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FASES.
En el marco de los Consejos de Política Social de orden nacional, departamental y municipal, la Política de Estado para el Desarrollo Integral de la Primera Infancia de Cero a Siempre, se deberá desarrollar en las siguientes fases:
1) IDENTIFICACIÓN. En esta fase se diagnosticará el estado de realización de los derechos de los niños y niñas en primera infancia y se analizarán bajo la perspectiva de la RIA (Ruta Integral de Atenciones) las ofertas dirigidas a esta población.
Esta información dará los elementos para obtener la línea base de intervención. También se movilizará la participación de las entidades que hacen parte del SNBF (Sistema Nacional de Bienestar Familiar) y de otros actores sociales a través de los Consejos de Política Social y espacios creados para este fin que permitan la coordinación y reflexión sobre las prioridades, lineamientos y acciones de la política.
2) FORMULACIÓN. Teniendo el diagnóstico de realización de derechos y la RIA local, se deberán plantear las mejores alternativas para garantizar de forma progresiva el goce efectivo de los derechos de los niños y niñas de la primera infancia en el territorio. Para ello se formulará un plan de acción con los objetivos, las metas, los indicadores de gestión y de resultado, las acciones, los recursos y los responsables para la ejecución de la RIA (Ruta Integral de Atenciones), de manera complementaria a las políticas existentes.
3) IMPLEMENTACIÓN. En esta fase, se materializan las acciones de política como planes, programas y servicios, entre otros, para la ejecución de la RIA local planteada en el plan de acción. El proceso de ejecución, que debe estar soportado en los principios de intersectorialidad, sostenibilidad, coordinación y concurrencia entre los distintos actores involucrados se debe materializar en acciones concretas con resultados sobre el bienestar de las mujeres gestantes, los niños y las niñas en primera infancia.
Se considera que una entidad territorial cuenta con RIA (Ruta Integral de Atenciones) cuando:
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Cuenta con un equipo territorial definido, responsable de la construcción, gestión y evaluación de la RIA (Ruta Integral de Atenciones) con la representación de al menos 3 sectores locales. Cuenta con el diagnóstico de la situación de derechos de los niños
y niñas en primera infancia del municipio.
Ha diligenciado totalmente el formato de la RIA (Ruta Integral de Atenciones).
Ha establecido acciones prioritarias a partir del diagnóstico de situación y de la RIA.
Cuenta con, al menos, una experiencia demostrativa de articulación.
4) SEGUIMIENTO Y EVALUACIÓN. El seguimiento de la ejecución de la RIA (Ruta Integral de Atenciones) se hará por parte de las instancias de coordinación de infancia o primera infancia de los Consejos de Política Social sobre la base de metas progresivas planteadas en el plan de acción. La evaluación de los resultados alcanzados guiará nuevos cursos de acción en la medida que se vayan alcanzando los objetivos propuestos.
LA EDUCACIÓN INICIAL EN NUESTRO MODELO PEDAGÓGICO
La Educación Inicial se conceptúa como la primera etapa del sistema educativo, que se dirige a los niños y niñas en la primera infancia. Si bien en la idea de primera Infancia se incluyen los niños y niñas menores de 6 años, ya en la política educativa, el rango de 5 a 6 que desde la constitución del 91, es el único grado obligatorio de la educación preescolar, denominado grado de transición, queda dentro del sistema obligatorio y la Educación Inicial pasa a ser la educación para los niños y las niñas menores de 5 años.
Esto se hace evidente en el documento publicado por el MEN en noviembre del 2009: Desarrollo infantil y competencias en la primera infancia, el cual se presenta como una oportunidad que “… permita a los agentes educativos asumir prácticas educativas pertinentes que faciliten el desarrollo de competencias en
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los niños y las niñas colombianas…”. En el texto se abordan los conceptos de: desarrollo, competencia y experiencias reorganizadoras. Estos tres conceptos son desarrollados en tres grupos de edades: 0 a 1 año, 1 a 3 años y 3 a 5 años.
Asimismo, se conceptualiza la educación Inicial como: …un derecho impostergable de la primera infancia, dirigido a garantizar el desarrollo del ser humano a través del cuidado calificado y el potenciamiento del desarrollo de los niños y las niñas desde su gestación y menores de seis años.
Se concibe como un proceso continuo, permanente e intencionado de interacciones y relaciones sociales de calidad, oportunas y pertinentes dirigidas a reconocer las características, particularidades y potencialidades de cada niño y niña, mediante la creación de ambientes enriquecidos y la implementación de procesos pedagógicos específicos y diferenciales a este ciclo vital. Serán corresponsables la familia, la sociedad y el Estado.
La Educación Inicial se asume en una perspectiva de atención integral; en ese sentido, los elementos de cuidado característicos de los niños y las niñas de la primera infancia y el potenciamiento del desarrollo, son partes indisociables en la actividad pedagógica. El niño y la niña son sujetos activos que interactúan con el mundo y, por consiguiente, desde que nacen son “competentes” para comprender y actuar en el mundo.
Desde ahí la Educación Inicial busca que construyan y desarrollen su personalidad en interacción con los otros niños y niñas, con los adultos y con su entorno físico.
Cada niño y niña es un ser particular, con una identidad específica: un nombre, un género, una historia, unas características, unos gustos y unas necesidades que lo hacen único e irrepetible.
“La experiencia de sentirse cuidado, contenido, amado, valorado, escuchado y respetado por los adultos es la base de su seguridad emocional, de su confianza y su autoestima”.
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