La hacienda San Luis de Guachalá fue divida entre los herederos de la familia Bonifáz, pero una parte se vendió a empresarios que se dedicaron a la producción de leche, flores y madera. La parte de la hacienda que perteneció a los herederos se dividió para la repartición entre sus trabajadores, anticipándose a la aplicación de la ley de Reforma Agraria, entregando a los huasipungueros tierras inhóspitas, laderas a los filos de la carretera principal sin acceso al agua de riego, por eso cuando se aplicó la reforma agraria en 1964, las familias de huasipungueros ya se encontraban viviendo en las actuales comunidades de Buena Esperanza, San Luis de Guachalá, Cuniburo, y La Josefina (Bequer y Tutillo, 2009:169-195).
En el sector de la antigua hacienda La Josefina, los indígenas recibieron como parte de pago tierras ubicadas en laderas y las zonas de fuerte pendiente en superficies menores a las que estableció la ley (3 hectáreas para los huasipungueros) donde se ubica la comunidad del mismo nombre hasta la actualidad:
La aplicación de la reforma agraria no se realizó acorde a lo establecido en la ley, que ordenaba asignar a cada huasipunguero tres hectáreas y media en esta zona, por el contrario la asignación varió entre 500 metros hasta 2 hectáreas en el mejor de los casos, espacio en el cual las comunidades implantaron sus áreas de producción, vivienda y servidumbres (CS007, 2013, entrevista).
52 Los indígenas que vivieron y trabajaron en la hacienda San Luis de Guachalá se unieron para mantener sus tradiciones y costumbres, luchar por el acceso a los servicios y contra la exclusión social, sin embargo los beneficios no llegaban a todos por igual aunque todos habían participado en los trabajos comunitarios, es por ello que durante los años ochenta los indígenas que habitaron en el sector de La Josefina identificaron la necesidad de separarse para formar su propia comunidad, como se manifiesta a continuación:
En los 80’s, cuando estábamos unidos a los [indígenas] de San Luis de Guachalá, yo empecé a decir que no me gustaba eso…[la inequidad en los beneficios], ¡porqué debíamos nosotros trabajar en minga, dando nuestro trabajo gratis para ellos y para nosotros [no recibir] nada!, entonces nos separamos y empezamos a buscar otra forma de agruparnos, que por ese tiempo según la ley debíamos conformarnos como asociación, por eso hicimos la gestiones y llegamos a ser la Asociación de Trabajadores La Josefina, hemos estado como asociación durante todo este tiempo hasta el año anterior que pasamos a ser comunidad, porque es una forma de trabajar mejor con el Estado no más, pero siempre nos hemos apoyado y hemos trabajado unidos por las cosas que necesitamos, así hemos puesto la luz, conseguimos agua y algunos ya tenemos alcantarillado ( CS005, 2014, entrevista).
Estos antecedentes históricos evidencian que la organización se originó en la conformación del grupo indígena en el sector de La Josefina, grupo que nació con el objetivo de desarrollar actividades agrícolas y comerciales de forma colectiva, además de gestionar servicios básicos indispensables para la supervivencia de los comuneros logrando obtener el abastecimiento de agua para las viviendas, energía eléctrica, alcantarillado en la calle principal y vías rurales mejoradas. El grupo en los años noventa conformó una asociación para solicitar ayuda pública a través de proyectos, logrando reconocimiento del Ministerio de Inclusión Económica y Social (MIES) como Asociación de Trabajadores La Josefina, y es hasta el año 2013 que mediante el Consejo de Desarrollo de Nacionalidades y Pueblos Indígenas del Ecuador (CODENPE) consiguieron el reconocimiento como comunidad ancestral indígena, por el cual se les atribuye derecho sobre un territorio ancestral y por el cual esperan a futuro tener acceso a tierra como medio fundamental para su reproducción económica y social.
Adicionalmente a lo anteriormente expuesto, se podría señalar que La Comunidad Ancestral Indígena La Josefina se ubica en un contexto geográfico y socio- económico que le caracteriza y la convierte en un remanente de población indígena
53 organizada de forma comunitaria enclavada entre florícolas y haciendas que dominan el sistema productivo local, cuya población mayoritariamente joven y económicamente activa se encuentra empleada en éstas empresas, sin embargo mantienen actividades de subsistencia en un espacio dotado de servicios de agua, energía y vialidad rural, ventajas comparativas importantes que favorecen la reproducción de la comunidad. Por otro lado existen limitaciones biofísicas en acceso a tierra fértil que afecta las actividades agropecuarias y en consecuencia afectan los ingresos económicos de los comuneros; generando la necesidad de recurrir al pluriempleo que en muchos casos se realiza en zonas alejadas de la comunidad, dando como resultado el involucramiento en los servicios y en el comercio urbano mediante una emigración temporal que en algunos casos se ha convertido en definitiva. Todos estos aspectos describen el contexto en que se desarrolla la comunidad, en lo siguiente será necesario una aproximación a los aspectos sociales específicos que permitirán conocer en profundidad la organización.
54 CAPÍTULO III
3 INSTITUCIONES Y CAPITAL SOCIAL
Las conceptualizaciones presentadas en el marco teórico sobre instituciones en el nivel comunitario señalaron que las mismas están orientadas a la satisfacción de las necesidades de sus miembros o de los grupos (CEPAL y Universidad del Estado de Michigan (2001:12) que las crean y donde subyace el capital social. Es por ello que en el presente capítulo se identifican las instituciones informales que pertenecen a toda la comunidad y se basan en el liderazgo y en las prácticas colectivas (CEPAL y Universidad del Estado de Michigan, 2001), instituciones abordadas como uno de los aspectos clave para el desarrollo del capital social, así también las instituciones formales que se circunscriben en la organización social y su normativa.
Es por ello que para iniciar se estudiará la organización social como institución formal y componente de capital social, realizando un abordaje en cuanto a su estructura y funcionamiento:
3.1 Estructura de la organización social de la Comunidad Ancestral Indígena La