2. Fases de la evaluación ambiental estratégica
2.10 Fase 7ª: Elaboración y consulta de informes finales
CUADRO 17
FASE 7ª: ELABORACIÓN Y CONSULTA DE INFORMES FINALES
Relación con la elaboración del plan Objetivo
Elaboración del Informe de la EAE del plan. Consultas a los agentes y público interesado sobre el borrador del plan y su Informe de la EAE Elaboración del informe resumen del proceso de EAE.
Asegurar que los resultados del proceso de EAE, incluyendo de manera especial el Informe de la EAE, el resultado de los procesos de información y consulta a los agentes institucionales y a la
opinión pública, sean convenientemente
considerados en la redacción definitiva del plan.
Fase: Planificación operativa
Insumos para la elaboración del plan:
Modificación del plan
Realizar antes de:
Finalizar la fase de información pública
Actividades Herramientas
• Elaboración del Informe de la EAE del
plan (I-EAE)
• Consultas a los agentes y público
interesado y comunicación
Herramienta para el diseño del proceso de consultas en la EAE, p. 97
• Elaboración del Informe resumen del
proceso de EAE (IR-EAE)
Resultados esperados:
En esta fase se completan los productos finales previstos por el procedimiento de EAE, asegurando su difusión.
Productos específicos de la Fase de EAE:
Informe de la EAE (I-EAE) e informe resumen del proceso (IR-EAE).
Relación con otras actividades de la EAE del plan:
Esta fase sintetiza e integra los resultados de todas las fases previas.
Consultas:
La versión preliminar del plan y el Informe de la EAE (I-EAE) se ponen a disposición de las autoridades públicas afectadas y público interesado para que realicen las alegaciones pertinentes.
Una vez que el plan esté aprobado se debe asegurar su difusión junto con la de los resultados del procedimiento de EAE.
En esta tarea se debe elaborar el Informe de la EAE (I-EAE), en el que se resume todo el proceso de EAE. El Informe de la EAE debe suministrar información de la manera en que el proceso de selección de objetivos, opciones alternativas estratégicas y operativas del plan ha integrado los aspectos ambientales de la planificación y considerado los posibles efectos ambientales inducidos, y cumple con los objetivos y compromisos ambientales que son relevantes, así como de las medidas complementarias de carácter preventivo y de gestión ambiental directa que han sido consideradas y sus efectos esperados en la mejora del perfil ambiental del plan. Por último, el Informe de la EAE deberá detallar cuáles son los efectos ambientales más significativos que se pueden derivar del desarrollo del plan e identificar las zonas y ámbitos territoriales más sensibles y en las que los efectos o impactos ambientales pueden ser más importantes, caracterizándolos por rangos, incluyendo el de los impactos irrecuperables.
RECUADRO 7
CONTENIDOS BÁSICOS DEL INFORME DE LA EAE • Contenidos básicos del plan
- Los objetivos del plan: Los objetivos del plan
Los objetivos ambientales generales Los objetivos ambientales operativos - El proceso de elaboración del plan
• El marco institucional y de agentes
- Análisis del marco institucional (Normas, instituciones, políticas, planes y programas que afectan al plan; Objetivos de protección ambiental internacional, nacional y regional concernientes al plan);
- Análisis de agentes relevantes del plan • La dimensión ambiental estratégica del plan
- Situación ambiental actual;
- Problemas ambientales existentes y probables efectos ambientales significativos - Dinámicas ambientales sectoriales
• El Diagnóstico Ambiental Integrado del plan
• Resultados de la evaluación ambiental de opciones del plan; • Recomendaciones de la EAE al proceso de implementación del plan • Instrumentos de gestión ambiental directa
• Medidas de seguimiento ambiental del plan
• Agentes consultados y métodos de consulta utilizados y resultados • Fuentes de información, incluidos los juicios de expertos, etc.
• Resumen no técnico conteniendo el enfoque general de la EAE, los objetivos del plan, las opciones consideradas y los cambios en el plan resultado de la EAE
2.10.2 Consultas a los agentes y público interesado
y comunicación
El proceso de participación pública debe iniciarse en las primeras fases de la EAE12 y culmina en esta fase. Además, es recomendable —tras la aprobación del plan— la elaboración de una declaración resumen en la que se explique el alcance de la integración de los aspectos ambientales en el proceso de decisión y elaboración del plan.
Este proceso final de celebración de consultas debe incluir necesariamente no sólo a los agentes institucionales relevantes, sino al conjunto de la opinión pública. Los documentos de información y consulta son el Informe de la EAE y el borrador del plan.
Se debe establecer un plazo de consulta para la formulación de observaciones por parte de los agentes interesados en tiempo y forma. Tras ese plazo se abre un período de recepción de consultas que deberán quedar incorporadas en el informe de la EAE.
2.10.3 Elaboración del informe resumen del proceso
de EAE (IR-EAE)
El informe resumen (IR-EAE) que acompaña al plan aprobado y a las medidas adoptadas para el seguimiento del plan, es un documento abreviado explicativo de los contenidos y resultados del procedimiento de EAE que debe ponerse a disposición de los agentes y público interesado para su información una vez que el proceso de EAE, incluida la última actividad de participación pública, ha concluido.
Entre los contenidos del IR-EAE se debe incluir al menos:
1. Un resumen del proceso de EAE y de la manera en que se han integrado en el plan los aspectos ambientales;
2. una descripción del alcance de la integración en el plan de los contenidos del Informe de la EAE, los resultados del proceso de participación pública y la memoria del proceso; 3. una descripción justificativa de las razones de la elección del plan aprobado, en relación
con las alternativas consideradas.
Es recomendable divulgar el IR-EAE, junto con el plan aprobado de acuerdo al plan de comunicación diseñado al inicio del proceso (ver p. 43).