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VI.
IMPLEMENTACIÓNDELPIU
(PLANEACIÓNESTRATÉGICA).
A.
ESQUEMA DE ORGANIZACIÓN Y COORDINACIÓNCMAIPD.
Ilustración 1 Esquema Organizacional y coordinación CMAIP
Fuente: Equipo Técnico
B.
OBJETIVO GENERAL DELPIU.
El fin último del PIU es prevenir en el ámbito territorial los riesgos de desplazamiento y restituir todos los derechos de la población en dicha situación dentro de la jurisdicción; entre ellos el acceder a la verdad, la justicia, la reparación y a las garantías de no repetición. En este sentido, y de acuerdo con los referentes constitucionales y jurisprudenciales del marco general de la política pública, para Lograr el Goce Efectivo de Derechos de la población en situación de desplazamiento asentada en el Municipio de Arauca.
C.
CRITERIOS FUNDAMENTALES.
1. Estar orientado por el Enfoque de Derechos, que implica que las acciones deben apuntar al goce efectivo de los derechos vulnerados de la población desplazada.
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2. Adoptar el Enfoque Diferencial, definiendo estrategias específicas para la protección de los derechos de los grupos de especial protección constitucional que se encuentran en situación de desplazamiento, teniendo en cuenta los criterios de sexo, edad, etnia y discapacidad.
3. Ser congruente con los componentes específicos de la política pública: 1) prevención y protección; 2) atención integral; 3) verdad, justicia y reparación. 4. Contar con la participación de la población desplazada y garantizar el fortalecimiento de la capacidad institucional y del esfuerzo presupuestal.
5. Ser formulado a partir de la articulación entre los diferentes niveles de responsabilidad: Municipal, Departamental y Nacional.
D.
IMPLEMENTACIÓN.
Es el momento en el cual se definen y proyectan las acciones que el Municipio, avanza en la garantía de los derechos de la población desplazada, de acuerdo con las prioridades de atención y con la Oferta Institucional identificada en el componente de caracterización.
Esta fase se desarrolla mediante un proceso participativo y dinámico de la población desplazada y de las autoridades responsables de la atención, de manera tal que se planifiquen las acciones, los recursos y las metas que la administración Municipal define para la atención en la protección, atención y estabilización socioeconómica de la población en situación de desplazamiento.
E.
PLANEACIÓN.
Dentro de la elaboración y conceptualización del PIU, se fijaron los siguientes criterios de actuación:
Rescatar el conocimiento y experiencia construidos previamente: Los diferentes estudios que a lo largo de los últimos años se han realizado sobre la problemática en cuestión, así como los resultados de talleres, informe de los SITEMAS DE ALERTAS TEMPARANAS, por parte de la Defensoría del Pueblo, foros y demás eventos desarrollados en la región, en los cuales la participación de la población en situación de desplazamiento ha sido relevante.
Participación de la OPD: Desde inicios de la formulación e implementación y actualización del PIU, se ha contado con la
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participación activa de la mesa de Organización a Población Desplazada a través de sus dos representantes en los CMAIPD.
Institucionalidad: El proceso se ha adelantado con las 17 instituciones del CMAIPD en el Municipio y dentro de ellas las organizaciones de la Población desplazada y sus representantes han sido actores fundamentales del mismo. El horizonte que nos orienta en este campo es el fortalecimiento de la capacidad de las instituciones y su comprometido accionar para resolver la problemática de la población desplazada.
Modelo de Planeación Participativa: El CMAIPD, Además de seguir los lineamientos de la normatividad Nacional, especialmente el Decreto 250 de 05, en cuanto a desarrollar un proceso con amplia participación de los diferentes actores del Sistema, destacamos este concepto por el desarrollo de un Modelo Propio de Planeación Participativa adaptado a las características de nuestras instituciones y adaptándola a la dinámica sufrida por la PD.
Visión Estratégica de Largo Plazo: La construcción del PLAN INTEGRAL UNICO, Desde sus comienzos se orientó a la búsqueda de un objetivo central de mediano plazo, centrado en la razón de lograr que el Municipio de Arauca y la Población Desplazada contara con la herramienta necesaria para abordar la Problemática que enfrenta nuestro Municipio para poder con ella, recuperar los derechos vulnerados y un Desarrollo Humano sostenible para la Población Objetivo.
Socialización: Se han venido aunando ingentes esfuerzos con el Comité Técnico, para la permanente socialización del proceso en diversas instancias como: Comités municipales, Difusión de la Oferta Institucionales ó talleres en los que participan tanto las instituciones, como la población desplazada.
F.
DE LA SITUACIÓN ACTUAL DESEABLE
El punto de partida es la situación actual que afronta el Municipio, y el de llegada es la situación deseable. La situación actual se define con base en los resultados obtenidos en la caracterización, y la situación deseable se define como aquella en la cual se garantiza el cumplimiento cabal de los Indicadores de Goce Efectivo de Derechos (IGED). Para llegar a la situación deseable se definen las
prioridades de intervención y, a partir de éstas, los objetivos, estrategias, resultados esperados, metas e indicadores del PIU.
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G.
MATRIZ DE PLAN OPERATIVO.
Ver anexo 1. Matriz Plan operativoH.
PROBLEMAS RELEVANTES EN PREVENCIÓN Y PROTECCIÓN EN
ATENCIÓN AL DESPLAZAMIENTO FORZADO DEL MUNICIPIO.
El fenómeno del desplazamiento forzado no es nuevo, sólo hasta hace algunos años se ha empezado a visualizar, ocasionando alteraciones en muchos aspectos. A nivel municipal, se ha generado una serie de problemas que deben ser considerados para brindar soluciones integrales.