Historia del Constitucionalismo Ecuatoriano.

La historia del constitucionalismo ecuatoriano ha tenido grandes cambios con el pasar del tiempo, el Ecuador ha tenido 20 textos constitucionales.

El primer texto constitucional se dio en 1830, se reúne en Riobamba debido a la creación del estado la primera Asamblea Nacional Constituyente, la cual se proclama un 23 de septiembre de 1830, en la cual constaba que los departamentos del Azuay, Guayas y Quito quedaban reunidos en un solo cuerpo independiente con el nombre de Ecuador. La Asamblea nombra a Juan José Flores, Presidente y a José Joaquín de Olmedo, Vicepresidente. Flores tenía que organizar al estado ecuatoriano.

El segundo texto constitucional se crea en el 13 de agosto de 1835 en la ciudad de Ambato, la Asamblea estaba conformada por José Joaquín De Olmedo, en donde se nombra a Vicente Rocafuerte Bejarano, Presidente y a Juan Bernardo León, Vicepresidente, esta constitución tuvo una duración de ocho años con una tendencia liberal, en esta constitución gobernó Vicente Rocafuerte quien tuvo 51 años cuando administró al país.

La tercera constitución con Juan José Flores como presidente, se reunió en Quito el 1 de abril de 1843, esta constitución tenia tendencia conservadora fue conocida como "La carta de la esclavitud" debido a que trataba de mantener al presidente Flores en el poder. Una de las principales resoluciones destacaron que el presidente de la República duraría 8 años en el poder con la posibilidad de reelección. Restricción de libertad de imprenta e imposición de castigos para vendedores de diarios impresos en el exterior. La tercera Carta Magna del Ecuador duro 2 años y en esta gobernó Juan José Flores al Ecuador.

El cuarto texto constitucional se caracteriza con la salida de Juan José Flores, se da la Revolución Marxista la cual estallo un 6 de marzo de 1845 y término en 1859, na nueva Asamblea Nacional Constituyente se reunió en Cuenca, y expide la cuarta Carta Política un 8 de diciembre de 1851.

Esta asamblea ya reunida eligió al nuevo presidente del Ecuador entre 2 candidatos: Olmedo y Roca, entre 76 escrutinios. Roca fue elegido Presidente de la República del Ecuador al vencer a Olmedo por 27 votos contra 13 votos a favor de Olmedo Luego Roca entregó el poder a Manuel De Ascázubi y Matheu. Este Procuro mejorar los hospitales, la educación y la agricultura. La carta magna tuvo una duración de 6 años con una tendencia liberal en ese periodo gobernaron al Ecuador Vicente Ramón Roca y Manuel

De Ascàzubi y Matheu.

La quinta Constitución se creó luego que el 27 de febrero de 1851 se reunió la Asamblea Constituyente en Quito, se nombró a Diego Noboa Presidente de la República del Ecuador. Noboa era un hombre pulcro en lo manejo de lo público, trato de establecer la Paz interna, la tolerancia política y religiosa, esta constitución tuvo una tendencia conservadora y duró un año.

La Sexta constitución se caracterizó por la salida Diego Noboa, la Asamblea Constituyente conformada un 6 de septiembre de 1852, decide dar el poder a José María Urbina y Viteri a los 44 años de edad, desde 1852 hasta 1856, Urbina trato de renegociar la deuda inglesa en términos favorables para el país, en su gobierno se descubrieron tesoros de los incas en la provincia del Azuay, hecho importante de la administración de Urbina fue el decreto de manumisión de los esclavos, después de concluir el gobierno de Urbina entro al poder Francisco Robles quien gobernó al Ecuador al Ecuador desde 1856 hasta 1859.

El séptimo texto constitucional se dio en el año de 1861, en el gobierno de Gabriel García Moreno, una vez concluido su primer periodo (1861-1865) toma el poder Jerónimo Carrión y Palacios al concluir el periodo de Jerónimo Carrión y Palacios entro al poder Javier Espinoza, acusado por García Moreno de no tomar las medidas para impedir una revolución extremista de corte liberal, fue expulsado de su cargo el 17 de enero de 1869, esta constitución tuvo una duración de 8 años.

La octava constitución tuvo lugar un 11 de agosto de 1869, conocida como la “carta negra” toda vez que convirtió al presidente Gabriel García Moreno en un dictador legal con amplio poder de veto; en amo del Consejo del Gobierno; en elector poderoso de los magistrados del Poder Judicial; en dueño del congreso; en alguien indispensable; en dueño de la burocracia, la carta negra fue refrendada en el plebiscito de julio 1869 por 13640 votos para el sí y 514 votos para el no.

Una conspiración encabezada por Manuel Polanco, Abelardo Moncayo, Roberto Andrade, entre otros, teniendo como ejecutor a Faustino Lemos Rayo, llevó a cabo la tarea de eliminar a García Moreno, al enterarse Juan Montalvo de la muerte de García Moreno exclamo “Mi pluma lo mató”. Una vez muerto García Moreno, se enfrentaron en elecciones los hombres de leyes Luis Antonio Salazar y Antonio Borrero; triunfó este último, pues gozaba de un amplio prestigio por su limpia trayectoria pública.

El noveno texto constitucional se promulga un 6 de abril de 1878, en donde el presidente de la Asamblea, Ignacio de Veintemilla, asume dictatorialmente la presidencia de la República a los 49 años de edad, gobernando al Ecuador desde 1876 hasta 1883 El mandato de Veintemilla se caracterizó por el abuso del poder y por utilizar su cargo para sus propios intereses, desde ese momento Eloy Alfaro empezó su oposición armada.

Esto y por muchas otras cosas más la oposición no daba tregua al Presidente, éste quiso perpetuarse en el poder pero fue inútil. La oposición empezó una guerra civil llamada "restauración" la cual duró seis meses y terminó por derrocar al Presidente Veintemilla. La Novena constitución duró seis años y tuvo una tendencia liberal.

Tras el derrocamiento del Presidente Veintemilla en 1883 se establecieron tres gobiernos seccionales: Eloy Alfaro en Manabí y Esmeraldas, Pedro Carbo en Guayaquil y el Pentevirato en Quito; el 10 de agosto de ese año se llamó a elecciones para la Asamblea Nacional Constituyente. La Nueva Carta Magna proponía un Ecuador unitario y centralista en estas condiciones empezó a gobernar al Ecuador desde 1884 hasta 1888 José María Plácido Caamaño.

La Décima Carta Política del Ecuador ya proclamada un 13 de febrero de 1884, Caamaño dejó y entregó el poder a Antonio Flores Jijón de 50 años de edad que gobernó desde 1888 hasta 1892, Antonio Flores fue también un abogado quiteño hijo del Presidente Juan José Flores luego entregó el poder a Luis Cordero Crespo, Luis Cordero Crespo gobernó al Ecuador desde 1892 hasta 1895.

En su gobierno se dio el “Escándalo de la Bandera”, este era un problema que se debió a que Chile apoyó a Japón con un buque de guerra por lo cual fue destituido al permitir que este buque atravesara con la bandera ecuatoriana la décima carta política duró 13 años, se dio en Quito, tuvo una tendencia conservadora y en ésta gobernaron los presidentes José María Plácido Caamaño, Antonio Flores jijón y Luis Cordero Crespo, un hecho importante en el gobierno de Caamaño es que se dio la moneda nacional llamada Sucre que se conservaría hasta diciembre del año 2000.

Décima Primera Constitución la nueva Asamblea Nacional Constituyente se reunió en Guayaquil, la cual expide la décima carta política un 14 de enero de 1897 y ésta elije presidente constitucional al General Eloy Alfaro Delgado, en esta constitución se proclamaron algunos derechos como la libertad de conciencia y de cultos, también se puso en marcha un ambicioso programa de obras públicas y educacionales.

Quito empezó a tener energía eléctrica la mujer admitida en el servicio público. El 14 de enero de 1897 el Presidente Alfaro promulgó la ley que garantizaba la libertad de pensamiento, hecho inédito en la República, la obra liberal fue fecunda con la creación de un nutrido número de establecimientos de instrucción secundaria y viabilidad, esta constitución duró nueve años.

Un 23 de diciembre de 1906, se emite la décima segunda Constitución que rigió hasta 1925, en la que se concretan los principios liberales y se proclama la Jefatura Suprema de Eloy Alfaro, nombrándolo Presidente Constitucional hasta 1911.

Esta constitución propuso paz exterior, viabilidad y ferrocarriles, desarrollo de las artes y ciencias, educación laica, fortalecimiento del ejército, a más de las conquistas que se dieron en la Décima Primera Constitución y sin duda lo más importante la finalización de la construcción del ferrocarril que llegó a Quito el día 25 de junio de 1908 día de júbilo patriótico y de regocijo nacional.

El 28 de enero de 1912 Alfaro y sus lugartenientes fueron asesinados por una multitud delirante de odio, esta constitución rige los gobiernos de Leónidas Plaza ( 1901 – 1905) (1912 – 1916), Lizardo García ( 1905-1906), Víctor Emilio Estrada y Carmona ( 1911), Alfredo Baquerizo Moreno ( 1916 -1920), José Luis Tamayo (1920 -1924) La Décima Segunda Constitución duró 23 años, con una tendencia liberal.

Una nueva Asamblea Nacional Constituyente convocada por Isidro Ayora, lo nombra Presidente Constitucional y el 26 de marzo de 1929 se promulga la Décimo tercera Carta Política del Ecuador, Isidro Ayora atendió a la salud pública, dispuso la formación del Servicio Geográfico Militar y fundó el Banco Central del Ecuador, el cual era el organismo encargado de regular la política monetaria, las aduanas, y los organismos de control financiero del país la décima tercera Constitución duro 9 años, con una tendencia liberal, en esta gobernaron los presidentes Isidro Ayora Cueva y Juan De Dios Martínez Mera. Además esta constitución otorga el voto a la mujer y establece el Habeas Corpus, entre otros.

Un 2 de diciembre de 1938 se dicta, la Décimo Cuarta Carta Política. La Convención reunida en Quito nombra como mandatario a Aurelio Mosquera Narváez, quien disuelve la constitución. Esta Carta Política fue aprobada pero no llega a regir y se pone en vigencia la Constitución pasa a gobernar al país Carlos Arroyo del Río entre 1940 y 1944. Este nació en Guayaquil el 23 de noviembre de 1894 y murió en la misma ciudad el 31 de octubre de 1976.En Guayaquil se produce una sublevación contra el gobierno llamada "La Gloriosa". Arroyo del Río renuncia y se proclama Jefe Supremo a José María Velasco Ibarra. La Décima Cuarta Constitución no duró mucho debido a que no fue puesta en vigencia.

El Dr. José María Velasco Ibarra, quién fue proclamado un 10 de agosto, presidente del Ecuador, por una nueva Asamblea Nacional Constituyente, la cual el 6 de marzo de 1945 expide la Décima Quinta Constitución en la cual establece la Contraloría General del Estado, la Comisión Legislativa Permanente, la Superintendencia de Bancos y el Tribunal de Garantías Constitucionales la cual duró un año.

En 1946, se convoca a una nueva Asamblea Nacional Constituyente, la cual nombra a Mariano Suarez Veintemilla presidente y el 31 de diciembre se redacta la Décimo Sexta Constitución, la cual vuelve a crear el cargo de Vicepresidente y el Tribunal Supremo Electoral. Esta Carta Política rige los gobiernos constitucionales de Carlos Julio Arosemena Tola, quien nace en Guayaquil, el 12 de abril de 1888, y murió en la misma ciudad, el 20 de febrero de 1952.Se casó con Laura Monroy, de cuyo matrimonio nace el mas tarde presidente Carlos Julio Arosemena Monroy, una vez concluido el gobierno de Arosemena Tola, entro al poder Galo Plaza Lasso, el cual gobernaría al Ecuador entre los años 1948 y 1952.

Nació en Nueva York el 17 de febrero de 1906 y falleció en Quito el 28 de enero de 1987. Ocupo muchas dignidades, un punto importante de su gobierno fue que realizo el primer censo nacional de población un punto importante de su gobierno fue que realizó el primer censo nacional de población y vivienda al terminarse la administración de Galo Plaza Lasso, ingresa por tercera vez el Dr. José María Velasco Ibarra, al poder Camilo

Ponce Enríquez, y gobierna al Ecuador entre 1956 y 1960.

En su gobierno construyo el moderno Puerto Marítimo y ejecutó varias obras. En las elecciones presidenciales de 1960 es reelecto, por cuarta ocasión, Velasco Ibarra. Este gobierno duro apenas un año, al cabo del cual el 9 de noviembre de 1961 el Congreso entrega el mando a Carlos Julio Arosemena Monroy.

Benefició al trabajador con leyes y decretos, las vías de la Amazonia recibieron un particular impulso. En su gobierno se fundó TAME y se modernizaron las telecomunicaciones.

Arosemena Monroy fue destituido por las fuerzas armadas y el 11 de julio se posesiono una junta militar, la cual gobernaría hasta el 29 de marzo de 1966 esta Junta Militar es presidida por el Capitán Ramón Castro Jijón en 1966 es depuesta la Junta Militar, se conforma una Junta de Notables que designa presidente interino a Clemente Yerovi Indaburu. Gobernó al Ecuador en 1966, en su gobierno se dictaron leyes de defensa personal, convoco a una Nueva Asamblea Nacional Constituyente, la cual al momento de instalarse Yerovi se fuera del poder. La décimo sexta Constitución duró 20 años, con una tendencia liberal, en esta gobernaron los presidentes Carlos Julio Arosemena Tola, Galo Plaza Lasso, Velasco Ibarra, Camilo Ponce Enríquez, Carlos Julio Arosemena Monroy y Clemente Yerovi Indaburu.

La nueva Constitución convocada por Clemente Yerovi Indaburu, proclama la nueva Carta Magna un 25 de mayo de 1967, esta Asamblea proclama a Otto Arosemena Gómez Presidente, crea la Superintendencia de Compañías y la Junta de Planificación y Coordinación. Arosemena convocó a las elecciones de 1968, en las que triunfo por Quinta Velasco Ibarra, en 1972 derrocado Velasco Ibarra por un golpe militar que entrega el poder a Guillermo Rodríguez Lara, quien nació en Pujili en 1918, realizo una brillante carrera militar toda vez que pudo llegar a General de División, gobernó al Ecuador entre los años de 1972 y 1976, Rodríguez Lara derroco a Velasco Ibarra, en un llamado carnavalazo debido a que fue un martes de carnaval, en su gobierno, Ecuador se trasformó en un país petrolero. La Décimo Séptima Constitución duró once años, con una tendencia conservadora.

Una nueva Asamblea Nacional Constituyente, reunida en Quito, proclama la Décimo Octava Carta Política del Ecuador, la cual es proclamada un 15 de enero de 1978, fecha en la que asume la presidencia Jaime Roldòs Aguilera, una de sus obras más destacadas a parte de la nacionalización del petróleo, luego de la muerte de Roldòs ingresó al poder Oswaldo Hurtado Larrea entre los años 1981 – 1984, en el gobierno de Hurtado, hubieron muchos conflictos nacionales, realizo varias obras entres estas el poder político en el Ecuador, además de ser uno de los artífices del a la democracia, una vez concluido el gobierno de Hurtado.

Asume la presidencia de la República León Febres Cordero Rivadeneira, al vencer con su lema de campaña “Pan, Techo y Empleo” por 246.000 votos a Rodrigo Borja Cevallos después de concluirse la administración de Febres Cordero ingresó al poder Rodrigo Borja Cevallos entre 1988 y 1992, al vencer a Abdala Bucaram Ortiz, terminado el gobierno de Rodrigo Borja ingresa al poder Sixto Durán Ballén (1992 y 1996).

Sus obras más importantes están vinculadas con la salud, educación y vialidad. Sixto Durán Ballén entregó el poder a Abdala Bucaram Ortiz, Abdala Bucaram Ortiz, gobernó entre 1996 y 1997. Nació en Guayaquil, el 20 de febrero de 1952.Este fue destituido por el Congreso por el asunto de la mochila escolar y se fugó a otro país con dinero. Quién debía asumir el poder era la vice presidenta Rosalía Arteaga, pero el presidente del congreso Fabián Alarcón se posesiono como presidente.

Una nueva Asamblea Nacional Constituyente se reúne en Quito y expide la Décimo Novena Carta Política un 5 de junio de 1998, la cual entra en vigor con la posesión del Jamil Mahuad Witt, el 9 de enero del año 2000, y como una medida desesperada el mandatario dolarizó la economía del país.

Mahuad al igual que Bucaram huyo del país, tras muchas revueltas, y asumió la presidencia Gustavo Noboa Bejarano quién gobernó desde el 2000 hasta el 2003. En su gobierno se construyeron carreteras en todo el país.

Después de concluirse el gobierno de Noboa, ingresa al poder el Coronel. Lucio Gutiérrez Borbúa, el cual nació en Quito, el 23 de marzo de 1957 a los 46 años de edad, gobernó desde el 2003 hasta el 2005. En su gobierno se fortaleció la labor de los gobiernos locales, El Congreso ecuatoriano ceso en sus funciones a Lucio Gutiérrez y nombro presidente a Alfredo Palacios, tras considerar que el presidente Lucio Gutiérrez había abandonado el cargo tras múltiples protestas Alfredo Palacios, gobernó desde el 2005 hasta el año 2006.

Que en elecciones populares es elegido como nuevo presidente al economista Rafael Correa Delgado, este convoca mediante el Congreso y el pueblo ecuatoriano a un nuevo Referéndum la Constitución del Ecuador de 2008 es la carta magna vigente en la República del Ecuador. Es el fundamento y la fuente de la autoridad jurídica que sustenta la existencia del Ecuador y de su gobierno.

La supremacía de esta constitución la convierte en el texto principal dentro de la política ecuatoriana, y para la relación entre el gobierno con la ciudadanía. Esta constitución define la separación de poderes del gobierno ecuatoriano en cinco ramas. De las cinco funciones del Estado, se conservan los tres poderes tradicionales establecidos en constituciones anteriores: la función legislativa, asignada a la Asamblea Nacional; la función ejecutiva, liderada por el Presidente de la República; y la función judicial encabezada por la Corte Nacional de Justicia.

Sin embargo se establecen dos nuevos poderes del Estado: la función electoral, administrada por el Consejo Nacional Electoral y el Tribunal Contencioso Electoral; y la función de Transparencia y Control Social, representada por 6 entidades, la Contraloría General del Estado, Superintendencia de Bancos y Seguros, Superintendencia de Telecomunicaciones, Superintendencia de Compañías, la Defensoría del Pueblo y el Consejo de Participación Ciudadana y Control Social .

La Constitución de 2008 es una de las más extensas del mundo y la más larga de las cartas magnas que se han adoptado en el territorio ecuatoriano. Posee 444 artículos, divididos en 9 títulos, 40 capítulos, 93 secciones, 29 disposiciones transitorias, una disposición derogatoria, un Régimen de transición y una disposición Final.

La Constitución de 2008 fue redactada entre el 30 de noviembre de 2007 y el 24 de julio del 2008, por la Asamblea Nacional Constituyente en Montecristi, Manabí, y presentada un día después (el 25 de julio) por dicho organismo. Para su aprobación fue sometida a referéndum constitucional el 28 de septiembre de 2008, ganando la opción aprobatoria.

La Constitución de 2008 entró en vigencia, desplazando la anterior Constitución de 1998; y rige desde su publicación en el Registro Oficial el 20 de octubre de 2008, su primera enmienda se dio el 7 de mayo de 2011 mediante referéndum, entrando en vigencia el 13 de julio de 2011 con su publicación en el segundo suplemento del Registro Oficial Nº 490. Los artículos enmendados son los siguientes: artículo 77 numeral 9; artículo 77 numerales 1 y 11; artículo 312 primer inciso; disposición transitoria vigésimo novena, artículo 20 del Régimen de Transición y artículos 179 y 181.