CON LOS PAISES DE LA U.E.
Año Año Año Año
(Datos en M€) 2008 2009 2010 2011
IMPORTACIONES Valor % Valor % Valor % Valor %
Portugal 90 28,7 121 29,4 151 28,5 218 36,2 Francia 24 7,6 46 11,2 53 10,0 62 10,3 Países Bajos 15 4,8 19 4,6 57 10,8 60 10,0 Alemania 41 13,1 93 22,6 62 11,7 57 9,5 Italia 24 7,6 39 9,5 50 9,5 52 8,6 Reino Unido 14 4,5 17 4,1 37 7,0 43 7,1 España 24 7,6 16 3,9 17 3,2 27 4,5 Bélgica 11 3,5 13 3,2 35 6,6 23 3,8 Rumania 2 0,6 2 0,5 3 0,6 18 3,0 Polonia 24 7,6 7 1,7 7 1,3 12 2,0 TOTAL 314 100 412 100 529 100 602 100
EXPORTACIONES Valor % Valor % Valor % Valor %
Bélgica 201 23,1 211 31,2 504 36,2 422 32,3 Italia 261 30,0 161 23,8 332 23,9 330 25,2 España 199 22,9 132 19,5 191 13,7 237 18,1 Reino Unido 92 10,6 51 7,5 82 5,9 88 6,7 Eslovenia 4 0,5 14 2,1 49 3,5 52 4,0 Portugal 34 3,9 43 6,4 29 2,1 42 3,2 Países Bajos 18 2,1 25 3,7 48 3,4 40 3,1 Alemania 11 1,3 13 1,9 27 1,9 29 2,2 Francia 19 2,2 9 1,3 12 0,9 23 1,8 Grecia 1 0,1 7 1,0 40 2,9 20 1,5 TOTAL 869 100 676 100 1.392 100 1.308 100 Fuente: EUROESTACOM 4.1.3 ACCESO AL MERCADO. OBSTÁCULOS Y CONTENCIOSOS
No existen barreras de acceso específicas. Al igual que en el caso español, los mayores inconvenientes se encuentran en los productos sujetos a licencia previa, cuya obtención puede en ocasiones demorarse considerablemente, y determinados aranceles son aún elevados. El despacho aduanero de las mercancías puede también presentar con frecuencia problemas y demoras.
4.2 CON LAS INSTITUCIONES FINANCIERAS INTERNACIONALES
Desde 1987, antes incluso del fin de la guerra civil, Mozambique ha mantenido una estrecha colaboración con las IFIs, especialmente con el Banco Mundial y el FMI, que han venido elaborando sucesivos programas en los que se ha basado la política económica del gobierno, al tiempo que proporcionaban apoyo financiero. Las dos instituciones forman parte del Grupo de Donantes (G19).
El programa inicial de colaboración elaborado por FMI, conocido como Fondo de Crecimiento y Reducción de la Pobreza (PRGF en sus siglas inglesas), fue sustituido en 2007 por el Policy Support Instrument (PSI) 2007-10. En abril de 2010, el FMI efectuó la evaluación final del programa, emitiendo un dictamen muy favorable al comportamiento de las autoridades económicas mozambiqueñas y a los resultados obtenidos. A solicitud de las autoridades mozambiqueñas el FMI aprobó en junio del
mismo año una extensión del programa, el PSI II, por otros tres años.
A finales de marzo de 2011 tuvieron lugar las consultas anuales bajo el Art. IV y en octubre se celebró la tercera revisión de la marcha del PSI II. En ambos casos la evaluación resultó favorable. En la primera quincena de marzo de 2012 tuvo lugar la cuarta revisión del PSI II, asimismo con una evalución favorable, señalando el cumplimiento de la practica totalidad de los objetivos cuantitativos y estructurales marcados.
El Banco Mundial, en línea con las prioridades definidas en el PARPA, financia y fomenta diversos proyectos en la zona, desde sanitarios hasta de electrificación, pasando por los energéticos o de transporte. En noviembre de 2009, aprobó un crédito de 110 M $USA para apoyar la consecución de los objetivos del PARPA II. En la actualidad el BM tiene una veintena de proyectos en marcha (incluyendo el de apoyo presupuestario, en el marco del G19) que suponen unos compromisos financieros de 997 M $USA.
En el desarrollo de este tipo de proyectos, también colabora habitualmente el Banco Africano de Desarrollo (BAfD). Las operaciones del BAfD en Mozambique empezaron en 1977 y la financiación se dirige al sector agrícola, a las infraestructuras urbanas (agua, saneamiento y energía) y al sector de transporte principalmente. Entre los últimos proyectos aprobados destacan la plantación de azúcar de caña para bioetanol y azúcar de COFAMOSA, proyectos de potabilización de agua por todo el país, diversos proyectos energéticos, de sanidad y complejos médicos en lugares remotos y varios de mejora de las infraestructuras para automóviles.
4.3 CON LA ORGANIZACIÓN MUNDIAL DE COMERCIO
Mozambique es miembro fundador de la OMC. Está clasificado como país menos adelantado (PMA) y no ha firmado ni los acuerdos plurilaterales ni ninguno de los protocolos y acuerdos concluidos bajo la OMC.
En el marco de negociaciones comerciales se integra en los grupos ACP, African Group y G33.
Otorga el trato de nación más favorecida (NMF) a todos sus interlocutores comerciales. En la Ronda Doha ha coordinado su postura con el resto de miembros de la SADC, alineándose con las de los PMAs.
La última revisión de las políticas comerciales se efectuó en 2009. El informe de la Secretaría de la OMC señala que en los últimos años se han adoptado medidas de liberalización comercial y se ha mejorado el régimen de inversiones. Se han reducido los tipos arancelarios aplicados y, como resultado, el promedio simple del arancel aplicado en 2010 ha quedado en el 10,1% aunque con diferencias entre los productos agropecuarios, 13,8%, y el resto, 9,5%. Sin embargo la disparidad entre los tipos aplicados y los consolidados, 97,5% de promedio simple, genera una cierta imprevisibilidad. Por otro lado, el informe señala también la persistencia de problemas estructurales que dificultan el entorno empresarial y la competitividad: en particular el elevado precio y el ineficiente suministro de servicios públicos por las compañías estatales, que operan en condiciones de monopolio, así como las trabas administrativas.
4.4 CON OTROS ORGANISMOS Y ASOCIACIONES REGIONALES Mozambique pertenece a varias organizaciones de ámbito regional:
Comunidad de Desarrollo del África Austral, SADC: constituida en 1992, persigue facilitar, mediante la cooperación y la integración regional, especialmente mediante el aumento del comercio intrarregional, el desarrollo y crecimiento económico equilibrados de los estados miembros, así como su estabilidad política y seguridad.
La SADC está compuesta por los cinco países de la SACU (Sudáfrica, Namibia, Botswana, Lesotho y Swazilandia) más otros nueve países de la región, Angola, Malawi, Madagascar, Mauricio, Seychelles, República Democrática del Congo, Tanzanía, Zambia y Zimbabwe, ademas del propio Mozambique.
El Tratado de la SADC establece varios protocolos para temas específicos como el comercio, las finanzas, la industria, la educación, la agricultura, el transporte y las inversiones. Los protocolos sólo son vinculantes para los Estados miembros que sean partes en ellos.
Doce de los quince miembros de la SADC, entre ellos los 5 miembros de la SACU, son signatarios del Protocolo sobre Comercio, que entró en vigor el 25 de enero de 2000 con el objetivo de liberalizar el comercio intrarregional de bienes y servicios. De acuerdo con lo previsto en el Protocolo, una zona de libre comercio empezó a funcionar en agosto de 2008, eliminando los aranceles de en torno al 85% (según fuentes de la SADC) del comercio entre los signatarios.
Mediante el Plan Regional Indicativo de Desarrollo Estratégico (RISDP), adoptado en 2003, la SADC espera seguir avanzando hacia una integración regional más amplia. Con esta finalidad estaba prevista la creación de una unión aduanera en 2010. Este plazo, sin embargo, no se ha cumplido, debido a los problemas técnicos planteados por la pertenencia de los miembros de la SADC a diversas organizaciones regionales: el Common Market for Eastern and Southern Africa (COMESA) y el East African
Community (EAC). A pesar de ello, en su reunión de agosto de 2010, los líderes de
los países miembros han reafirmado su compromiso de llegar a la misma, nombrando una comisión que deberá presentar, para diciembre de 2011, un informe con recomendaciones para superar los obstáculos existentes. El RISDP contempla además la creación de un mercado común en 2015, una unión monetaria en 2016 y un banco central y moneda única en 2018.
Tripartite Free Trade Area: como continuación de la celebrada en Kampala en 2008, a mediados de junio de 2011 se celebró en Johannesburgo una cumbre COMESA-SADC-EAC en la que se acordó el lanzamiento de negociaciones para el establecimiento de un área de libre comercio que incluiría a los 26 países integrantes de las tres organizaciones regionales. La futura ALC sumaría una población de cerca de 600 millones de personas y más de la mitad del PIB del continente.
La declaración de intenciones señala el objetivo último de desarrollo e integración económica de la región, que, además del área de libre comercio, debería apoyarse en el desarrollo de las infraestructuras necesarias para facilitar los intercambios y en un desarrollo industrial concertado.
Southern Africa Power Pool, SAPP, persigue asegurar el suministro de energía eléctrica en los países miembros, Mozambique, Sudáfrica, Malawi, Tanzania, Botswana, Lesotho, Swazilandia, Namibia, Zimbabwe, Zambia y la República Democrática del Congo, facilitando los intercambios entre ellos.
4.5 ACUERDOS BILATERALES CON TERCEROS PAÍSES
Mozambique ha firmado (además del concluido con España en octubre de 2010) 22 APPRI’s con los siguientes países: Zimbabwe (1990), Portugal (1995), Mauricio (1997), Sudáfrica (1997), Estados Unidos (1998), Italia (1998), Argelia (1998), Egipto (1998), Indonesia (1999), China (2001), Suecia (2001), Cuba (2001), los Países Bajos (2001), Alemania (2002), Dinamarca (2002), Francia (2002), Suiza (2002), Reino Unido (2004), Finlandia (2004), Bélgica (2006), Vietnam (2007) y la Corporación para la Inversión Privada en el Extranjero de los EE.UU. (1999).
También ha suscrito tratados de doble imposición con Portugal (1991), Mauricio (1998), Italia (1999) y los Emiratos Árabes Unidos (2004)
Mozambique mantiene relaciones especialmente estrechas con Portugal y Brasil. En la reciente visita del presidente portugués José Sócrates a Mozambique, se firmó un acuerdo para crear un Banco de Inversión Portugal-Mozambique, que canalizaría los flujos inversores entre ambos países. En abril de 2010, Guebuza viajó a Portugal, firmándose diez acuerdos de cooperación entre los dos países, seis de carácter intergubernamental y los cuatro restantes entre compañías públicas y privadas. Los acuerdos se centraban en seguridad social, servicios de transporte aéreo, construcción de infraestructuras, un centro de biotecnología, protocolos de desarrollo de escuelas, hospitales y fomento de las renovables.
En 2007, Guebuza y Lula da Silva, firmaron un acuerdo de colaboración bilateral que afecta a distintos ámbitos sociales y económicos, entre los que destaca la instalación de plantas de producción de biofuel a partir de caña de azúcar en suelo mozambiqueño con participación y tecnología brasileña, para aprovechar la abundancia de este producto en Mozambique.
A destacar también que las relaciones entre China y Mozambique se han incrementado los últimos años, con créditos blandos al Gobierno de Mozambique por parte del Import-Export Bank China, cancelaciones de deuda y un incremento de la ayuda oficial china.
4.6 ORGANIZACIONES INTERNACIONALES ECONÓMICAS Y