GES TION P RODUCTIV A 28% P OS T-GRADOS 9% P RES ENCIAL 9% DIS TANCIA 43% GOBIERNO 11%
Adicionalmente en los Ingresos de la Universidad se incluye el Resultado neto de las Unidades Productivas implementadas en la UTPL, pero es importante destacar que estas generan recursos económicos que mejoran la liquidez de la institución y cuya participación en el total de ingresos es de 18%. A continuación se presenta la distribución por Plantas de estos ingresos:
Gráfico 6: Ingresos Unidades Productivas 2006 ING RE S O S UNID AD E S P RO D UC T IV AS 2 0 0 6 Ce ra rt 3 % Editoria l 3 6 % Hote le ria 1 4 % ADE 2 % Doc uc e ntro 2 0 % La c te os 2 5 %
El presupuesto general de la Universidad corresponde a 28.798 miles de dólares para el año 2006 y 30.385 miles de dólares para el 2007; y contempla el desarrollo de cada área en función de las Líneas de Desarrollo Estratégico, definidas en el Plan de Desarrollo Universitario.
E8.3 Que las Instituciones Universitarias incluyan en sus presupuestos políticas de ayuda a los estudiantes de menores recursos y alto rendimiento académico, de acuerdo con la Ley.
La UTPL de acuerdo a la Ley de Educación Superior64 en su presupuesto anual incluye el financiamiento
de becas estudiantiles por un valor de 688,70 miles de dólares en el año 2004, 1.075 miles de dólares en el 2005 y 1.143 miles de dólares en el 200665.
Los profesionales en formación beneficiarios en modalidad presencial y a distancia en los últimos tres años corresponden por tipo de beca a:
Tabla # 6: Tipos de Becas y beneficiarios TIPO DE BECA
BENEFICARIOS
OCT/2003
– AGOS/2004 – AGOS/2005OCT/2004 AGOS/2006OCT/2005-
MÉRITOS: Académicos, Artísticos-Culturales, Deportivos, Represen-
tación Estudiantil 1040 982 1312
FAMILIARES DIRECTOS:
De estudiantes: hermanos, cónyuges e hijos De empleados: cónyuges e hijos
1122 1321 1410
GESTIÓN PRODUCTIVA: Becas Trabajo – Proyectos/ DIFICULTAD ECONÓMICA 1094 1382 996
CORPORATIVOS: Discapacitados, Indígenas, Religiosos 151 202 136
OTRAS: Diócesis de Loja, Centros de Rehabilitación, Premio Tomás Moro 36 30 261
TOTAL 3443 3917 4115
Fuente: Dirección General de Misiones Universitarias. Becas. 2006 Elaboración: Unidad de Evaluación Institucional.
6 Ley de Educación Superior. Art. 59
De esta forma, en el cuadro anterior se puede observar que el número de beneficiarios en promedio con becas en los últimos tres años corresponde al 18% del promedio de estudiantes matriculados (22226) en modalidad clásica y abierta.
Los estudiantes que solicitan una beca de estudios realizan una solicitud escrita al Departamento de Becas de la Dirección General de Misiones Universitarias, la misma que es analizada en el Comité de Becas de la Universidad (Vicecanciller, Directora General de Misiones Universitarias y Coordinador del Departamento de Becas). Los estudiantes que presentan solicitud de beca por dificultad económica, son sujetos de una visita domiciliaria por parte del trabajador social, para levantar un informe de seguimiento de la situación socioeconómica de los profesionales en formación, sugiriendo al Comité el Porcentaje de beca a conceder.
Es importante destacar, que la UTPL ofrece Becas por Gestión Productiva a los profesionales en formación, para que participen en proyectos reales que conectan la docencia, transferencia de tecnología y servicios; y brindan a la sociedad productos de calidad y pertinencia. Los estudiantes, pueden acceder a diferentes tipos de becas por Gestión Productiva, las mismas que presentan las categorías 0 – I – II – III y Especial. Los postulantes serán seleccionados por el director del CITTES, responsable del grupo, o área, según corresponda y el director de Escuela. El porcentaje de beca (10 – 90%) será asignado en función de las actividades realizadas66.
E8.4 Que el presupuesto institucional demuestre en su estructura, una asignación no mayor del 75% para gastos de operación y no menor del 25% para desarrollo.
En el presupuesto institucional se evidencia una asignación no mayor del 75% para gastos de operación y no menor del 25% para desarrollo; en virtud que en el año 2005 se destinaron para desarrollo (capacitación, becas, inversiones, nómina para la investigación, adquisición y producción de textos y señal satelital) el monto de 9.206 miles de dólares, que corresponde al 37% de su presupuesto general; y en el año 2006 se destinaron 11.640 miles de dólares que equivale al 40% del presupuesto general.
E8.5 Que la Institución tenga y aplique una política de inversión anual que incluya adquisición de libros, publicaciones periódicas especializadas, información digitalizada y acceso a redes internacionales de información para uso de profesores y estudiantes, en un monto no inferior al 5% del presupuesto de inversión.
La UTPL dentro del modelo de Modalidad Abierta y a Distancia, incluye la dotación de Textos de Mercado, Textos/Guías y Guías Didácticas producidas por la Editorial UTPL, para los profesionales en formación en cada una de las asignaturas que se matriculan.
El Presupuesto Institucional anual incluye la política de inversión que permite la adquisición de libros, publicaciones especializadas, información digitalizada y acceso a redes internacionales, para uso de
profesores y estudiantes. El monto destinado en el año 2006 fue de 3.061 miles de dólares, que equivale al 26%67 del presupuesto.
E8.6 Que existan políticas de distribución racional del gasto, orientadas prioritariamente a las funciones sustantivas de la Universidad y a su desarrollo integral.
Las políticas de distribución racional del gasto, orientadas al desarrollo de cada una de las áreas de la universidad se encuentran evidenciadas en:
• Gasto en nómina no mayor al 50%. • Modelo de Centros de Investigación • Gestión Productiva
• Unidades Productivas
• Programas de Doctorados y Postgrados de calidad con bajos presupuestos.
Los procedimientos operativos que permiten una mayor agilidad y descentralización de la gestión, control y toma de decisiones, de las actividades desarrolladas por cada unidad académica o dependencia administrativa se ejecutan de acuerdo a las Políticas Generales de Egresos Operativos68.
E8.7 Que se apliquen procedimientos de seguimiento, control y evaluación presupuestarios en función de planes y normas establecidas.
El seguimiento, control y evaluación del presupuesto institucional lo realiza la Dirección General Administrativo Financiera a través de la Unidad de Control Presupuestal69.
En forma mensual se analiza la ejecución del presupuesto a través de la elaboración de Estados Financieros: Balance General, Balance General Comparativo, Estado de Resultados, Flujos de Efectivos, Reporte de Inversiones Financieras.
De forma anual se presenta el Resultado del ejercicio económico que se termina y el Presupuesto General para el próximo año ante el Consejo Superior, para el conocimiento y aprobación por parte de los miembros.
E8.8 Que se evidencie la existencia y cumplimiento de las metas sobre autogestión, cogestión y financiamiento.
La UTPL anualmente realiza proyecciones, producto del análisis que efectúa cada Dirección General para la fijación de crecimiento en cada una de las actividades de autogestión, cogestión y financiamiento70.
El cumplimiento de éstas metas se analizan a través de la presentación de la ejecución mensual de los presupuestos por dependencias.
67 Dirección General Administrativa Financiera. Presupuesto General. UTPL. 200 68 Dirección General Administrativa - Financiera. Disposiciones Generales. UTPL. 200 9 Dirección de Recursos Humanos y Desarrollo Personal. Estructura Organizacional UTPL. 200 70 Dirección General Administrativa – Financiera. Disposiciones Generales. 2007
Los recursos provenientes de la autogestión para el año 2006 corresponden a 25.518 miles de dólares, lo cual representa el 89% del presupuesto general.
E8.9 Que la Institución mantenga estudios actualizados sobre costos por carrera, profesor y estudiante.
La Dirección General Administrativa Financiera semestralmente desarrolla las proyecciones correspondientes a costos por cada unidad académica71, considerando las políticas para la fijación de
aranceles para la modalidad de estudios a distancia y presencial.
Para determinar el costo de las matrículas se contemplan costos administrativos, costos de infraestructura, costos de material bibliográfico y costos por profesor, teniendo en cuenta su participación en Docencia e Investigación.
3.1.4 áMBITO 4: Bienestar Universitario
CARACTERíSTICA 9. La Universidad desarrolla actividades y servicios generales orientados a la