I. DESCRIPCIÓN DEL PROGRAMA
1.3 Resultados Intermedios
1.3.2 Impacto sobre Trabajo (Formal amplio)
La variable de resultado trabajo (formal amplio) considera las variables contrato y emprendimiento, creando una sola variable binaria que toma el valor 1 si el beneficiario trabaja formalmente en un sentido amplio con un contrato formal de trabajo o en forma independiente y 0 en otro caso. A continuación se presentan los principales resultados sobre estas variables.
1.3.2.1 Componente Regular
En el Cuadro II.1.125 se presenta el impacto del Programa y su componente Regular, controlado a Noviembre, sobre la probabilidad de los beneficiarios de tener un contrato formal o generar algún tipo de emprendimiento. Se observa que el Programa y su componente Regular no generan un impacto sobre la probabilidad de los beneficiarios
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de ser contratados o de independizarse. En este análisis destaca la significancia de la variable jefe de hogar, así como las remuneraciones en la especificación tres.
Cuadro II.1.125: Impacto del Programa de Bonificación a la Contratación de Mano de Obra, componente Regular, sobre la probabilidad de estar trabajando (trabajo formal amplio) de los beneficiarios de los años 2004, 2005 y 2006 al mes de Noviembre del año respectivo con base en el mes de Noviembre de 2003 y 2006 según corresponda (variable dependiente dicotómica: 1 si tiene
trabajo; 0 si no). Variable E1 E2 E3 E4 db -0,1208973** -0,1249965** -0,0716974** -0,0281647 dt_novnov 0,0010894 0,0005269 -0,0008706 -0,0028938 dbxdt_novnov 0,0167764 0,0166739 0,0041004 -0,0023968 Escolaridad -0,0133117 -0,0096205 -0,0151926 0,0005568 Escolaridad2 0,0021817* 0,0019553 0,0018069 0,0007243 Edad 0,0003029 -0,0041498 -0,0045348 -0,0106094 Edad2 -0,00000114 0,0000412 0,0000333 0,0001033 Hombre 0,118813** 0,0890876** -0,0128238 -0,0180574 Soltero -0,0420697 -0,0478881 -0,0308877 -0,0052413 Jefe de hogar 0,0913603** 0,1138015** 0,1307885** Menores de 15 -0,0078226 -0,0252233 Remuneraciones 0,000000826** 0,00000032 Capacitación -0,0741036 -0,0879697 Jornada 0,0467814 Tamaño empresa -0,0415872 OMIL -0,0497835 Dummies regionales Si Si Si Si Pseudo R2 0,0989 0,1098 0,1354 0,1007 N° de observaciones 651 649 559 462 Error muestral 5,69 5,69 6,14 6,74
Método de evaluación: Máxima verosimilitud (Logit) con correcciones por heteroscedasticidad **Variable significativa al 5%
*Variable significativa al 10%
1.3.2.2 Componente Chile Solidario
Respecto al componente Chile Solidario, el Cuadro II.1.126 presenta el impacto del Programa en el mes de Noviembre sobre la probabilidad de los beneficiarios de tener un contrato formal o generar algún tipo de emprendimiento. En dicho Cuadro se observa que el Programa y su componente Chile Solidario no generan un impacto sobre la probabilidad de los beneficiarios de ser contratados o de independizarse.
En dicho análisis, destaca la significancia de las variables soltero, remuneración y capacitación, así como la significancia de las variables de empleo jornada y tamaño de empresa en la especificación dos.
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Cuadro II.1.126: Impacto del Programa de Bonificación a la Contratación de Mano de Obra, componente Chile Solidario, sobre la probabilidad de estar trabajando (trabajo formal amplio) de los beneficiarios de los años 2004, 2005 y 2006 al mes de Noviembre del año respectivo con base en el mes de Noviembre de 2003 y 2006 según corresponda (variable dependiente dicotómica: 1 si tiene
trabajo; 0 si no). Variable E1 E2 E3 E4 db -0,0993808 -0,1053446 -0,0875021 -0,2030082 dt_novnov 0,0364546 0,0363284 0,0357262 0,0459011 dbxdt_novnov -0,0506912 -0,0492555 -0,1049657 -0,1010278 Escolaridad -0,1142012** -0,1123364** -0,0938195 -0,1282378* Escolaridad2 0,0074134** 0,0072873** 0,005798 0,0075911* Edad 0,0090567 0,0096489 0,0105134 -0,0011322 Edad2 -0,0000739 -0,0000764 -0,0000856 0,0000329 Hombre 0,0747238 0,0795379 0,0500109 0,002942 Soltero 0,0813436 0,0911382 0,1393334* 0,1795118* Jefe de hogar 0,0218693 0,0311888 0,0953319 Menores de 15 0,052284 0,0176038 Remuneraciones 0,000000962** 0,000000732** Capacitación 0,1345894** 0,152478** Jornada 0,1793643**
Tamaño empresa -0,2086102*I
OMIL -0,0005286
Dummies regionales Si Si Si Si
Pseudo R2 0,0719 0,0748 0,1216 0,1813
N° de observaciones 287 287 243 214
Error muestral 7,59 7,59 8,25 8,78
Método de evaluación: Máxima verosimilitud (Logit) con correcciones por heteroscedasticidad **Variable significativa al 5%
*Variable significativa al 10%
1.3.2.3 Análisis y consideraciones
Al igual que el impacto sobre la probabilidad de estar trabajando, formal o informalmente, el Programa no genera un impacto sobre la probabilidad de tener un trabajo en el sentido formal amplio, o sea, sobre la probabilidad de tener un empleo formal o de generar algún tipo de emprendimiento, por lo que el Programa no estaría generando nuevos empleos durante los años 2004 y 2006.
La capacidad de conseguir un trabajo en el sentido formal amplio podría depender de factores relacionados al diseño del Programa así como a características no observables del individuo, pues la capacidad de generar emprendimiento no sólo depende de las características laborales del beneficiario sino también de las personales. Entre estos factores podrían estar el tipo y tamaño de empresa para el caso de conseguir un empleo formal, así como la capacitación para independizarse. Por otra parte, están las características del individuo, ya sean estas características observables como no observables que inciden en la percepción que tiene el beneficiado así como a su motivación para realizar un emprendimiento (García, 2008).
Si bien es cierto que, los resultados arrojan que el Programa no genera un impacto sobre esta probabilidad de trabajar en un sentido formal amplio, destaca el impacto de algunas
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variables, sobretodo en el componente Chile Solidario, donde se presentan significancia para las variables de empleo capacitación, jornada y tamaño de empresa (Cuadro II.1.126).
Por otro lado, el nulo impacto del Programa sobre la probabilidad de tener un trabajo formal amplio también puede deberse a características de la industria en que se inserta la empresa, por ejemplo las sector agrícola y de la construcción que demandan mano de obra estacional por periodos cortos de tiempo.
Al igual que para el impacto sobre el trabajo general, destaca en el diseño del Programa e periodo al cual éste se evalúa, pues el mes de Noviembre podría no estar capturando el real impacto del Programa sobre la población beneficiada.
De acuerdo a esto, el Programa no tiene un impacto en la creación de empleos nuevos para la economía, y el incentivo de reducción del costo de contratación para las empresas sólo está generando un desplazamiento de trabajadores contratados y no un aumento neto en el empleo agregado de la población objetivo.
Finalmente, destaca la significancia de la variable Jefe de Hogar en el componente Regular y las variables capacitación y remuneraciones en el componente Chile Solidario, pues estas variables al ser significativas están aportando más a la probabilidad de tener un trabajo formal amplio respecto a la participación en el programa.