INSTITUCIONES AUTORIZADAS PARA REALIZAR ADOPCIONES

Según información proporcionada en la Unidad Técnica de Adopciones de la Zona 3 del MIES, con sede en Ambato y jurisdicción en las provincias de Cotopaxi, Tungurahua, Chimborazo y Pastaza, al tenor de la Convención de los Derechos del Niño y de la Convención de La Haya, el Ecuador ha establecido convenios bilaterales en materia de adopción con los siguientes países: Estados Unidos, Suecia, Italia. España y Bélgica.

Sin embargo, según la misma fuente oficial, la tramitación de las adopciones internacionales no las realizan las unidades centrales de adopción de estos países, sino más bien las entidades autorizadas mediante acuerdos ministeriales del MIES para realizar o intermediar en las adopciones internacionales.

1.4.3. INSTITUCIONES AUTORIZADAS PARA REALIZAR ADOPCIONES INTERNACIONALES.

Según consta en el Art. 182, Numeral 2, del Código de la Niñez y Adolescencia, a falta de un convenio bilateral con un Estado del cual provenga un aspirante a adoptante, el requisito es que exista una institución autorizada de ese país para realizar el trámite. En la práctica, son esta instituciones las que realizan las gestiones correspondientes para para concretar la adopción. Según la autoridad central de adopciones del Ecuador, las siguientes son las Instituciones autorizadas mediante Acuerdos Ministeriales del MIES, para realizar intermediación en los trámites de adopciones internacionales en el Ecuador: Joshua Tree Adoption de los Estados Unidos, Associazione Amici

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Trentini, de Italia; y Asociación de Ayuda a la Infancia del Mundo, de España .Revisaremos brevemente la labor de estas instituciones en el Ecuador.

1.4.3.1. Fundación Joshua Tree Adoption.

Según consta en el Registro Oficial Nr. 156 del 7 de Enero del 2016, en esta fecha se renueva la autorización para que esta institución de origen estadounidense pueda seguir operando como entidad intermediaria de adopción internacional en el Ecuador.

En el país la institución opera y es más conocida como “Hogar para sus Niños”, y mantiene casas de acogida en Quito y Latacunga. La labor de esta fundación responde a motivaciones de carácter religioso. Su slogan dice :”Un ministerio enfocado en Cristo para niños en situación de riesgo”. Opera también en varios países de la región como una institución que acoge a niños de la calle, niños abandonados o niños que sufren condiciones adversas en sus hogares, tales como violencia intrafamiliar, acoso o situaciones similares.

Según consta en la página web de “Hogar para sus niños” en Ecuador Hogar para sus Niños es una de las casas hogares que mayor cantidad de casos de niños con declaraciones de adoptabilidad presenta al Comité de Asignación Familiar en menor tiempo. Dice que durante dos décadas, el Hogar para sus Niños ha logrado acompañar diversos y diferentes casos de adopción y de reinserción familiar, con altos estándares de calidad. Durante este período ha tramitado 604 casos de los cuales el 50 % fueron reinserciones familiares y el otro 50 % fueron adopciones nacionales e internacionales”. Añade que los casos de adopciones internacionales se dan en casos denominados por el Comité de Asignación Familiar como de “difícil adopción”, los cuales corresponden a niños con alguna discapacidad, a niños mayores de tres años, así como también niños de etnia indígena o negra que no han podido encontrar familias nacionales que hayan deseado adoptar a esos niños.

Esta perspectiva de la fundación corrobora lo que hemos venido manifestando durante esta investigación, es decir, que existen menos niños declarados adoptables que familias aspirantes a adoptantes, y que existen casos de difícil adopción que generalmente terminan en familias internacionales.

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1.4.3.2. Asociación Amici Trentini.

Esta entidad autorizada para realizar intermediación en adopciones internacionales trabaja en el país al Sur de Quito en Fundeporte, y en la ciudad de Loja, ofreciendo asistencia especial a niños con capacidades especiales. La institución no ofrece mayor información sobre su labor, cantidad de niños adoptados, etc. De su video se concluye que trabaja en varios países ofreciendo apoyo a los institutos que trabajan para los menores abandonados, concretándose sus actividades en formación, terapia del lenguaje y actividades recreativas.

1.4.3.3. Asociación de Ayuda a la Infancia del Mundo (AAIM).

Institución española con sede en Cataluña, que labora desde 2004, y opera en el país desde el 2010, al tenor del Protocolo Bilateral en Materia de Adopción que Ecuador mantiene con España. Su permiso de funcionamiento en el Ecuador fue renovado mediante Resolución 010 CNNA 20136, publicada en el Registro Oficial 156 del 7 de Enero del 2016. En su página web se dice que su ámbito de actuación es cualquier lugar del mundo en que un niño necesite un hogar, una institución, una intervención médica o al menos las condiciones más elementales de subsistencia. Y lo que es más importante, dice que también realizan acciones de apoyo a la familia para que puedan sacar adelante a sus hijos y preferentemente a las madres para que no tengan que abandonarlos. De este texto se concluye que esta Asociación española cumple una importante labor preventiva orientada a evitar que los niños lleguen a quedar abandonados y necesiten de adopción. Con las familias adoptantes la Asociación ofrece consulta y asesoramiento, tratamiento psicológico y mediación familiar.

En cuanto al número de adopciones que ha tramitado la entidad, manifiesta que el número de niños ecuatorianos adoptados anualmente por familias extranjeras nunca ha sido elevado y que debido a los requisitos y trámites de la legislación ecuatoriana se concretan pocos casos de adopción por año.

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Como dato curioso encontramos en esta página que existe una TARIFA DE ADOPCIÓN que cobra la entidad, cuyo valor no se menciona pero se detalla que cubre los siguientes servicios:

- Servicio de gestoría en España. - Tasas, legalizaciones y mensajería.

- Curso de formación/preparación y apoyo a los adoptantes.

- Presentación del expediente al Consejo de la Niñez y Adolescencia - Gastos de representación y de abogado.

- Gastos del expediente del menor (no incluye pasaporte)

- Servicio de información y asesoramiento profesional sobre trámites y soporte psicológico durante el proceso.

- Control y seguimiento del expediente durante el proceso, y

- Gestiones en materia de adopción con los organismos competentes ecuatorianos y españoles.