FLUJO DE COSTOS A PRECIOS SOCIALES

Al generarse beneficios no monetarios con el proyecto, se evaluará a través de la metodología costo efectividad, para lo cual a continuación presentamos el flujo de costos sociales totales para cada alternativa.

131

132

133 4.9 EVALUACION A PRECIOS SOCIALES

La evaluación social del proyecto se refleja en el incremento de sus conocimientos, en el mejoramiento del sus capacidades y desarrollo de las familias.

A. Metodología Costo/Efectividad

El proyecto de acuerdo a la evaluación económica social realizada; generará efectos positivos, los cuales serán evaluadas en términos de costo – efectividad.

El costo de inversión social para el presente caso está dado por la inversión del proyecto social quien incurrirá en los gastos de inversión en activos fijos en un período de 01 año. Los indicadores de evaluación social es el siguiente:

Cuadro Nº 80

Al observar los resultados, la alternativa I es la más viable, por cuanto los indicadores sociales de la alternativa II son mayores.

134 4.10 ANÁLISIS DE SENSIBILIDAD

Los proyectos de inversión pública y privada están sometidos tanto a la incertidumbre como a los riesgos. La primera que es a la que el proyecto se expone en condiciones de mercado libre, se refiere a las situaciones de las cuales se carece de información. El análisis de sensibilidad es muy útil y adecuado para manejar la incertidumbre que posiblemente pueda presentarse en cualquier momento de la fase de ejecución del proyecto. Por lo que en la etapa de formulación es importante calcular posibles escenarios.

Cuadro Nº 81

135 4.11 SOSTENIBILIDAD DEL PIP

El proyecto, “Mejoramiento de la salud y nutrición de niños y niñas menores de 3 años del distrito de Macusani, Provincia de Carabaya, Departamento de Puno”, se encuentra enmarcado dentro de los lineamientos de política sectorial del MINSA.37

Así mismo, resaltar que el proyecto guarda relación con las “Orientaciones para ejecutar el Plan de Incentivos Municipales y tener logros en Salud”38 fortaleciendo la gestión local, cumpliendo la meta de “Reducir la desnutrición crónica infantil” relacionado al tema de salud en la ejecución presupuestal de los gobiernos locales.

A continuación se detallan los factores que garantizaran que el proyecto generará los beneficios y resultados esperados del proyecto a lo largo de su vida útil.

a. Los arreglos institucionales para la fase de operación y mantenimiento.

La Municipalidad Provincial de Carabaya, concordante con los lineamientos de la Estrategia CRECER39, ha encargado la realización del presente estudio de pre inversión hasta su viabilidad, para lo cual cuenta con el equipo técnico necesario. Asimismo, ha visto de prioridad pronta implementación. Para la fase de operación y mantenimiento la municipalidad instalara el Programa Municipal de Crecimiento y Desarrollo Temprano, desde donde se realizaran las actividades en coordinación con los Establecimientos de Salud del ámbito de intervención.

Los Establecimientos de Salud (Hospital Carabaya, Puesto de salud Pacaje y Tantamaco) del ámbito de intervención del proyecto de la Red Carabaya se comprometen con la implementación en las diferentes fases del proyecto. Y darán un servicio de calidad a las familias con niños menores de 3 años y gestantes, brindando información de calidad para la realización de la vigilancia comunitaria y promueven el fortalecimiento de capacidades de las familias.

Por su parte las autoridades comunales mejoran su gestión orientada al cuidado de la primera infancia, reconociendo y respaldando el trabajo del Promotor de Salud; velando por el normal funcionamiento de los Centros de Vigilancia del estado de salud de niños y gestantes de su comunidad que a la vez funcionaran como Centros de Estimulación Temprana.

b. La capacidad de gestión de la organización encargada del proyecto en su etapa de operación.

El equipo del Programa Municipal de Crecimiento y Desarrollo Temprano, reúne las competencias y capacidades para la realización de actividades administrativas y

37

Listado Priorizado de Intervenciones Sanitarias Garantizadas para la Reducción de la Desnutrición Crónica Infantil y la Salud Materno Neonatal y la implementación del PPR (programa de Salud Materno Neonatal y programa Articulado Nutricional).

38

Cartillas instructivas. Orientaciones para ejecutar el Plan de Incentivos Municipales y tener logros en Salud – MINSA/DGPS, 2da edición, enero 2011.

39 _{La Estrategia Nacional de Lucha contra la Desnutrición aprobada mediante D.S Nº 055-2007-PCM}

establece la intervención articulada de los gobiernos nacional, regional y local vinculada con la lucha contra la desnutrición infantil. La Comisión Interministerial de Asuntos Sociales (CIAS) está a cargo de la coordinación y seguimiento de la Estrategia CRECER.

136

operativas, preventivo promocionales, de acompañamiento a la vigilancia comunitaria y de articulación interinstitucional, quienes habrán adquirido la experticie necesaria durante la fase de ejecución del proyecto, el mismo que funcionara desde la Sub Gerencia de Desarrollo Humano y utilizara la plataforma administrativa de la municipalidad. Dicho programa será formalizado durante la fase de ejecución del proyecto.

c. El financiamiento de los costos de operación y mantenimiento, señalando cuales serían los aportes de las partes involucradas.

La municipalidad provincial de Carabaya asumirá los costos de operación y mantenimiento del proyecto para lo cual asignara el presupuesto requerido para el funcionamiento del Programa Municipal de Crecimiento y Desarrollo Temprano, quienes se encargaran de la realización de actividades preventivo promocionales, de acompañamiento a la vigilancia comunitaria y capacitaciones a familias en las diferentes comunidades de intervención en coordinación con los EESS y demás instituciones del distrito.

Por su parte los establecimientos de salud realizaran el mantenimiento respectivo a los equipos a implementarse en el área materno y niño, para una mejor atención de las familias con niños menores de 3 años y gestantes.

d. El uso de los bienes y servicios sobre los cuales se interviene por parte de los beneficiarios.

Los principales beneficiarios del proyecto constituyen las familias con niños menores de 3 años y gestantes, del ámbito de intervención del distrito de Macusani, los cuales al constituirse en los principales demandantes de los servicios del proyecto, tienen la plena disposición en participar en las actividades del proyecto por ser de gran importancia para la salud integral de sus hijos menores de 36 meses, por consiguiente el mejoramiento de su estado de salud y nutrición.

En cuanto al uso de los bienes de los Centros de Vigilancia y de estimulación Temprana estarán a cargo del promotor de salud y de la autoridad comunal, quienes programaran la realización de sesiones de capacitación y actualización de los registros de vigilancia de la salud de niños y gestantes con acompañamiento del equipo del programa municipal de CDT, en coordinación con los EESS y las delegadas del Programa Juntos.

4.12 IMPACTO AMBIENTAL

Por la naturaleza del proyecto no se estima ningún impacto ambiental en la zona de ejecución, mas por el contrario se espera impactos positivos a partir de la promoción de viviendas saludables. La adquisición de insumos y elementos para los diversos componentes del proyecto guarda relación con las exigencias de la normatividad vigente del Ministerio de Salud.

4.13 SELECCIONAR EL MEJOR PROYECTO ALTERNATIVO

Sobre el análisis de evaluación social efectuado aplicando la metodología Costos Efectividad, se selecciona la alternativa 1, porque a mas de mostrar menor VACSN, presenta un menor Costo Efectividad que el Proyecto Alternativo 2; ésta conclusión se

137 en el paso anterior.

4.14 PLAN DE IMPLEMENTACION

Cuadro Nº 82

4.15 ORGANIZACIÓN Y GESTION

La implementación del proyecto requiere de un equipo de profesionales (01 jefe de proyecto, 01 especialista en gestión local y comunal del CDT, 03 especialistas en Crecimiento y Desarrollo Temprano, 01 supervisor, 03 asistentes técnicos) quienes deben reunir las capacidades técnicas y administrativas para llevar a cabo la implementación del proyecto. Para una mejor administración el proyecto se apoyara con la plataforma administrativa de la municipalidad (logística, contabilidad y demás áreas) para realizar una mejor administración de los fondos del proyecto.

La modalidad de ejecución recomendada es la administración directa para lo cual la municipalidad contratara a los especialistas del equipo de proyecto teniendo en cuenta el perfil requerido y las funciones asignadas en los términos de referencia de la convocatoria, que deberán ser consignados en el estudio definitivo.

138

Grafico Nº 9