0 años 0 a 4 años mujeres 15 - 49 años 6O y más
VI. Ventana Demográfica de Oportunidades, Bono o dividendo demográfico.
Muchas de la maneras como llaman a las ganancias derivadas de las transformaciones
de la edad fueron presentadas por Ogata23/ en el cuadro siguiente; que muestra la
amplia gama de conceptos para llamar al fenómeno, llama la atención los estudios
desarrollados independientemente en América Latina24/ toman una posición más
neutral señalándolos hacia una ―ventana de oportunidades‖, que indican que la diferencia es que el bono sugiere una trayectoria muy determinista, una virtual certeza de que en esta ventana de oportunidad para obtener ganancias de las transiciones de la estructura de la edad se requieren intervenciones.
23 Ogata, Naohiro y Matsukura, Rikiya. Demographic Dividends and Population Aging in Japan, Nihon
University, NTA First Workshop, 17-28 Oct. 2005.
24 La noción de una ―ventana de la oportunidad‖ primero fue desarrollada por José de Carvalho (1988) que
refería a las AST que el Brasil había comenzado hace algunos 20 años. Él también observó que aunque había señales claras en los nuevos patrones de la edad y el inminente proceso de envejecimiento, estos cambios no fueron tomados en cuenta por los planificadores. En un documento más reciente con evidencia adicional de los datos del censo de Brasil de 1990, Carvalho y Wong (1998) discutieron que los cambios demográficos representen una ventana de la oportunidad que se podría aprovechar en el siglo XXI. Otros demógrafos latinoamericanos como Stern y Tuirán (1993), de México, también tienen incorporado el concepto del ―bono demográfico‖. Reconocieron las mutaciones demográficas profundas (para describir el término empleado por el demógrafo belga Michel Loriaux, 1990) que había ocurrido en México en la última parte del siglo XX, creando un bono demográfico que la sociedad debe procurar para explotar en el siglo XXI. Este modelo fue llevado lejanamente más allá de América Latina por Carvalho en su dirección presidencial de la IUSSP en la Conferencia general de Beijing 1997). Al igual que en el párrafo de arriba, un colega suyo y de una contribución crítica a este modelo ha sido Laura Rodríguez Wong.
El termino ―dividendo demográfico‖, ―bono demográfico‖ o ―Ventana de Oportunidades‖ ha sido acuñado para describir el estado de la transición que alude a las posibilidades que se presentan por el aumento en la tasa de crecimiento económico per cápita y en el estándar de vida. Sin embargo, los beneficios asociados con la ―ventana demográfica de oportunidades‖, bono o dividendo demográfico no son automáticos. De hecho, el segundo estado de la transición demográfica usualmente se vincula al rápido crecimiento de la población joven quien necesita ser educada y proveída de empleo. La ventana, bono o dividendo demográfico puede proveer la oportunidad de acelerar el crecimiento, pero para alcanzar esos beneficios depende de la adopción de políticas macroeconómicas que promuevan la inversión productiva, el incremento de las oportunidades de empleo y en general asegurar la estabilidad social y económica y propicien el crecimiento económico y desarrollo sustentable.
Aunque los beneficios de este período de tiempo se enfocan en la contribución de un estado de transición demográfica en el crecimiento económico, la ubicación de la ventana demográfica de oportunidades parte de supuestos más estrictamente demográficos, como son la interacción de los cambios en las relaciones de dependencia, descenso de la fecundidad y los nacimientos y cúspide de poblaciones en edad de trabajar, en cambio en el bono y especialmente dividendo demográfico sus supuestos parten del descenso de la fecundidad, el crecimiento de la fuerza de trabajo, los cambios en la estructura por edad delimitan claramente a la población en edades
productoras y consumidoras que producen que el ingreso per cápita crezca más
rápidamente y produzca un primer dividendo demográfico y décadas después un segundo dividendo, producto de la acumulación de activos procedentes de poblaciones con edades laborales más altas y con jubilaciones más largas.
A continuación presentamos los criterios utilizados en la ventana demográfica de oportunidades y los utilizados en el bono y dividendo demográfico, aunque al final nos estamos refiriendo al fenómeno derivado de la transición demográfica que produce transformaciones en la estructura por edades y estas pueden llevar a situaciones favorables para el crecimiento económico de las naciones.
6.1. Ventana Demográfica de Oportunidades. 6.1.1. Cambios en Relaciones de Dependencia.
Las relaciones de dependencia total25/ (RDT) con sus componentes de relaciones de
dependencia de la niñez26/ (RDN) y de la vejez27/ (RDV) muestran más claramente la
relación entre los grandes grupos de edad, representando las poblaciones dependientes entre económicamente productivas.
En América Latina, en general las relaciones de dependencia total se incrementaron hasta los años 60 y 70 con valores entre 80 y 100 por ciento en casi todos los países, a excepción de Uruguay y Argentina, de allí en adelante hay la tendencia a la disminución en todos los países a valores menores de 60 para alcanzar sus valores mínimos entre los años 2015 al 2040, donde volverán a incrementarse las relaciones. Existen diferencias en el indicador entre los países ya que sus dinámicas demográficas y sus estructuras demográficas son diferentes a través del tiempo.
25 Es la población menor de 15 años más población de 65 años y más entre la población de 15 a 64 años
.
26 Es la población menor de 15 años entre la población de 15 a 64 años. 27 Es la población de 65 años y más entre la población de 15 a 64 años.
En Honduras la RDT y la RDN han tenido un comportamiento muy similar a través del tiempo, ambas aumentaron desde los años 1950 hasta 1970, a partir de ese año han tenido un descenso sostenido y paralelo hasta el 2015, donde se ampliará la brecha entre ambas ya que la RDT a partir del 2040 tenderá al aumento, mientras las RDN seguirán descendiendo. La RDV tiene una tendencia creciente desde los años cincuenta y continuará en todo el período.
0 20 40 60 80 100 120 195019551960196519701975198019851990199520002005201020152020202520302035204020452050 R D (p o r ci en ) años