IDENTIFICACIÓN DE PELIGROS, EVALUACIÓN Y CONTROL DE

El IPERC es una herramienta de gestión que ayuda a prevenir incidentes o pérdidas de fácil aplicación. Es un proceso mediante el cual se identifican los peligros, se evalúan la magnitud de los riesgos asociados y se establece los mecanismos de control.

Para la realización de un IPERC es necesario tener en cuenta los siguientes principios efectivos:

 Asegurar que el proceso sea práctico y realista.

 Involucrar a todo el personal, especialmente los trabajadores expuestos al riesgo.

 Compilar toda la información posible y analizar antes de comenzar a identificar los peligros y evaluar los riesgos.

 Utilizar un enfoque sistemático para garantizar que todos los peligros y riesgos sean tratados adecuadamente.

 Identificar los peligros y riegos de importancia.

 Evaluar los riesgos derivados de dichos peligros tomando en cuenta la eficacia de los controles existentes.

 Observar lo que realmente sucede y existe en el lugar de trabajo, incluyendo en particular aquellas labores no rutinarias.

2.2.3.1. Clasificación:

Los IPERC se pueden clasificar de la siguiente forma: A. IPERC Base

Es el punto de partida para la identificación de los peligros y su evaluación de riesgos. Evalúa los riesgos de las actividades, instalaciones, productos y servicios identificados en los mapas de procesos. Posee las siguientes características:

 Establece si todos los riesgos están identificados.

 Determina las áreas críticas

 Evalúa los riesgos asociados con los peligros identificados.

 Identifica las necesidades de entrenamiento.

 Determina el perfil de riesgos de la empresa.

 Conduce a estudios más profundos.

B. IPERC Específico

Está asociado a la gestión del cambio de las actividades y medidas de control ante la aparición de nuevos peligros. Se debe considerar lo siguiente:

 Cambios en estándares.

 Peligros específicos/ riesgos: ventilación, estabilidad de pilares, sistemas de sostenimiento.

 Cambios en el sistema de trabajo u operaciones.

 Cambios de herramientas, equipos y maquinarias.

 Introducción de químicos nuevos y fuentes de energía.

 Tareas inusuales o tareas a realizarse por primera vez.

 Proyectos o cambios nuevos.

 Investigación de incidentes.

C. IPERC Continuo

Proceso continuo de identificación de peligros y evaluación de riesgos como parte de las actividades diarias en las áreas operativas de cada unidad. Se realiza antes de efectuar el trabajo y durante el mismo. Identifica peligros y evalúa riesgos no cubiertos por los anteriores y complementa al IPERC Base.

2.2.3.2. Metodología IPERC

La realización de un IPERC requiere de los siguientes pasos:

 Paso uno: Construir un mapa de procesos a fin de contemplar la totalidad de las actividades rutinarias y no rutinarias.

 Paso dos: Realizar inspecciones y observaciones exhaustivas de los distintos ambientes de trabajo y actividades respectivamente, hasta familiarizarse con el proceso.

 Paso tres: Describir los distintos ambientes de trabajo, puestos y labores que se realizan e identificar los peligros existentes en cada uno de ellos.

 Paso cuatro: Asociar los riesgos a los que se enfrentan los trabajadores considerando los peligros antes descritos.

 Paso cinco: Cuantificar la probabilidad de ocurrencia de los riegos obtenidos, para lo cual se tendrá en cuenta el número de trabajadores expuestos, la existencia total, parcial o nula de procedimientos; el nivel de capacitación y entrenamiento que ha recibido el personal y la frecuencia de exposición de las tareas analizadas. Los índices pueden fluctuar entre 1(uno) y 3(tres) de acuerdo a la siguiente descripción:

Tabla N° 2.2 : Índices de probabilidad

ÍNDICE

ÍNDICES PARCIALES PARA LA DETERMINACIÓN DE LA PROBABILIDAD (P=P1+P2+P3+P4) A Personas Expuestas (P1) B Procedimientos Existentes (P2) C Capacitación Entrenamiento (P3) D Exposición al riesgo (P4) 1 De 1 a 3 Sí existen. Son Satisfactorios y Suficientes. Personal entrenado Conoce el peligro y lo previene.

Al menos una vez al año. Esporádicamente. 2 De 4 a 12 Existen parcialmente. No son satisfactorios o suficientes. Personal parcialmente entrenado. Conoce el

peligro pero no toma acciones de control.

Al menos una vez al mes. Eventualmente.

3 Más de 12 No existen.

Personal no entrenado. No conoce el peligro ni toma acciones de control.

Al menos una vez al día.

Probabilidad de ocurrencia de riesgo (P): Es la frecuencia de exposición de un trabajador al peligro.

Severidad del riesgo (S): Es la gravedad de los daños que se producen una vez materializado el riesgo.

Riesgo (R): Combinación de la probabilidad y severidad reflejados en la posibilidad de que un peligro cause pérdida o daño a las personas, a los equipos, a los procesos y/o al ambiente de trabajo. Está definida por la fórmula R = P x S.

 Paso seis: Cuantificar la severidad del riesgo en caso ocurriera el accidente o se adquiera alguna enfermedad ocupacional.

Tabla N° 2.3 : Índice de severidad o consecuencia del daño

ÍNDICE SEVERIDAD DAÑO A LAS PERSONAS

1 Ligeramente

Dañino

Lesión sin incapacidad: pequeños cortes o magulladuras, irritación de los ojos por polvo.

Molestias e incomodidades: dolor de cabeza, disconfort.

2 Dañino

Lesión con incapacidad temporal: fracturas menores.

Daño a la salud reversible: sordera, dermatitis, asma, trastornos musculo- esqueléticos.

3 Extremadamente

dañino

Lesión con incapacidad permanente: amputaciones, fracturas mayores, muerte Daño a la salud irreversible: intoxicaciones, lesiones múltiples, lesiones fatales.

Fuente: R.M. 050-2013-TR

 Paso siete: Calificar el riesgo mediante una multiplicación del valor obtenido como probabilidad y el valor de la severidad.

Tabla N° 2.4 : Estimación del grado de riesgo ESTIMACIÓN DEL GRADO DE RIESGO (Índice de probabilidad x Índice de severidad)

GRADO DE RIESGO PUNTAJE

Trivial (T) 4 Tolerable (TO) De 5 a 8 Moderado (M) De 9 a 16 Importante (IM) De 17 a 24 Intolerable (IT) De 25 a 36 Fuente: R.M. 050-2013-TR

Tabla N° 2.5 : Juicio sobre la tolerabilidad del riesgo GRADO DE

RIESGO INTERPRETACIÓN / SIGNIFICADO

Trivial (T)

No se necesita adoptar ninguna acción.

Tolerable (TO)

No se necesita mejorar la acción preventiva. Sin embargo se deben considerar soluciones más rentables o mejoras que no supongan una carga económica importante.

Se requieren comprobaciones periódicas para asegurar que se mantiene la eficacia de las medidas de control.

Moderado (M)

Se deben hacer esfuerzos para reducir el riesgo, determinando las inversiones precisas. Las medidas para reducir el riesgo deben implantarse en un periodo determinado.

Cuando el riesgo moderado está asociado a la consecuencia extremadamente dañina (mortal o muy grave), se precisará una acción posterior para establecer, con más precisión, la probabilidad de daño como base para determinar la necesidad de mejora de las medidas de control.

Importante (IM)

No debe comenzarse el trabajo hasta que se haya reducido el riesgo. Puede que se precisen recursos considerables para controlar el riesgo.

Cuando el riesgo corresponda a un trabajo que se está realizando, debe remediarse el problema en un tiempo inferior al de los riesgos moderados.

Intolerable (IT)

No se debe comenzar ni continuar el trabajo hasta que se reduzca el riesgo. Si no es posible reducir el riesgo, incluso con recursos ilimitados, debe prohibirse el trabajo.

 Paso nueve: Identificar aquellos riesgos con valores mayores a ocho, separarlos en un listado aparte y en base a la criticidad de los mismos, establecer las medidas de control necesarias a fin de reducir niveles de riesgos.

2.2.3.3. Medidas de control

Son determinaciones apuntadas a controlar, corregir o eliminar los riesgos identificados en las actividades desarrolladas por la empresa. Se considera el establecimiento de las siguientes medidas de control, priorizando su implementación de forma descendente:

Tabla N° 2.6 : Medidas de control

PRIORIDAD MEDIDAS DE CONTROL

1

Eliminar: Consiste en prescindir de la actividad o equipo que genera el peligro. Esta medida de control contempla la eliminación de la tarea, actividad o equipo, con el fin de evitar la ocurrencia de algún incidente asociado.

2

Sustituir: Reemplazar la actividad o equipo por uno menos peligroso. Establece sustituir la actividad, tarea o equipo por otro, con el fin de evitar la ocurrencia de un incidente asociado o reducir la consecuencia del mismo.

3

Rediseñar: Modificar las actividades o equipos de trabajo.

Esta medida de control establece la remodelación de alguna actividad, tarea o equipo, con el fin de evitar la ocurrencia de un incidente asociado o reducir la consecuencia del mismo.

4

Separar: Aislar el peligro mediante barreras o su confinamiento. Se debe evitar que los incidentes potenciales de una actividad específica afecten la ejecución de otras actividades, por lo que se debe aislar la actividad, tarea o equipo.

5

Administrar: Cuando la actividad o equipo que genera el peligro no se puede eliminar, sustituir, rediseñar o separar, se debe:

- Realizar capacitación.

- Elaborar procedimientos de trabajos seguros (PTS) específicos, planes, etc.

- Elaboración de listas de chequeo, etc.

6 Equipos de protección personal: Donde las anteriores medidas de control no se pueden implementar.

Entonces definimos la matriz de identificación de peligros y evaluación de riesgos como una herramienta de gestión de la prevención de riesgos utilizada para identificar los peligros y evaluar los riesgos asociados a tareas específicas, permitiendo asignarle una valoración del riesgo a cada actividad realizada y determinando medidas necesarias para corregir, controlar o eliminar dichos riesgos y peligros.

2.2.4 DISEÑO DEL PROGRAMA DE CAPACITACIÓN EN SEGURIDAD Y