FORTALECIMIENTO DE CAPA CIDADES

Se desarrollaron actividades de difusión y capacitación de la normativa del SEIA, a tra- vés de talleres macrorregionales y median- te asistencia técnica directa. Ver tabla 7. Asimismo, durante el año 2014 se desarro- llaron acciones de capacitación y asisten- cia técnica, para fortalecer al MINAM en su calidad de ente rector y administrador del SEIA, así como a los actores involucrados en el funcionamiento de dicho Sistema, cuyo detalle se precisa a continuación: • Se validó la propuesta del Programa

de fortalecimiento de capacidades para los gobiernos regionales y/o lo- cales en el marco del SEIA, como sis- tema funcional del Sistema Nacional de Gestión Ambiental (SNGA). Se de-

sarrollaron dos módulos en la región Loreto como piloto, y se logró capa- citar en el primer módulo (aspectos formativos) a un total de 26 profesio- nales de dicha región.

• A fin de fortalecer la función rectora del SEIA, se desarrolló un taller de ca- pacitación dirigido a los profesionales del MINAM encargado de la adminis- tración del SEIA, lográndose la asis- tencia a un total de 25 profesionales. • Se realizó una reunión con la partici-

pación del MINAM y las autoridades del ámbito nacional involucradas en el proceso de evaluación de impac- to ambiental en el marco del SEIA, a fin de analizar de manera integral la situación del SEIA y contar con in- sumos para establecer las acciones que se deben ejecutar, en el corto y mediano plazo, para consolidarlo. En dicho proceso de retroalimentación participaron 67 funcionarios en el ámbito nacional.

• Se realizó el primer encuentro nacio- nal entre los actores del SEIA 2014, lo cual permitió el intercambio de las lecciones aprendidas en la aplica- ción de las medidas de control am- biental establecidas en los estudios ambientales por parte de los titula- res de los proyectos, lográndose la

participación de 116 personas entre funcionarios públicos, representantes de titulares de proyectos, de empre- sa consultoras y de la sociedad civil. En esta oportunidad se contó con la participación de diversos países ex- pertos en EIA; Costa Rica y Colombia discutieron sobre los alcances del EIA y su importancia en la prevención de impactos ambientales negativos, contribuyendo a identificar como se encuentra el Perú respecto a los te- mas desarrollados, y a tomar como referencias las experiencias desarro- lladas y mejorarlas en la aplicación. En 2015, se continuó con el desarrollo de actividades de fortalecimiento de capa- cidades en el marco del SEIA, pudiendo precisar las siguientes:

• Se continuó con la validación de la propuesta del programa de fortale- cimiento de capacidades para los gobiernos regionales y/o locales en el marco del SEIA, como sistema funcional del SNGA en la región Lo- reto, donde se desarrollaron el se- gundo y tercer módulo y se logró capacitar a un total de 28 y 32 pro- fesionales, respectivamente.

• Toda vez que la DGPNIGA elabora

una propuesta normativa para propo- ner los criterios y mecanismos para la implementación de proceso de eva- luación ambiental estratégica (EAE) y siendo necesario promover que las autoridades sectoriales nacionales, regionales y locales comprendan la importancia de aplicar la EAE duran- te la elaboración de sus políticas, pla- nes y programas (PPP), se realizó un curso de capacitación sobre la EAE, lográndose capacitar a un total de 26 profesionales de las autoridades competentes y del MINAM.

• Dicho curso buscó abordar el uso de la EAE como instrumento de evalua- ción de decisiones estratégicas, con- siderando sus alcances y contenidos, establecer los vínculos y diferencias en el uso de la EIA y la EAE, revi- sar los procedimientos y enfoques establecidos en Latino-Americana respecto al uso de la EAE como ins- trumento de gestión estratégica y promover la práctica de la EAE con la aplicación de la metodología a un caso simulado que será desarrollado en grupos de trabajo.

• El curso tuvo una duración de tres días, con exposición de conceptos y casos prácticos, ejercicios de apli- cación de la metodología de la EAE

Informes sectoriales ambiente _{EVALUACIÓN DEL IMPACTO AMBIENTAL}

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con un pensamiento estratégico. Se llevó a cabo mediante sesiones interactivas de facilitación y discusión, a través de metodologías participativas, utilizando la Guía de Mejores Prácticas para la Evaluación Ambiental Estratégica - Orientacio- nes metodológicas para un pensamiento estratégico en la EAE.

Curso sobre evaluación ambiental estratégica (MINAM, 2015) • Se realizó la reunión anual con las auto-

ridades del ámbito nacional involucra- das en el proceso de evaluación de im- pacto ambiental en el marco del SEIA, a fin de analizar de manera integral la situación del SEIA y contar con insu- mos para establecer las acciones que se deben ejecutar, en el corto y media- no plazo. En dicho proceso de retroali- mentación participaron 70 funcionarios del ámbito nacional.

• Continuando con el fortalecimiento de la función rectora, se desarrolló un ta- ller de capacitación dirigido a los pro- fesionales del MINAM encargados de la administración del SEIA, lográndose

la asistencia a un total de 25 profesiona- les para el 2015.

• Se realizó el segundo Encuentro Na- cional entre los actores del SEIA 2015, con la participacion de los funcionarios del MINAM y de las autoridades com- petentes, representantes de los tiulares de proyectos, empresas consultoras y de la sociedad civil, logrando la asis- tencia de un total de 116 profesiona- les. En dicho evento, se evidenció el avance en el proceso de transferencia de funciones del MINEM al SENACE, dicutiendose aspectos técnicos como la aceptación de que los Estudios de Impacto Ambiental son “instrumentos

vivos” y que deben ser actualizados periódicamente (5 años) para lograr una correcta implementación y contribuir en el desempeño ambiental de los titulares.

• Asimismo, se realizó el intercambio de experiencias en relación a la compensación ambiental, y cómo han sido desarrollados tanto en Colombia y USA, presentándose la Guía General para el Plan de Compensación Ambiental, en el marco del SEIA recientemente aprobada por el MINAM. Finalmente, se suscribió el convenio entre el Ministerio del Ambiente del Perú (MINAM) y la Sociedad Alemana de Evalua- ción de Impacto Ambiental para abordar la agenda pendiente de salud humana y ambiental.

TABLA 7. FORTALECIMIENTO DE CAPACIDADES EN EL MARCO DEL SEIA, AÑOS 2014-2015

AÑO _DESARROLLADAACCIÓN INVOLUCRADOS RESULTADOS

2014 Talleres macrorregionales

Macrorregional norte, amazónico, centro y sur.

Se capacitaron a 361 represen- tantes de entidades regionales, locales, CAR y CAM en temá- ticas de: (a) Funcionamiento de los SRGA y SLGA, (b) Ela- boración articulada de los IGA a escala regional y local, (c) Aplicación de normatividad SEIA-SNIP.

Informes sectoriales ambiente _{EVALUACIÓN DEL IMPACTO AMBIENTAL}

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AÑO _DESARROLLADAACCIÓN INVOLUCRADOS RESULTADOS

2015

Asistencia técnica a ámbi- tos regionales priorizados

Puno, Cusco, Ucaya- li, Apurímac, Piura, Cajamarca, Amazo- nas y Junín.

Establecimiento de compromi- sos con las respectivas Geren- cias de Recursos Naturales y Gestión de Medio Ambiente. En- tre ellos, el Plan de Trabajo para la actualización del SRGA, apoyo para trabajos del Diagnóstico situacional de aplicación del SEIA, actualización de la Agenda Ambiente Regional, entre otros.

Talleres macrorregionales

Sede Piura: Caja- marca, Lambayeque, La Libertad, Piura, Tumbes.

Sede Lima: Ancash, Ayacucho, Huánuco, Huancavelica, Ica, Junín, Lima Provin- cias, Pasco, Ucayali. Sede Cusco: Arequi- pa, Apurímac, Cus- co, Madre de Dios, Moquegua, Puno, Tacna.

Sede Tarapoto: Ama- zonas, San Martín, Iquitos.

Fortalecimiento de capacidades de 361 representantes de las en- tidades regionales y locales, en las temáticas de aplicación de los instrumentos de gestión am- biental, articulación de la ges- tión ambiental descentralizada e implementación de las funciones de Certificación Ambiental en el marco del SEIA (SEIA-SNIP).

Fuente: MINAM-DGPNIGA, 2015

4.16. APLICACIÓN DEL INSTRU-