
MIEMBROS DEL CABILDO 43.96
MIEMBROS DE LA COMUNIDAD 65.94 TOTAL 109.9 FORMULA z2 s2 N n = e2 N + z2 s2
DONDE: n = muestra N = población z = admisibilidad (1.96) s = varianza (0.4) e = margen error (0.05) (1.96)2 (0.4)2 200 n = (0.05)2 200 + (1.96)2 (0.4)2 (3.84) (0.16) 200 n = (0.0025) 200 + (3.84) (0.16) (0.61) 200 n = 0.5 + 0.61 122 n = 1.11 n = 109.9
2.11 ESQUEMA DE CONTENIDOS CAPITULO I
1.1SINTESIS DE ANTECEDENTES
1.1.1 Pueblos y Nacionalidades Indígenas 1.1.1.1 Derecho Indígena
1.1.1.2 Derecho Consuetudinario
1.1.1.3 Derechos Colectivos
1.1.1.4 La Justicia Indígena en el Ecuador
1.1.1.5 Elementos de la Justicia Indígena
1.1.1.6 Principios de la Justicia Indígena
CAPITULO II
2.1 Pluralismo Jurídico y Justicia Intercultural 2.1.1 Pluralismo Jurídico
2.1.2 La Interculturalidad
CAPITULO III
3.1. Jurisdicción Indígena
3.1.1 Administración de la Justicia Indígena
3.1.2 Los Derechos Humanos: Límites de los Derechos Colectivos en la aplicación de la sanción de la Justicia Indígena.
3.1.3 Funciones de las Autoridades Indígenas
4.1 Reconocimiento Constitucional e Internacional de los Derechos Indígenas en el Ecuador
4.1.2 Constitución Política de 1998.
4.1.3 Constitución de la República de 2008
4.1.4 El Derecho Indígena y su reconocimiento en Instrumentos Internacionales
2.12 APORTE TEORICO, SIGNIFICACION PRÁCTICA Y NOVEDAD
La presente investigación está fundamentada en Pueblos Indígenas y Derechos
Constitucionales en América Latina, del autor CLETOS, Gregor, porque hace un estudio profundo de la justicia indígena en américa latina y hace referencia a sus derechos reconocidos en diversas constituciones.
Además se hace referencia a los autores: PÉREZ, Carlos, (2006) Justicia Indígena,
Universidad de Cuenca- Ecuador. Y CONAIE, (1989) Las Nacionalidades Indígenas en el Ecuador, Segunda Edición, Ediciones Tincui, Abya- Yala, Quito- Ecuador.
Es importante destacar que en la actualidad no existe un cuerpo legalmente normado, que regule la conformación de un tribunal en la justicia indígena, orientado a las comunidades y pueblos indígenas en el Ecuador.
Por ello es interesante que con la implementación de este cuerpo normado, se garantice los derechos de las personas que son involucradas en delitos y van a ser sancionadas o sometidas a la Justicia Indígena.
3.
BIBLIOGRAFIA
1. ACOSTA, Alberto (2009), Estado plurinacional puerta a una sociedad democrática, Ediciones Abya-Yala, Quito- Ecuador.
2. BALTAZAR, Rosa Cecilia (2009) Derechos Ancestrales Justicia en Contextos
Plurinacionales, Ministerio de Justicia y Derechos Humanos, 1ra Edición, Quito- Ecuador.
3. CABANELLAS, Guillermo (1979) Diccionario Enciclopédico de Derecho Usual,
Décima Segunda Edición, Editorial Heliasta SRL, Quito- Ecuador.
4. CACHIMUEL, Blanca Rocío (2009), ¿Es posible conciliar los Derechos Colectivos y los Derechos Individuales en la Justicia Indígena en el Ecuador?, Programa de
Maestría en Derechos Humanos y Democracia en América Latina; Universidad Andina Simón Bolívar Sede Ecuador, Quito- Ecuador.
5. CLETOS, Gregor (2003) Pueblos Indígenas y Derechos Constitucionales en América Latina, Segunda Edición, La Paz- Bolivia.
6. CONAIE, (1989) Las Nacionalidades Indígenas en el Ecuador, Segunda Edición,
Ediciones Tincui, Abya- Yala, Quito- Ecuador.
7. ECUARUNARI, (2008), Estructura legal y sistemas jurídicos de los pueblos de la
nacionalidad kichwa del Ecuador, Quito- Ecuador.
8. LANG, Miriam, (2009), Mujeres Indígenas y Justicia Ancestral, Editorial UNIFEM, Quito- Ecuador.
9. PÉREZ, Carlos, (2006) Justicia Indígena, Universidad de Cuenca- Ecuador.
CUERPOS LEGALES
1. CONSTITUCION DE LA REPUBLICA DEL ECUADOR
LINKOGRAFIA 1. http://www.asambleanacional.gov.ec/ 2. http:www.derechoecuador.com/index.php?option=com_content&task=view&id=2608&Ite mid=130 3. http: www.flacso.org.ec/docs/i31garcia.pdf
UNIVERSIDAD REGIONAL AUTÓNOMA DE LOS ANDES “UNIANDES- IBARRA”
ENCUESTA
OBJETIVO.- Establecer el grado de conocimiento que tienen los miembros de la comunidad acerca del tema de JUSTICIA INDÍGENA.
1.- ¿Sabe que es Justicia Indígena? SI ( ) NO ( )
2.- ¿Sabe cuál es el procedimiento de aplicación del derecho consuetudinario por parte de las Autoridades Indígenas en la solución de conflictos de la comunidad? SI ( ) NO ( )
3.- ¿Sabe cuál es la finalidad que buscan los pueblos indígenas en la aplicación de su justicia?
SI ( ) NO ( )
4.- ¿Conoce la forma de organización interna de la comunidad en la aplicación de la Justica Indígena?
SI ( ) NO ( )
5.- ¿Sabe cuáles son los límites que debe observar la Autoridad Indígena en el ejercicio de la aplicación de su derecho propio?
SI ( ) NO ( )
6.- ¿Considera que el reconocimiento constitucional de la Justicia Indígena aporta en el desarrollo y fortalecimiento del ámbito Socio- Cultural del país?
SI ( ) NO ( )
7.- ¿Cree que existe semejanzas y diferencias entre la Justicia Indígena y la Justicia Ordinaria?
8.- ¿Considera que existen falencias en la aplicación de la Justicia Indígena? SI ( ) NO ( )
9.- ¿Cree que es una necesidad de que los pueblos y nacionalidades indígenas cuenten con una ley escrita en la aplicación de su derecho?
SI ( ) NO ( )
10.- ¿Considera la posibilidad de una cooperación en cuanto a la aplicación de la justicia Indígena y la Justicia Ordinaria?