CAPITULO II MARCO METODOLÓGICO Y PLANTEAMIENTO DE LA PROPUESTA
FODA DE LA PARROQUIA GUARE – CANTÓN BABA FORTALEZA
Capital Humano Capacitado y con
Experiencia.
Edificio perteneciente al gobierno
Municipal (no se cubre renta).
Equipos informáticos modernos.
Estructura Orgánica Funcional y
Operativa.
Contar con Plan de Desarrollo
Municipal
DEBILIDADES
Falta de capacitación en el nivel
operativo.
Enfoque a actividades, no a
resultados.
Lugares inadecuados para el
desarrollo del trabajo.
Alto grado de desperdicio de recursos
OPORTUNIDADES
Mayor exigencia de la sociedad por
mejores servicios.
Apertura de los municipios con el
Gobierno del Estado.
AMENAZAS
Recorte presupuestal en la
federación que impacte en el estado y en la parroquia.
Alta rotación en los mandos
directivos de la junta parroquial
Contingencias ambientales. (falta de
programación en Protección Civil)
Ejes estratégicos
Ejes estratégicos de acción Territoriales
Eje 1. Actividad económica y empleo
Eje 2. Infraestructuras y equipamientos básicos Eje 3. Servicios y bienestar social
Eje 4. Medio ambiente Temático
54 Preparatoria e Inducción
Objetivo: Asegurar la toma de decisión de las autoridades corporativas, la programación del proceso, el compromiso de otros agentes institucionales y la existencia de un equipo mínimo local para la preparación del Plan
Resultados esperados:
- Una propuesta técnica para la preparación del Plan de desarrollo rural con su plan de trabajo y presupuesto
- Una carta de compromisos aprobada por la Junta parroquial
- Un equipo técnico multidisciplinario facilitador del proceso constituido y capacitado
- Una Instancia Ciudadana responsable del seguimiento al Plan de desarrollo rural constituida.
N Actividades Herramientas
001 Preparación de la propuesta técnica: plan
general de trabajo y Presupuesto
01 Presupuesto 02 Cronograma
002 Concertación de compromisos Carta de compromiso
003 Negociación de apoyo técnico con otras
instituciones y proyectos
Idem anteriores
004 Constitución del equipo técnico municipal
líder del proceso y de la Instancia Ciudadana de Seguimiento a la Gestión del PDR
Ficha de capacitación
005 Revisión del plan de trabajo 01 y 02
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Elaboración de Planes de Desarrollo Comunitario Objetivo
Que la comunidad posea una herramienta de planificación consensuada que facilite y guíe la gestión de proyectos priorizados, orientado a su desarrollo socioeconómico.
Resultados esperados:
- Elaborado un mapeo de las organizaciones e instituciones existentes o que intervienen en la comunidad.
- Concertada la participación de la comunidad en la zonificación territorial de la parroquia
- Identificadas las actividades y potencialidades productivas y empresariales existentes
- Realizado un análisis y propuestas para el ordenamiento territorial comunitario - Ideas de proyectos identificadas para cubrir las deficiencias de la comunidad - Han priorizado, presupuestado y programado las ideas de proyectos identificadas.
- Un Plan de Desarrollo Comunitario consolidado, validado, socializado y en gestión.
Actividades:
Teniendo como insumo la línea de base levantada por cada comunidad el facilitador municipal prepara el material a utilizar en la capacitación a los líderes comunitarios, puesto que el propósito es que el proceso sea dirigido por los líderes de la comunidad y preparado participativamente en asambleas comunitarias para asegurar su empoderamiento en la gestión del plan.
Las jornadas en asambleas se realizan sobre la base de los siguientes puntos de agenda:
56 1. Inscripción de participantes
2. Bienvenida
3. Explicación de los objetivos de la asamblea
4. Explicación del plan de trabajo del equipo comunitario 5. Indicadores socioeconómicos de la parroquia
6. Preparación del cuadro de registro de organizaciones e instituciones 7. Concertación del mapa zonal – territorial (ubicación de la comunidad)
8. Compartir los ejes temáticos de análisis para el desarrollo y sus variables
9. Identificación de las actividades productivas agrícolas, forestales, ganaderas y agro-industriales existentes en la comunidad
10. Identificación de las empresas no agrícolas: comerciales, industriales y de servicios, existentes en la comunidad
11. Análisis mínimo situacional y propuestas para el ordenamiento del territorio comunitario
12. Percepción sobre las potencialidades productivas existentes en la comunidad 13. Priorización de las ideas de proyectos por eje temático de desarrollo
14. Construcción de los antecedentes históricos de la comunidad 15. Nombramiento de los representantes ante el Consejo municipal
Posteriormente el equipo comunitario continúa trabajando en las siguientes a Preparación de la programación del Plan de Desarrollo Comunitario (PDC) - Cálculo de los costos y el financiamiento para la ejecución del plan
- Consolidación del listado de los participantes - Redacción mínima del PDC
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- Preparar el plan de trabajo para la socialización y validación del PDC
Plan estratégico VISIÓN
Constituirse, en el mediano plazo, en una de las parroquias rurales más progresistas del Cantón Baba, Provincia de Los Ríos, basando su desarrollo en la participación ciudadana y en una actividad económica sostenible y sustentable que priorice el mejoramiento de la calidad de vida de la población sin afectación del medio ambiente.
MISIÓN
Generar una cultura de participación de los todos actores sociales y gobierno local en la toma de decisiones, aprovechando las potencialidades geográficas y humanas, tendientes a solucionar necesidades prioritarias de empleo, salud, educación, servicios básicos, seguridad, saneamiento ambiental, transporte, a través del diálogo, consenso e involucramiento ciudadano.
Objetivo General:
- Promover el desarrollo autogestionario de la parroquia Guare, mediante la planificación del desarrollo local, en forma participativa, incluyente y democrática, que permita el mejoramiento de la calidad de vida de la población, aprovechando las capacidades económicas, productivas, humanas, naturales sin afectación del medio ambiente.
Objetivos Específicos:
Generar una parroquia con actores locales con capacidad de concertar y
ejecutar planes, programas y proyectos de desarrollo comunitario, a través del fortalecimiento organizativo de base e institucional.
Desarrollar los servicios básicos, vialidad e infraestructura productiva, como
elementos de mejor calidad de vida y generación de recursos.
Fortalecer la salud, educación, saneamiento ambiental, seguridad, nutrición
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Mejorar la producción local como factor de desarrollo económico de la
parroquia a través de la generación de fuentes de trabajo, e intercambiar experiencias productivas y de comercialización solidaria con productores de la región para afrontar el proceso de globalización económica.
Metas
Meta de Empleo
Reducir el desempleo local en al menos el 10% de la PEA actual de; es decir bajar a 5800, mediante la creación de 645 nuevas plazas de trabajo través de la reactivación económica producto de las obras que el Plan contempla realizar, como construcción y mejoramiento de infraestructura sanitaria, educativa, seguridad, transporte; además, la implementación de proyectos productivos que el Plan determina también aportaría son un significativo número de puestos de trabajo, todo esto en el corto plazo.
Meta de Salud.
Incremento de 20% en la cobertura de atención sanitaria, especialmente en los recintos, (44 recintos), por medio de la construcción de infraestructura, asignación de médicos especialistas, provisión de equipos modernos, medicinas e insumos médicos a 8 recintos más representativos en población; aparte del incremento de la cobertura, también la calidad de vida de la población sufriría una mejora sustantiva al eliminarse o controlarse las enfermedades recurrentes, propias de la zona.
Meta de Educación.
Cobertura, en el mediano plazo, de al menos el 80 % del total de la población en edad escolar, disminuyendo a un 16 % la población escolar sin acceso o con carencia de medios, actualmente del 76.6 %, particularmente de los recintos, estimulada por el mejoramiento y construcción de escuelas, colegios, incremento de profesores, dotación de equipos informáticos, material didáctico, biblioteca y acceso a la red virtual.
59 Seguridad ciudadana
- Contribuir a la mejora de las instalaciones, equipamientos y las dotaciones de la Guardia Civil en el medio rural, priorizando las actuaciones en las zonas rurales a revitalizar.
- Contribuir igualmente a la dotación y mejora de los servicios de policía local, priorizando las actuaciones sobre las zonas rurales a revitalizar y la prestación mancomunada del servicio en municipios rurales de pequeño tamaño.
Protección social
.- Priorizar actuaciones y programas de servicios sociales que satisfagan las necesidades sociales de los habitantes de los núcleos rurales y en particular de los grupos de población que requieran una atención prioritaria así como priorizar las medidas de apoyo a personas dependientes en aplicación de la normativa vigente de autonomía y atención a la dependencia.
- Incrementar la dotación de plazas y el número de centros de día, centros de noche o residencias para la tercera edad y personas con discapacidad en las zonas rurales
Estrategias
Estrategia de Empleo.
-Generación de empleo, ingreso y consumo a través de la promoción, desarrollo e implementación de proyectos comunitarios agrícolas y emprendimientos micro empresarial, conducente a reactivar la economía local.
- Asistencia financiera, técnica y capacitación a los productores agrícolas en todos los niveles.
Estrategia de Salud.
-Coordinación de actividades y objetivos entre entes públicos especializados, gobiernos locales y comunidad para mejorar el sistema de salud local.
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- Gestión ante autoridades competentes designación de médicos especialistas, instrumentos y equipos, medicinas e insumos médicos.
Proyectos por objetivos
PROYECTO SINOPSIS INSTITUCIONES PRESUPUESTO TIEMPO DE
EJECUCIÓN