La exploración sobre la institucionalidad del desarrollo científico-tecnológico puede comenzar con un grupo de indicadores de contextualización general tendientes a medir la percepción social sobre el rumbo que se cree está siguiendo el país. Se proponen para ello indicadores de satisfacción sobre la economía, las políticas públicas, las condiciones de vida y, particularmente para el caso latinoamericano, una consulta sobre el eventual liderazgo del propio país en relación a otros países de América Latina. Estos indicadores pueden ser utilizados para construir perfiles de actitudes que luego servirán para contrastar la opinión general sobre el país frente a las actitudes específicas en materia de ciencia, tecnología e innovación, de tal manera de que se puedan establecer asociaciones empíricas estadísticamente relevantes. Evidentemente una buena opinión sobre el rumbo del país puede coexistir junto a una opinión ambigua o de baja expectativa sobre el sistema de ciencia, tecnología e innovación nacional. De igual manera, una mala imagen del país puede no condicionar la opinión específica que se tenga de las instituciones científico-tecnológicas y su función social. De esta forma, los indicadores de contextualización general son importantes para calibrar las opiniones específicas sobre el desarrollo de la ciencia y la tecnología nacionales.
El primer conjunto de preguntas propuestas están definidas para medir la percepción o los aspec- tos actitudinales relativos al nivel de satisfacción que tienen las personas respecto al funcionamiento
en escala ordinal en la que se combinan, según el caso, tres, cuatro y cinco rangos de valoración y se pide a los entrevistados que elijan una única respuesta. La primera de las variables, por ejemplo, inda- ga el nivel de satisfacción sobre el rumbo actual del país (tabla 1). Esta pregunta podría ser uno de los ejemplos de las afirmaciones que pueden ser utilizadas como variables de inicio de entrevista.
En combinación con la pregunta anterior se puede formular otra pregunta, también de carácter general, donde se plantea a los ciudadanos que ofrezcan su visión respecto al progreso, estancamiento relativo, o re- troceso del país (tabla 2). Como puede apreciarse, en ambos casos hay una multiplicidad de valoraciones implícitas y super- puestas.
Estas preguntas no están for- muladas para explorar los fac- tores que condicionan las re- presentaciones de las personas sino para segmentar a la pobla- ción en perfiles actitudinales que pueden posteriormente, como se dijo, arrojar luz sobre opiniones particulares en rela- ción al campo de la ciencia y la tecnología. Siguiendo con la misma estrategia de indagación, los dos indicadores siguientes hacen foco en la situación económica del país y en la percepción del impacto de las políticas públicas en el mejo- ramiento de las condiciones de vida de la población (tabla 3).
Tabla 1
INDICADOR DE TERCER NIVEL
Variable cualitativa medida en escala ordinal con cuatro rangos de valoración
Si tuviera que definir su nivel de satisfacción con la forma en que están yendo las cosas en nuestro país en la actualidad, ¿diría que está “muy satisfecho” “bastante satisfecho”, “poco satisfecho” o “nada satisfecho”?
MUY SATISFECHO BASTANTE SATISFECHO
POCO SATISFECHO NADA SATISFECHO NO SABE (no leer)
NO CONTESTA
Tabla 2
INDICADOR DE TERCER NIVEL
Variable cualitativa medida en escala ordinal con tres rangos de valoración
¿Usted diría que nuestro país está progresando, estancado o en retroceso?
ESTÁ PROGRESANDO ESTÁ ESTANCADO ESTÁ EN RETROCESO
NO SABE (no leer) NO CONTESTA
Tabla 3
INDICADORES DE TERCER NIVEL
Variable cualitativa medida en escala ordinal con cinco rangos de valoración
Variable cualitativa medida en escala ordinal con cuatro rangos de valoración
¿Cómo calificaría la situación económica actual del país?
MUY BUENA
¿Las políticas públicas que se están llevando adelante están mejorando las condiciones de vida de la población? MUCHO BUENA BASTANTE REGULAR POCO MALA NADA
MUY MALA NO SABE (no leer)
NO SABE (no leer)
NO CONTESTA NO CONTESTA
De igual manera se propone la incorporación de otras dos variables que también servirán para ser contrastadas con las opiniones específicas del sistema institucional de ciencia, tecnología e innovación en cada país: la primera de ellas es una pregunta abierta formulada específicamente para los países de América Latina, donde se pide a la población que diga cuál es en su opinión el país líder en la región. En la segunda, a partir de una variable ordinal de tres categorías, se les pregunta si su propio país ocupa una posición adelantada, intermedia o retrasada respecto a otros países de la región. Este indicador es relevante como pregunta de control a otro que, como se verá más adelante, formula la misma inquie- tud pero consultando por la situación específica del desarrollo científico-tecnológico (tabla 4).
Una vez obtenida esta imagen general, en último término se explora la percepción social so- bre las competencias del país en un conjunto diverso de áreas específicas de la actividad social y sectores económicos que en muchos casos son rubros que definen los presupuestos del estado: salud, educación, desa- rrollo industrial, energía, inves- tigación científica, desarrollo tecnológico, medio ambiente, deportes, arte y cultura, turismo, etcétera
(tabla 5). Tabla 4
INDICADORES DE TERCER NIVEL
¿Qué país de América Latina tiene más liderazgo en la región? (PREGUNTA ABIERTA)
(UNA SOLA OPCIóN)
Variable cualitativa medida en escala ordinal con tres rangos de valoración ¿Piensa que nuestro país
ocupa una posición adelantada, intermedia o atrasada con respecto a otros países de América Latina?
ADELANTADA INTERMEDIA ATRASADA NO SABE (no leer)
La estrategia de indagación empírica consiste en la formu- lación de una batería de pre- guntas –variables medidas en escala ordinal de cuatro puntos de valoración– en las que se le pide a los entrevistados que opine sobre cuánto se destacan en su país cada una de las ac- tividades sociales y económicas planteadas. De esta forma, la investigación científica y el de- sarrollo tecnológico son valo- radas en combinación con otras actividades y, por lo tanto, en las etapas de análisis será posible situar la importancia relativa que se le asignan como componentes del desarrollo económico, social e institucional. Además, obtenidas las respuestas de esta forma, se mitigan los efectos de sesgo que se produciría en el caso de que la consul- ta por la ciencia y la tecnología se hiciera de forma aislada.
La última pregunta de este grupo de indicadores de contextualización general es una variable cualitativa, también medida en escala ordinal, donde una vez más se colocan tres atributos de valo- ración para examinar si las personas piensan que su país tiene una posición adelantada, intermedia o retrasada en lo que respecta en este caso específicamente al desarrollo científico-tecnológico (tabla 6). La respuesta brindada en este indicador puede ser contrastada con aquellas preguntas sobre el progreso o estancamiento relativo del país (tabla 3), así como su posición respecto a otros países de la región (tabla 4).
Bien sea a través de tablas de contingencia, o mismo a par- tir de la formulación de una tipología o análisis de conglo- merados, el análisis permitiría explorar distintas combinacio- nes posibles de actitudes: por ejemplo, ¿qué proporción de la sociedad piensa que el país está estancado, tiene una posi-
Tabla 5
INDICADORES DE SEGUNDO NIVEL
(MOSTRAR TARJETA)
Me gustaría que me dijera si para usted nuestro país se destaca mucho, bastante, poco o nada en las siguientes áreas:
Variables cualitativas medidas en escala ordinal con cuatro
rangos de valoración Deportes Desarrollo industrial Agricultura y ganadería Salud Desarrollo de tecnologías Arte y cultura Turismo Investigación científica Educación Vivienda Medio ambiente Energía Transporte MUCHO BASTANTE POCO NADA NO SABE (no leer)
NO CONTESTA
Tabla 6
INDICADOR DE PRIMER NIVEL
Variable cualitativa medida en escala ordinal con tres rangos de valoración
En su opinión, ¿nuestro país está adelantado, en un lugar intermedio o atrasado en el desarrollo de la ciencia y la tecnología?
ADELANTADO INTERMEDIO ATRASADO NO SABE (no leer)
ción subordinada respecto a otros países y ocupa una posición retrasada en materia de ciencia y tecnología? O bien determinar las características sociológicas de los distintos grupos de opinión: por ejemplo, ¿qué nivel socio-económico y educativo tiene el grupo de personas que dicen que el país está retrocediendo, aunque en materia de desarrollo científico-tecnológico ocupa una posición de avanzada?