Fundamentos teóricos Analfabetismo funcional

Hace poco, las autoridades educacionales de los Estados Unidos lanzaron una increíble e importante noticia sobre la que no se puede pasar a la ligera y que tiene mucha significación para el porvenir de nuestra civilización. La insólita noticia informaba

escuetamente que la mitad de la población de Estados Unidos, estaba compuesta de analfabetos funcionales. Un analfabeto funcional es un ser que ha recibido en la escuela la enseñanza normal de la lectura y la escritura pero que en su vida ordinaria la usa muy poco, la maneja insuficiente y torpemente y no depende de ella para lo esencial de su información y comunicación. Prácticamente no lee libros, es poco y limitado su acceso a los periódicos, y experimenta dificultades insalvables para poner por escrito un

pensamiento o un concepto. (Arturo Uslar Pietri)

El analfabetismo es un problema para cualquier país en desarrollo. El no saber leer ni escribir puede colocar en situación de minusvalía a las personas que no han aprendido estas habilidades básicas, a ellos se dedica gran cantidad de programas que busca insertarlos, de alguna manera, en el terreno de los alfabetizados. Este es un problema que se busca solucionar, pero mientras la cantidad de analfabetos disminuye, la cantidad de analfabetos funcionales aumenta considerablemente.

Los analfabetos funcionales no están en un determinado estrato social, no han carecido de educación ni están excluidos de las universidades. Analfabeto funcional puede ser cualquier persona que, a pesar de saber leer y escribir, presenta dificultades a la hora de comprender textos escritos. Sí, ese muchacho que acaba de ingresar a la universidad, esa joven secretaria que no ha terminado el bachillerato por dejadez y el ingeniero mecánico que no lee porque le da sueño, son personas analfabetas funcionales.

Algunas estadísticas indican que la mayoría de la población sólo puede comprender el 31% de los textos que lee, por lo tanto, tiene dificultades para aprehender y relacionar lo leído con sus conocimientos previos. Lo mismo sucede a la hora de responder preguntas y emitir opinión acerca de lo que leen.

Desarrollo económico

La economía del Perú tradicionalmente ha sido un reflejo de su vida variada y complicada geografía. Hasta los años noventa su economía estaba basada en la

explotación, procesamiento y exportación de recursos naturales, principalmente mineros, agrícolas y pesqueros. En la actualidad es la quinta economía latinoamericana. Sin

embardo muestra debilidades, como la caída del tipo de cambio real encarece los productos exportados no tradicionales, que pierden competitividad en los mercados internacionales. En el frente interno la falta de institucionalidad, las trabas a la inversión, los costos de transacción y los sobrecostos han parado grandes proyectos de inversión. Es necesario señalar que en las décadas de los 50, 60 y 70, nuestra economía sufrió graves

consecuencias de políticas de industrialización y a finales de los 80, se sumó la fuerte crisis económica, además de la hiperinflación ocurrida durante el primer gobierno Aprista 1985- 1990. En medio del estancamiento económico el 8 de agosto de1990, el gobierno

de Fujimori, para salir del estancamiento económico anunció un shock económico llamado “Fujishock”, el tipo de cambio se devaluó en 227%, la inflación alcanzó el

7.694,6%, el precio de la gasolina se disparó 3000%, se decretaron aumentos en alimentos básicos de 160% y 300%, además de instaurarse en 1991 la nueva divisa: el Nuevo Sol. Desarrollo cultural

Debido a las grandes convulsiones sociales y económicas que azotaron al país durante los últimos cincuenta años, el Estado no ha atendido adecuadamente las

tienen derecho los ciudadanos peruanos. Basta decir que el Perú es uno de los pocos países de América Latina que no cuenta con una red de bibliotecas públicas que permita a sus ciudadanos acceder gratuitamente al conocimiento y al goce literario. Por otra parte, es conocido el mal resultado que han obtenido los estudiantes peruanos, respecto a su desempeño en comprensión lectora, en las recientes pruebas PISA, un proceso de evaluación internacional que se realiza cada tres años y que permite conocer hasta qué punto los alumnos que cursan los últimos años de la escuela secundaria han adquirido los conocimientos y habilidades necesarios para la participación plena en la sociedad del saber.

No se puede ejercer plenamente la ciudadanía sin un acceso libre e ilimitado al conocimiento, el pensamiento, la cultura y la información. Por lo tanto, son las políticas públicas las llamadas a garantizar este derecho de una manera inclusiva, plural y en condiciones de igualdad.

Desempleo laboral

La Organización Internacional del Trabajo (OIT), Sostiene, que de los seis millones de jóvenes peruanos que viven en el país, más de un millón de ellos cuyas edades fluctúan entre 14 a 25 años, son desempleados; esta cifra ubica la tasa de desempleo juvenil en aproximadamente 18%. En el panorama regional, el desempleo entre los jóvenes de América Latina y el Caribe alcanza el 16%, mientras que entre los adultos esa tasa es de 5%, es decir, una relación de casi tres veces, aunque en ciertos países esta diferencia es mayor. El desempleo juvenil es sin duda una preocupación central para el desarrollo de América Latina y el Caribe, al punto que la disminución de este indicador es una meta consistente para la reducción de la pobreza. El desempleo juvenil es solo uno de los problemas que enfrentan los jóvenes en el mercado de trabajo. En la región hay diez millones de jóvenes desempleados, pero, al mismo tiempo, existen 22 millones de jóvenes

que no estudian ni trabajan y más de 30 millones que trabajan en la informalidad y en condiciones precarias. Las condiciones en las que trabajan los jóvenes son muy diversas, además muchas veces desempeñan trabajos familiares no remunerados o trabajos precarios que no aportan significativamente a su desarrollo. Por otro lado, como una respuesta al desempleo, los jóvenes intentan emprender negocios propios, pero sin un estudio de las necesidades y oportunidades del mercado local, por lo que dichos negocios terminan fracasando al poco tiempo.

Conflictos

El conflicto es un proceso complejo en el cual sectores de la sociedad, el Estado y/o las empresas perciben que sus posiciones, intereses, objetivos, valores, creencias o

necesidades son contradictorios, creándose una situación que podría derivar en violencia. (Defensoría del Pueblo – Conflictos Sociales, 2016).

Crimen organizado

El crimen organizado se ha convertido en la destrucción del estado y de la sociedad, compite con el poder legal y jurídicamente establecido, corrompiendo a sus instituciones e imponiéndose a través del único medio que pueden tener cuando su dinero no es aceptado: la violencia. Juegan sucio, amenazan, aterran, matan, secuestran, corrompen. La

organización criminal es una industria, cuentan con profesionales, tienen contadores, administradores, abogados, y se dedican a los rubros de la explotación humana, venta de productos ilícitos, extorsión y protección, y a la manipulación del dinero. El crimen organizado no es un grupo monolítico a nivel internacional, sino que, más bien, presenta un panorama diverso, complejo y multidimensional en el que la colaboración entre los diferentes grupos criminales es más frecuente que la confrontación. No existe uniformidad ni en su actuación de ni en el grado de su impacto sobre los individuos o sobre las

Si analizamos con detenimiento a las organizaciones criminales y a las

organizaciones legales como empresas comerciales, se puede concluir desde el punto de vista formal, no existen mayores diferencias, pues su fin fundamental es obtener el máximo de rentabilidad. Y si observamos que muchas organizaciones legales, legítimamente

constituidas ejecutan acciones abiertamente ilegales para incrementar sus ganancias, como es el caso de la evasión de impuestos, despidos sin indemnización, ocultamiento de

información aduanera, sobornos, alteraciones contables, etc. Vemos que la diferencia no es fundamentalmente grande. Esta reflexión nos conduce a señalar, que hay una coincidencia en cuanto a los medios empleados, para conseguir sus fines. Por lo que podemos decir que la delincuencia organizada opera a gran escala, con una organización y estructura de trabajo, códigos y disciplinas rígidas, con grandes cantidades de dinero y tecnología. Por lo tanto, la delincuencia organizada opera con capital financiero y tecnología para lograr un poder financiero, político, nacional e internacional.

Acción delictiva

Cualquier acción que viole las reglas y expectativas sociales o vaya contra los demás, acciones contra el entorno, personas y propiedades con independencia de su gravedad.

Delincuencia juvenil

El resultado de la delincuencia juvenil es la pérdida de la escala de valores, seguida de la violencia en la calle, trayendo consigo el temor de la población a salir por el

incremento de estos grupos, la muerte de personas atacadas por los delincuentes, dan lugar a nuevas víctimas como lo son la familia, que a su vez acarrean consecuencias

psicológicas. La sociedad se preocupa más por la prevención, castigo y rehabilitación del delincuente que por atender a la persona agredida; es importante tratar a los delincuentes, pero a su vez lo es tratar a las víctimas.

Las acciones violentas de grupos de niños y adolescentes son una reacción de su descontento hacia precarias condiciones materiales de vida, niveles de miseria o pobreza, desempleo, narcotráfico, concentración urbana, baja escolaridad o analfabetismo,

agresiones sexuales y desintegración familiar. A estos grupos sociales se les ha negado todos los derechos humanos, tales como el derecho a la vida, la salud, la educación, la vivienda, en fin, el derecho al desarrollo, la desigualdad social, la falta de oportunidades, la tradición política autoritaria que establece relaciones de subordinación antes que de

integración y diálogo

El debilitamiento de los sistemas tradicionales de apoyo para el desarrollo de la niñez y de la adolescencia; como: la familia, los medios de comunicación, sobre todo la televisión, han suprimido la jerarquía y hegemonía que la familia tenía como formadora de costumbres sociales), la escuela, que se caracteriza por un marcado énfasis academicista y por la competitividad feroz, borrando el sentido comunitario y la promoción del desarrollo integral de los jóvenes, los sistemas de asistencia y recreación, como apoyos alternativos, son mínimos y siempre insuficientes para la satisfacción de las necesidades de la población juvenil.

La conducta delictiva reportada en los centros de detención está relacionada contra el patrimonio, el tráfico ilícito de drogas, actos antisociales contra el cuerpo y la salud, contra la libertad sexual, el pandillaje, el terrorismo.

Sicariato

En nuestro país el sicariato, se ha incrementado y ha cambiado sustancialmente, debido a la influencia del terrorismo, narcotráfico y crecimiento de organizaciones criminales. Si bien el número de homicidios no es tan significativo como en Colombia, México o Brasil, sus efectos son devastadores a todo nivel, el sicariato se está convirtiendo en un tema casi cotidiano en las páginas policiales de los diarios, no parece existir una

estrategia clara para controlar esta modalidad delictiva. En el norte del país las bandas de extorsionadores buscan controlar la economía de dicha región, mediante las diversas formas de extorsión y está pasando de ser un mecanismo de control de una organización delictiva para convertirse en una modalidad para resolver de manera violenta diferentes tipos de conflicto, conflictos que pueden incluir problemas conyugales, luchas entre mafias sindicales y de construcción civil, e incluso procesos judiciales.