Elena Soriano Cebrián 1 , Jordi Peris Blanes 2 y Tania Cristina Teixeira
3. ANÁLISIS Y DISCUSIÓN
3.2 Fortalecimiento de capacidades colectivas La importancia de lo colectivo
Como comunidad tradicional y quilombola para esta comunidad la consideración de “lo colectivo” está fuertemente arraigada. La comunidad se organiza bajo la práctica de uso común de las tierras, siendo el territorio comunitario un espacio colectivo en el que las diferentes familias viven y desarrollan actividades productivas a través de acuerdos con- sensuados. Siguiendo el planteamiento de Deneulin (2008), estos acuerdos sociales, estos valores sobre lo colectivo, son los que determinan el desarrollo del individuo. La colectivi- dad pre-existe sobre el individuo, y los valores y la identidad de éste se forman dentro de la colectividad, no de manera individual. La consideración del territorio y las prácticas tradi- cionales (agricultura familiar, “garimpo” y “panha de flor”) como identidad cultural intrínseca a la comunidad es algo defendido por todos sus moradores: “siempre apanhamos flor, desde niños”, “aquí siempre fue eso: garimpo, flor y “roçã”; el valor de estas actividades no es un valor dado de forma individual por cada uno de los moradores, es un valor común hacia unas prácticas de origen ancestral trasmitidas de generación en generación.
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La agrupación de la comunidad en torno a la defensa de estas actividades ha supuesto por un lado el fortalecimiento de lo colectivo, el fortalecimiento de la visión de la comunidad como un único ente que tiene objetivos comunes definidos a través de esta vida en comu- nidad. A su vez, ha dado lugar al fortalecimiento de valores comunes, reforzándose por una parte la defensa de la perpetuación del uso común del espacio (tanto para la realización de las actividades valoradas como en el caso de la vivienda) y por otra reforzando valores construidos por la vida en comunidad y que solamente a través de ella se desarrollan, valo- res como la solidaridad y la preocupación por el otro.
Aquí todos nos ayudamos, ¿sabes? Hoy por ejemplo, ¿sabes por qué estoy aquí? Vine sola- mente para acompañarte, lo decidimos, yo venía con todos y así cuando necesitaras volver lo hacíamos juntos. ¿No has visto que no he cortado caña? (Um morador das Vargems). Este morador se refería así a la preocupación por el otro como un valor comunitario de gran valor para todos. De esta manera y siguiendo la línea de Evans (2002) tenemos evidencias de cómo la colectividad determina las cosas valoradas, cómo la elección de las cosas a valorar por el individuo es una construcción de la comunidad en la que participa y no un simple acto individual.
Los moradores de Vargem do Inhaí se han organizado alrededor de la asociación comuni- taria existente, la asociación de agricultores familiares. “Solamente a través de la asocia- ción podemos conseguir las cosas. Para todo esto tener valor32 tenemos que tener una
unión, todo el mundo tiene que estar aquí, conversar y añadir su propuesta. Es importante esto”. Pese a que no todos los moradores forman parte de la asociación, ésta está sien- do utilizada como estructura y motor para su organización. De esta parte la iniciativa de crear resistencia y tomar parte en las decisiones que afectan a la comunidad, siendo sus integrantes conscientes de que a través de una organización registrada está mejorando su posicionamiento respecto a su relacionamiento con las autoridades y acceso a determina- dos recursos.
La asociación surgió para eso, para poder tener ayudas33 , y ahora para podernos organizar, en-
tre nosotros y con otros. Estamos creando una nueva asociación, asociación de panhadores de flor, pero aquí no estamos solos, en Inhaí que comenzó y somos más comunidades, Mata
dos Criolhos, São João da Chapada[…] todas las comunidades que somos afectadas por el
parque y que “panhan sempreviva”[…] Así representantes de todas las comunidades fuimos a
Brasilia y pudimos explicar nuestro caso en la Comisão Nacional de Desenvolvimento Susten-
tável dos Povos e Comunidades Tradicionais34. (Um morador das Vargems).
32 Refiriéndose a las diferentes acciones colectivas emprendidas por la comunidad entre las que destacan: (i) el reconocimiento
como comunidad quilombola a partir de un proceso de autodenominación y bajo la certificación de la Fundação Cultural Palmares el pasado 17 de julio de 2011, y (ii) la formación de la Asociación de Comunidades Tradicionales Apanhadoras de Florjunto con otras comunidades próximas.
33 La asociación de agricultores fue promovida por la ONG PROCAJ como instrumento de acceso a recursos gestionados a
través de subvenciones por la comunidad.
34 A través del trabajo junto con la Universidade Federal dos Vales do Jequitinhonha e Mucuri representantes de todas las co-
munidades afectadas (uno por comunidad) tuvieron acceso a denunciar la situación que están viviendo en relación al PARNA Sempre-Vivas ante la CNPCT. El CNPCT es un organismo creado por decreto ley el 27 de diciembre de 2004 con carácter deliberativo y consultivo. Presidido por el Ministerio do Desenvolvimento Social e Combate à Fome (MDS) y cuya secretaría es ocupada por el Ministério de Meio Ambiente (MMA). Su misión es la actuación conjunta de representantes de la admi- nistración pública y miembros del sector no gubernamental para el fortalecimiento social, económico, cultural y ambiental de los pueblos y comunidades tradicionales. Una de sus principales actuaciones fue el desarrollo de la Política Nacional de Desenvolvimento Sustentável de Povos e Comunidades Tradicionais (Decreto nº 6.040, del 7 de febrero de 2007).
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Ésta es una evidencia de cómo, por una parte, se está dando un fortalecimiento de la orga- nización comunal dentro de la comunidad, y, por otra, cómo a partir de este fortalecimiento se está desarrollando y fortaleciendo la capacidad de pasar a la acción, es decir la agencia colectiva, la capacidad de organizarse de manera conjunta para el objetivo común de con- seguir un cambio. La agrupación junto con otras comunidades está permitiendo a la co- munidad de Vargem do Inhaí ser conscientes de que lo ocurrido no es un hecho aislado, sus vecinos también son afectados y el ver como otros están siendo capaces de organizarse les está permitiendo tomar consciencia de que ellos también pueden. “Es como cuando tienes una vara, una sola puedes romperla fácilmente. ¿Pero ahora coge cinco? No vas a poder partirlas. La unión es importante, ¿no?”, reflexionaba uno de los moradores en una de las reuniones presenciadas.
Es en las reuniones convocadas a través de la asociación comunitaria en las que se debate y decide el posicionamiento de la comunidad, en las que se exponen las circunstancias que afectan a la totalidad de la comunidad y donde los moradores una vez realizado el debate asumen responsabilidades de organización para poder llevar a cabo las diferentes acciones propuestas. “Para esto son las reuniones, para dar devolución a todos y que el pueblo sepa qué está ocurriendo y decidir qué hacemos.” Una mayor participación y un mayor compromiso por parte de los moradores están contribuyendo al fortalecimiento de la organización comunal y al mismo tiempo fortaleciendo una responsabilidad hacia lo colectivo. Pasando de la postura del observador participante al participante activo que discute, opina y se compromete con las cosas de interés comunitario. “Yo puedo acompañarlos mañana”, “entonces yo el martes, el martes voy yo”, “yo el martes también puedo”, “os parece bien, entonces así nos organizamos para los tres días, ¿no? Mañana comenzamos entonces”.
4. CONCLUSIONES
A través del Enfoque de Capacidades hemos pretendido abordar y analizar el impacto de la declaración del Parque Nacional de las Sempre-Vivas en la comunidad de Vargem do Inhaí
desde una perspectiva de Desarrollo Humano. La comunidad de Vargem do Inhaí como se ha analizado en el presente estudio se encuentra en una situación de vulneración de las libertades de las personas como consecuencia de la declaración del PARNA Sempre-Vivas. Únicamente a través de la acción colectiva, tanto de los miembros de la propia comunidad como actuando junto a otras comunidades vecinas afectadas, esta comunidad está consi- guiendo acceder a denunciar la situación y a demandar los derechos que les corresponden. La utilización del Enfoque de Capacidades como base para el establecimiento teórico ha permitido analizar con éxito este escenario. La consideración de las libertades sustantivas o capacidades de las personas como concepto clave en el análisis, así como la incorporación de la agencia como estrategia para conseguir un cambio han sido conceptos adecuados para la descripción y el análisis del conflicto reflejando el estado actual de vulnerabilidad en el que se encuentran los moradores de esta comunidad y la actitud que están mostrando al respecto. Sin embargo, sin la incorporación de “lo colectivo” en el marco teórico no se hubiese podido analizar correctamente esta situación, la incorporación de las capacidades
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permitido analizar aspectos sociales y culturales imprescindibles para la comprensión de la realidad existente.
Por otra parte, únicamente focalizada en la comunidad de Vargem do Inhaí como objeto de estudio, la presente investigación ha obviado intencionadamente importantes partici- pantes en el conflicto como son las autoridades federales y estatales o las autoridades ambientales, así como la participación activa de la Universidade Federal dos Vales do Je- quitinhonha e Mucuri en el asesoramiento de la comunidad, no relevantes en el análisis propuesto pero sí imprescindibles sin embargo para la comprensión global del conflicto existente.
A su vez es necesario destacar como debilidad inherente en la investigación la falta de consideración en relación a la equidad entre los diferentes grupos sociales diferenciables dentro de la comunidad, incluyendo el género. Quedando de esta forma abierta la posibili- dad de realizar nuevos trabajos complementarios de gran interés.
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