Gestión de proveedores

Para empezar con la descripción de los proveedores para el modelo de logística inversa se debe tener en consideración el decreto 4741 de 2005, el cual en el artículo 3 define generador de residuos peligrosos de la siguiente manera:

“Generador. _{Cualquier persona cuya actividad produzca residuos o desechos peligrosos.} Si la persona es desconocida será la persona que está en posesión de estos residuos. El fabricante o importador de un producto o sustancia química con propiedad peligrosa, para los efectos del presente decreto se equipara a un generador, en cuanto a la

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Es decir, que el generador de residuos peligrosos no solo aplica para los fabricantes e importadores sino también para aquellos quienes en el desarrollo de su actividad produzcan residuos peligrosos, como es el caso de las bombillas de tipo CFL, tubos fluorescentes y HID, excluyendo las bombillas incandescentes30 _{que son utilizadas en}

todas las empresas de manufactura, servicios y entidades en general en Colombia. Adicionalmente es importante resaltar los siguientes aspectos de la resolución 151131_:

 Articulo 6 numeral b: el sistema de recolección no genera costos para el consumidor (grupo 2 en modelo de logística inversa) al momento de la entrega de los residuos de bombillas, ni la obligación de comprar una bombilla nueva

 Articulo 14 numeral g: los productores (grupo 1 en modelo de logística inversa) de bombillas deben asumir los costos de la recolección selectiva y la gestión ambiental de los residuos

 Articulo 15 numeral d: los proveedores (grupo 3 en modelo de logística inversa) deben disponer sin costo alguno para los productores (grupo 1 en modelo de logística inversa) un espacio para la ubicación del contenedor o recipiente que disponga el productor para la entrega y recolección de los residuos de bombillas por parte de los consumidores

 Articulo 16 numeral a: los consumidores (grupo 2 en modelo de logística inversa) deben retornar o entregar los residuos de bombillas a través de los puntos de recolección o los mecanismos equivalentes establecidos por los productores Con esto es importante resaltar que la materia prima no tendrá ningún costo para la planta, debido a que los productores (grupo 1 en modelo de logística inversa) cubren los costos del plan y para aquellos que no están dentro del consorcio de la ANDI por lo menos deben garantizar que las bombillas en desuso que generen lleguen a la planta sin costo, los proveedores (grupo 3 en modelo de logística inversa) deben disponer sus instalaciones sin costo y los consumidores (grupo 2 en modelo de logística inversa) deben retornar las bombillas según el mecanismo definido por los productores que para este caso sería el plan postconsumo.

5.2.1 Descripción de Proveedores de Materia prima

Una vez aclarado el hecho de que para toda entidad en Colombia que genere residuos de bombillas será obligatoria la presentación de un plan de gestión ambiental, a continuación se describen los proveedores de las bombillas desechadas que se observan en la figura

30 _{Decreto 2331 de 2007 (Sustitución de Bombillas Incandescentes por LFC de alta eficiencia en Entidades Oficiales),} Ministerio de Minas y Energía de Colombia, 2007.

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Superintendencia de industria y comercio. Resolución 1511 de 2010. [En línea].

<http://www.sic.gov.co/siyc/memoria/resolucion/minambientevdt/resolucion_minambientevdt_1511_2010.html>

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12, los cuales por su naturaleza de generador se verán involucrados dentro del plan; se tendrá en cuenta el tamaño de una empresa según la ley 1450 de 201132_:

Grupo 1: en primer lugar se encuentran empresas de manufactura grandes (número de empleados mayor a 200), iluminación pública, instituciones que hacen referencia a universidades, empresas de servicios, entidades públicas, etc., Luego se encuentran productores e importadores de bombillas y finalmente algunas empresas medianas (número de empleados entre 51 y 200). Aquellas empresas que formen parte de este grupo deberán encargarse del transporte directo a la planta de tratamiento con las condiciones enunciadas en el decreto 1609 de 2002 para transporte de mercancía peligrosa.

Grupo 2: se encuentran las empresas pequeñas (número de empleados entre 11 y 50), algunas medianas empresas y los domiciliarios (toda persona que dentro de su domicilio posea algún tipo de bombilla dentro de las incluidas en el plan), quienes a pesar de ser generadores de residuos de bombillas por su bajo volumen de consumo llevan los residuos a puntos de recolección.

Grupo 3: son los puntos de recolección que se alimentan del grupo 2. Estos incluyen grandes superficies, ferreterías y tiendas de iluminación. El operador logístico se encargará de recoger los contenedores que allí se ubican para posteriormente transportar hacía la planta de tratamiento. Adicionalmente la persona encargada del punto deberá enviar mensualmente un informe sobre ese punto (ver anexo 4). A la fecha de elaboración del presente documento, la ciudad de Bogotá cuenta con 30 puntos de recolección ubicados en grandes superficies, siendo estos los siguientes:

Tabla 38. Puntos de Recolección de residuos en Bogotá.

Ítem Gran Superficie Nombre Ítem Gran Superficie Nombre

1 Éxito Éxito Américas 16 Carrefour Bosa

2 Éxito Éxito Country 17 Carrefour Banderas

3 Éxito Éxito Centro Mayor 18 Carrefour San Cayetano

4 Éxito Éxito Chapinero 19 Carrefour Alquería

5 Éxito Éxito Ciudad Montes 20 Home Center Homecenter Calle 80

6 Éxito Éxito Zarzamora 21 Home Center Calle 170

7 Éxito Éxito 20 de julio 22 Home Center Homecenter Calima

8 Éxito Carulla Calle 85 23 Home Center Homecenter Dorado

9 Carrefour Calle 170 24 Home Center Homecenter Suba

10 Carrefour Calle 80 25 Home Center Homecenter Sur

11 Carrefour Carrera 30 26 Home Center Homecenter Cedritos

12 Carrefour Floresta 27 Alkosto Avenida 68

13 Carrefour Hayuelos 28 Alkosto Calle 170

14 Carrefour Autopista Sur 29 Makro Makro norte

15 Carrefour Fontibón 30 Makro Villa del rio

Fuente: ANDI

32 _{Congreso de La Republica: Ley 1450 de 2011 [En Línea].}

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Adicionalmente, se propone tener puntos de recolección en las ferreterías y tiendas de iluminación. Dado que aún no se tienen contenedores en estos lugares, los autores del presente documento realizaron un sondeo vía telefónica con el fin de saber si se conoce el plan postconsumo de bombillas de la ANDI y en general otras preguntas relacionadas con el tema. El sondeo se realizó a veinte ferreterías. La figura 14 expone la distribución de estas 20 tiendas de iluminación en la ciudad de Bogotá y la figura 15 muestra el porcentaje de su portafolio de productos que corresponde a bombillas.

Figura 14. Distribución Encuesta de ferreterías y tiendas iluminación.

Fuente: Realizado por los autores.

Figura 15.Porcentaje de portafolio Ferreterías

Fuente: Realizado por los autores. Los resultados obtenidos fueron:

Figura 16. Conocimiento del Plan Postconsumo

Fuente: Realizado por los autores.

Figura 17. Aceptación del plan postconsumo.

Fuente: Realizado por los autores.

Figura 18. Factores de no ubicación de un Contenedor

20%

80%

¿Conoce el plan post-consumo de Bombillas?

Si No

65% 35%

¿Colaboraría con el plan post-consumo siendo punto de recolección?

73

Fuente: Realizado por los autores.

De lo obtenido en este sondeo, surge un elemento contundente y es que falta difundir el mensaje del plan por medios de comunicación efectivos, más aún si los proveedores (ferreterías) no cuentan con información sobre la existencia del plan y aquellos que afirmaron tener conocimiento del mismo, fue debido a los contenedores ubicados en puntos de recolección de grandes superficies, más no por otro medio.

Adicionalmente, a la falta de conocimiento se debe agregar el escepticismo frente al plan de la ANDI puesto que quienes afirmaron que no estaban dispuestos a colaborar, argumentaron que preferían esperar a que el plan se ejecutara para ver cómo funcionaba ya que no tienen confianza en el mismo por su desconocimiento. También se deben eliminar barreras sobre trámites y mostrar a los dueños del negocio que es tan sencillo como autorizar la ubicación de un contenedor en su local y que la persona se encargue de su cuidado y uso adecuado. Finalmente, se puede inferir que el problema más importante es el hecho de que los locales de este tipo de negocios no poseen mucho espacio, lo que hace que se deban diseñar contenedores más pequeños para tiendas de iluminación y ferreterías, que los utilizados para grandes superficies.

5.2.2 Selección de proveedores de materia prima

Para la cadena de suministro propuesta no se realiza una selección de proveedores de materia prima puesto que esta materia son desechos generados por el uso de bombillas y por lo tanto todos los entes incluidos serán tenidos en cuenta como proveedores. Al estar definidos los proveedores, los autores proponen que los mismos velen por los siguientes aspectos:

 Ninguna de las bombillas recolectadas puede estar rota o con fisuras.

 Las bombillas deben ser depositadas sin sus embalajes ni ningún tipo de elemento aparte de la misma.

 Los contenedores deben estar ubicados en sitios visibles al público.

 El proveedor debe promover el uso de estos contenedores dentro de su establecimiento.

 Se debe tener definida una persona a cargo del control del nivel de bombillas al interior de los contenedores. En el momento que los niveles superen un 70%, el empleado deberá comunicarse vía telefónica con el operador logístico para

45% 25%

30%

Condiciones para poner contenedor en el local

Dimensiones pequeñas No tramites

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informar el estado. Además de esto, la persona debe encargarse de la revisión periódica del estado del contenedor y la resolución de dudas que tengan los usuarios que se acerquen al punto.

 Mensualmente se deberá generar un informe de las bombillas recogidas, la frecuencia de los depósitos por cada tipo de bombilla, además de cualquier comentario adicional que ayude a la mejor continua del sistema. Ver Anexo 1: informe proveedores.

5.2.3 Comunicación entre proveedor y operador logístico

Se propone establecer la comunicación entre los proveedores y el operador vía telefónica y vía correo electrónico debido a que actualmente por las facilidades para su acceso y manejo son ideales para su uso. Asimismo el medio electrónico será utilizado para dejar constancia escrita y formal de cualquier comunicación realizada.