Teniendo en cuenta las cantidades de NFU´S generados en España y los objetivos ecológicos definidos en el Plan Nacional de NFU´S, que hace suyos el Real Decreto sobre gestión de NFU´S, se establecen los siguientes objetivos.
7.1. Objetivos cuantificados
En España se parte de unas 300.000 TNS de NFU´S en el año 2005. Según lo planteado en el Plan Nacional, la distribución sería:
• 10% a Reutilización o Recauchutado, lo que suponen 30.000 TNS de NFU´S.
Hay que tener en cuenta que los NFU´S procedentes de camiones, autobuses, tractores y maquinaria de obras públicas, han sido previamente recauchutados sin llegar a reciclarse y ser, por tanto, un neumático usado.
• 65% a Valorización energética para su uso en básicamente, en cementeras, hornos cerámicos y centrales eléctricas especiales. Suponen 195.000 TNS.
• 25% a Reciclado, 75.000 TNS, que previa trituración en plantas especializadas se les dará los usos ya definidos: aglomerados asfálticos, pistas deportivas, barreras acústicas, suelos de patio.
7.2. Impacto en el empleo
Los posibles destinos de los NFU´S y la cadena logística reflejada en el Ciclo de Vida de los NFU´S, requieren empleos en las distintas fases del proceso:
Recogida del neumático usado (NU).
Transporte a clasificación.
Clasificación de NU.
Transporte a centros de recauchutado o reutilización del NU.
Recauchutado.
Transporte a centro de Troceado del NFU.
Transporte a centro de valorización energética (cementeras).
Transporte a centro de trituración para reciclado.
Trituración en centros especializados para el reciclaje del neumático.
Uso del polvo de neumático en sus distintas aplicaciones.
Actualmente, excepto la fase correspondiente a la trituración para reciclado, todo el resto de las etapas descritas son realizadas, y cubren los volúmenes objetivados. El sector de recogida, transporte, clasificación y troceado, se desarrolla hoy día sin las garantías mínimas exigidas para el cumplimiento de la normativa del Real Decreto de Gestión de los NFU´S.
De hecho, el destino de los NFU’S es en una parte no cuantificada, el vertedero o la combustión directa. Otras veces no se cumple la actividad de clasificación, enviándose el neumático directamente al punto de valorización para su utilización como combustible. Con todas estas circunstancias, actualmente los recogedores de NFU’S están percibiendo una media por kilogramo recogido de 0.12 €, cantidad que abonan los centros de generación de neumáticos usados. Este montante debería cubrir los costes de los transportes a los distintos destinos, así como los derivados de las distintas manipulaciones que sufre el neumático a lo largo del ciclo.
Suponiendo que con la entrada en vigor del Real Decreto se mantuviera la cantidad actual, que sería abonada por el Sistema Integrado de Gestión (Signus Ecovalor), se generarían para las 300.000 Tns a recoger, un importe total 36 millones de euros, cantidad necesaria para cubrir todas las etapas descritas en el ciclo de vida excepto aquellas que aportan mayor valor económico: el recauchutado y la trituración para reciclaje.
Una estimación conservadora puede atribuir al factor mano de obra, un 60% del coste económico de la producción generada; es decir unos 22 millones de euros, que a un coste salarial medio anual de 21 mil euros, permiten estimar en unos 1.100, los empleos ocupados en las actividades reseñadas.
Evidentemente, el sector debe sufrir una reconversión, que en principio no debe alterar el número de empleos actuales. Va requerir la creación de empresas en que se integren parte de las que actualmente realizan la actividad, quedando otras como subcontratas. Para una mínima parte de los puestos se requerirá una formación específica no especialmente dificultosa.
• Por lo que respecta a las plantas de trituración para reciclado, actualmente solamente existen dos plantas:
−
Renecal en Guardo (Palencia), con una capacidad anual de 13.000 TNS de NFU´S y que destina su producto principalmente a pistas deportivas, sin gran exigencia en cuanto a granulometría del polvo.−
Mesalles en Barcelona, con capacidad anual de 10.000 TNS de NFU´S, y mayor capacidad de suministrar para distintos usos.Harían falta por tanto, 5 plantas complementarias con capacidades de proceso de 10/15 mil TNS/año.
Teniendo en cuenta que una planta de este tipo necesita una plantilla fija de 10 personas trabajando a 2 turnos, las necesidades nuevas de empleo son de unos 100 nuevos empleos, a añadir a los 40 empleos actuales.
La automatización de estas plantas, así como el mantenimiento de alta especialización, exigiría una cualificación elevada del personal operario.
7.3. Actividad económica
• Polvo de Caucho
El precio actual del polvo de caucho oscila según las exigencias en granulometría del uso final, entre 250 euros/tn (aglomerado asfáltico en firmes de carretera) y 200 euros/tn (barreras acústicas). Estimando un precio medio de 230 euros/tn, se generaría un montante económico para 50.000 Tns de polvo de caucho de 11,5 millones de euros. Hay que tener en cuenta que 1,5 tns de neumático producen 1,0 tns de polvo de caucho.
Complementariamente, el precio obtenido por el acero en chatarra, que supone aproximadamente un 22% en peso del neumático, es decir 16.500 Tns, a un precio estimado de 150 euros/tn, da como resultado unos 2,5 millones de euros.
• Valorización Energética
La valorización energética es otro factor económico a considerar. En las fábricas de cemento 2,5 tns de neumático equivalen a 1,0 tn de combustible convencional, normalmente carbón de importación, cuyo precio actual es de unos 80/85 euros/tn. Por tanto el valor económico de las 195.000 tns de NFU’S destinadas a combustible se podría estimar en unos 6,0 millones de euros.
• Recogida, Transporte, Clasificación y Troceado.
Como ha quedado reflejado en el apartado anterior la cantidad aportada por los productores se puede estimar en unos 36,0 millones de euros.
Consecuentemente la actividad generada por la gestión de 300.000 Tns de NFU’S se puede estimar en unos 56 millones de euros.
El cuadro adjunto refleja los datos relativos a la actividad económica.
ACTIVIDAD ECONÓMICA POR GESTIÓN DE NFUS
TNS. NFU´S € / TN TOTAL € (millones)
Recogida, Transporte, Clasificación, Troceado 300.000 120,00 36,00 Reciclado Polvo De Caucho 50.000 230,00 11,50 Reciclado Acero 16.500 150,00 2,50 Valorización Energética 195.000 31,00 6,00 TOTAL 56,00