Impactos de una gestión adecuada de los residuos sólidos

Rentería & Zevallos (2014, pág. 11) exponen que mejorando la gestión de los residuos sólidos domiciliarios se logrará la reducción de la contaminación ambiental y de las áreas verdes. También el reciclaje mejora la calidad de vida de las personas de bajos recursos que viven de esta actividad a través del aumento de sus ingresos, y es que la reutilización de

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los desechos constituye una fuente de ingresos para las poblaciones más desfavorecidas.

A continuación, se sintetiza lo mencionado anteriormente: Figura N° 03

Fuente: Cuadro obtenido de la Tesis “Propuesta de Mejora para la Gestión Estratégica del Programa de Segregación de en la Fuente y Recolección Selectiva de Residuos

Sólidos Domiciliarios en el Distrito de los Olivos”.

Casos emblemáticos

“El adecuado manejo de los residuos sólidos en la Municipalidad Provincial de Carhuaz”

En el Informe Defensorial N° 125 (2007, págs. 128 - 132) se expone el siguiente caso: Manejo sostenido de los residuos sólidos en la ciudad de Carhuaz, basada en la experiencia desarrollada por la Municipalidad de Carhuaz, la ONG Ciudad Saludable y el Consejo Nacional del Ambiente (CONAM) para mejorar la gestión local de los residuos sólidos.

La provincia de Carhuaz, ubicada en la parte central del Departamento de Áncash, dentro del valle interandino del Callejón de Huaylas, cuenta con 11 distritos cuyos límites no se encuentran definidos por ley. Su población es de 46,231 habitantes con una tasa de crecimiento de 2.4%. La mayor distancia de la capital provincial a las capitales distritales es de 13 kilómetros y la menor es 2.5 kilómetros.

Hace aproximadamente cinco años, la contaminación del río Santa llegó a niveles de gravedad y una de las actividades responsables fue la inadecuada

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gestión de residuos sólidos de la zona, debido a su disposición en botaderos a cielo abierto o a su vertimiento directo a las aguas del río, poniéndose en riesgo el medio ambiente y la salud de la población de la zona. En este caso, la crítica situación descrita determinó la implementación de acciones coordinadas entre la Municipalidad Provincial de Carhuaz, regidores, vecinos, la ONG Ciudad Saludable y el Consejo Nacional del Ambiente (CONAM).

La Municipalidad Provincial asumió un rol de liderazgo y voluntad política en el proyecto. Como primera medida destinaron un terreno adquirido con anterioridad. Como segundo paso se capacitó al personal que no tenía conocimientos en la gestión de residuos sólidos.

La ONG Ciudad Saludable, cuya visión está orientada a contribuir al mejoramiento de “la calidad de vida de la población a través de un manejo eficiente de los residuos sólidos que permitirá tener ciudades más limpias y además generar empleo” aporta en la “implementación de sistemas de gestión ambiental y especialmente en el manejo de residuos sólidos”, el desarrollo de capacidades locales, desarrollando consultorías e implementándolas: “organiza equipos de trabajo que se harán responsables de los servicios, desde el diseño de la propuesta hasta la entrega de los productos comprometidos”.

La sensibilización ciudadana

Se realizaron talleres, concursos, entregas de tachos y costales para el almacenamiento y realizaron murales alusivos al cuidado del ambiente. Asimismo, hubo una sensibilización especial a comerciantes locales y a aquéllos que llegan a vender sus productos, pero no viven en la zona. También trabajaron con otros negocios y comercios como farmacias, consultorios y laboratorios dentales para que se dispongan jeringas y otros implementos en botellas, y así no poner en riesgo la salud de los trabajadores y la población.

Otro aspecto del fortalecimiento de la conciencia y participación ciudadana fue el desarrollo de la Educación Ambiental en la Provincia, gracias a la capacitación de los profesores para que incorporen en la enseñanza de sus

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cursos una perspectiva ambiental, a través de las metodologías dirigidas a ellos desarrolladas por el Consejo Nacional del Ambiente (CONAM). Luego de esta capacitación a los profesores se desarrollaron talleres con alumnos, estimulándose prácticas (al interior del colegio) de segregación, reuso y reciclaje de residuos, implementación de biohuertos y realización de comparsas ambientales en Fiestas Patrias y el Día Interamericano de la Limpieza y Ciudadanía (DIADESOL).

La construcción de la Planta de Tratamiento y relleno sanitario El Consejo Nacional del Ambiente (CONAM) “financió la elaboración del expediente técnico de la que incluye el estudio de impacto ambiental y el estudio geológico y geofísico”. Desarrollaron zonas de producción de humus y compost, con zonas demostrativas de su uso y la implementación de un invernadero. Asimismo, instalaron un Centro de Acopio para los residuos inorgánicos.

“Modelo de gestión transdisciplinaria de residuos sólidos propuesto para la política ambiental de la Región Junín”

Villón (2017, págs. 138 - 150) ante la necesidad de mejorar la situación social y ambiental de esta región, desarrolló un modelo de gestión transdisciplinaria de los residuos sólidos urbanos (…). Para hablar de la gestión transdisciplinaria en materia de residuos sólidos, tenemos que hacer referencia primero al concepto de transdisciplinariedad que está definida como un proceso en el cual existe una coordinación entre todos los niveles de un determinado fenómeno. Los niveles para entender un fenómeno y transformarlo son: lo que existe, lo que somos capaces de hacer y lo que debemos hacer. Este proceso transita desde el nivel empírico, hacia un nivel propositivo, para continuar con un nivel normativo y terminar con un nivel valorativo. Por otro lado la gestión ambiental está definida como “el conjunto de acciones que la sociedad, o parte de ella, emprende con el fin de proteger el ambiente, buscando modificar una situación actual a fin de ir hacia otra deseada.

Objetivo de Propuesta

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cambien de paradigmas, identificando nuevas capacidades tanto humanas como técnicas y científicas, pero muy especialmente para trabajar en la conformación de equipos transdisciplinarios e innovadores tanto en el gobierno regional como en los gobiernos locales para encontrar soluciones creativas y muy especialmente para incidir sobre la cultura ambiental en nuestra población para generar cambios.

Principios de los lineamientos de política

Los principios de los lineamientos de la política regional de residuos sólidos responden definitivamente a las necesidades básicas de la problemática identificada en la evaluación del estado situacional; donde se visualiza una inequívoca tendencia de aumento en la generación y en la disposición final de los residuos, lo cual nos permite predecir que el servicio público de aseo de la región Junín debe sentar sus bases en los generadores, la participación interinstitucional y la trascendencia de las políticas, planes, programas y proyectos en el tiempo sin concentrar la responsabilidad de la gestión integral exclusivamente al sector público (Municipalidades). Consideramos los siguientes principios:

- Prevención: Que las acciones establecidas tienen como objetivo fundamental adoptar programas y proyectos con una perspectiva de minimización la generación de residuos y de disminución en la producción de impactos.

- Integralidad: Promueve la articulación de criterios técnicos, legales y productivos, entre organismos públicos y privados, para concentrar los esfuerzos de manera orientada y coherente en pro del desarrollo socioeconómico y ambiental de la región.

- Continuidad: Que la implementación de los lineamientos y las

actividades de la política tengan aplicabilidad y sostenibilidad en el tiempo, para garantizar su ejecución.

Implementación para adoptar programas de educación ambiental en la región Junín

El eje central del éxito en los sistemas de gestión integral de residuos sólidos es el apoyo de la comunidad, por este motivo es necesario que se

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implementen programas de educación ambiental que no solo sensibilicen e ilustren sobre la importancia de la reducción, separación y aprovechamiento de los residuos si no que tengan continuidad y refuerzo para asegurar la efectividad de los mismos.

Para esto es necesario que en primera medida y junto con las campañas impulsadas por el prestador y las administraciones municipales se creen e implementen los PRAES (Proyectos ambientales escolares) y PROCEDAS (proyectos comunitarios de educación ambiental) que apoyan los procesos de sensibilización y educación de los suscriptores del servicio de aseo (usuarios residenciales, comerciales institucionales e industriales).

En segundo lugar, implementar un sistema de incentivos para la población que en el periodo de sensibilización ambiental realice actividades de reducción, separación en la fuente y/o aprovechamiento de residuos sólidos.

Implementación y continuidad de la política ambiental regional con enfoque transdisciplinario

La implementación, adopción y efectividad de una política de residuos sólidos requiere el compromiso tanto de los prestadores del servicio y la comunidad como de los gobernantes o administraciones a cargo de los municipios, y otras instituciones del estado como transportes, salud, educación etc. su importancia se centra en la continuidad que requieren los proyectos de concientización, aprovechamiento y/o transferencia de los sistemas de residuos sólidos para el correcto funcionamiento.