Introducción del concepto de bienes y servicios ambientales a nivel local

A pesar de hacer uso de estas nuevas nociones, para el PMT es claro que el concepto de bienes y servicios ambientales se trata de una estrategia por facilitar el diálogo hacia lo global, y que dicho concepto no se utiliza como tal con las comunidades indígenas. Se trató de una estrategia política relacionó el tema del CC y de la adaptación, con las agendas propias de los pueblos indígenas (dobles agendas). En términos del director del proyecto:

“Nosotros tenemos que manejar un lenguaje hacia afuera y uno hacia adentro.

Hacia adentro no se entiende el tema de bienes y servicios ambientales,

muchos manejan el término de recursos. Con los pueblos uno puede hablar de temas más trascendentales como leyes de origen, y normas espirituales para el manejo de la naturaleza. Por eso tenemos un lenguaje para hacernos entender

hacia las instituciones y otro para hacernos entender con las comunidades, el tema de servicios ambientales es más para hacernos entender hacia afuera, y ya internamente no se maneja propiamente ese concepto. ” (Jamioy, 2012).

A pesar de esta afirmación, es importante señalar que líderes y organizaciones indígenas ya comienzan a utilizar otras nociones de naturaleza. Este cambio en las nociones propias, muestra algunos de los riesgos de comenzar a asumir en los proyectos y en las gestiones, una comprensión diferente de la naturaleza y los territorios. En este sentido el director del PMT tiene claro que el concepto de bienes y servicios ambientales es un concepto externo, y a su vez clara la noción de aprovechamiento del uso contraria a la idea de explotación de recursos:

“Hacia adentro tratamos de evitar la introducción de conceptos de afuera. Hacia

adentro no hablamos de Bienes y Servicios Ambientales, nosotros hablamos con las comunidades de aprovechamiento del uso, tratamos de hablar más de

los conocimientos locales. Nosotros hablamos más de aprovechamiento, no

tiene que ver con una explotación indiscriminada de los recursos sino que más bien se hace un aprovechamiento respetando los ciclos, las especies y los ritmos de la naturaleza, explotación sería sacar recursos indiscriminadamente, aprovechamiento implica un uso y un manejo no un uso indiscriminado.” (Jamioy, 2012).

No obstante, a pesar de esta claridad respecto al uso de conceptos hacia afuera y hacia adentro, a nivel institucional28 _{la OZIP ya está empezando a emplear la noción de bienes}

28 _{Se considera importante para esta investigación, el análisis del Área de Territorio, Ambiente y Producción dentro de}

la OZIP, debido a que el Proyecto Madre Tierra, se enmarca como un proyecto para el fortalecimiento específico de esta área.El Plan Estratégico de la OZIP está organizado en seis líneas de acción cada una con sus objetivos y estrategias: 1. Política Territorial Indígena 2. Conocimiento Protección y Conservación Ambiental 3. Ordenamiento Territorial Indígena

y servicios ambientales, gestión ambiental e incluso la idea de REDD (Programa de Reducción de Emisiones de Carbono causada por la Deforestación y Degradación de los Bosques), lo cual denota una visión mercantilista de la naturaleza. Esto representa la forma como el discurso global comienza a penetrar en los escenarios locales, y transforma el lenguaje de líderes y organizaciones indígenas, quienes emprenden el uso de nociones y conceptos diferentes a los propias.

Un ejemplo de lo planteado previamente lo encontramos en el Plan Estratégico del área

de Territorio Ambiente y Producción 2010-2013 de la OZIP29_{, el cual orienta las}

acciones de la organización frente al tema territorial. En este documento el territorio comienza a asociarse con el concepto de bienes y servicios ambientales, y a su vez se considera la necesidad de desarrollar proyectos REDD. Una de las líneas de acción del Plan Estratégico del área de Territorio corresponde precisamente al Aprovechamiento de Bienes y Servicios Ambientales, y establece como uno de sus tres objetivos: “Iniciar procesos Piloto de REDD en los territorios Indígenas” (OZIP, 2010), constatando un nuevo manejo local de conceptos que se encuentran asociados al discurso global del CC. Dichos cambios en el uso de los conceptos se verifican también en el convenio firmado entre el BM y la OZIP donde aparecen nociones características del diálogo que establece el PMT hacia lo global. Se considera que uno de los objetivos de la OZIP es brindar herramientas de gestión a las comunidades indígenas para la interlocución con actores externos y de esta manera fortalecer la autonomía dentro de las comunidades, logrando empoderar a las comunidades con herramientas externas que les permitan defender y proteger sus territorios:

“La Organización es un ente fundamental en la interlocución institucional para la defensa de los territorios indígenas, que debe trabajar por generar procesos autónomos con el consenso mancomunado de las comunidades de base, busca hoy en día dotar a las instituciones tradicionales, sus líderes y equipos de trabajo de herramientas de gestión, información y conocimiento de sus territorios con lo cual se fortalezca el diálogo y concertación con los entes externos que tengan pretensiones sobre dichos territorios”30

De esta manera se verifica una nueva estrategia en el manejo del lenguaje y del discurso para referirse al territorio de los pueblos indígenas procurando trabajar por su protección desde las herramientas que brinda el mundo occidental. Esto último resulta paradójico, ya que precisamente los conceptos introducidos no son neutros –como ningún concepto lo es en general- sino que implican otra forma de entender y relacionarse con “la naturaleza” distante de sus nociones propias. Lo anterior es una muestra de cómo a nivel local, las organizaciones y líderes indígenas están empezando a incorporar en su discurso, el tema de bienes y servicios ambientales.

4.Aprovechamiento de Bienes y Servicios Ambientales 5. Procesos Sociales y Culturales 6. Fortalecimiento del Área Institucional

29 _{OZIP. PLAN ESTRATEGICO AREA DE TERRITORIO, AMBIENTE Y PRODUCCION 2010-2013}

3.2.5 Diálogo hacia lo global: Visiones de Naturaleza

Como se ha demostrado en los apartados anteriores en la argumentación que la OZIP presentó ante la FD 2009 se planteó la correspondencia entre diversos conceptos de naturaleza, que tienen sentidos e implicaciones diversas para el nivel global y el local: territorio, conocimientos tradicionales, bienes y servicios ambientales y adaptación al CC. En esta articulación de conceptos diferentes, el PMT subraya la “capacidad de adaptación” que tienen los pueblos indígenas a partir de sus conocimientos y prácticas tradicionales, lo cual les permite generar estrategias frente al CC, con base en la vivencia y protección de sus territorialidades asegurando a su vez una oferta de bienes y servicios ambientales.

Dentro del lenguaje global en torno al CC se asume que la naturaleza ofrece bienes y servicios ambientales, que son mercantilizables. En este contexto, el concepto de bienes y servicios ambientales, naturalizado en diferentes ámbitos implica comprender la naturaleza en función exclusiva del ser humano y de sus necesidades, es decir, desde una visión antropocéntrica para la cual la naturaleza adquiere valor en sus funciones ecosistémicas que son valoradas desde el paradigma económico, lo cual se entiende en esta investigación bajo la categoría de naturaleza capitalista (Escobar, 1999), y como la corriente esencialista (Escobar, 2011).

Por lo tanto, poner en relación directa el concepto de territorio y el de CC se convierte en una estrategia política para entablar comunicación con escenarios más amplios de carácter global. La relación entre territorio y CC, se establece en el lenguaje que va de lo local a lo global, como mecanismo de diálogo para encontrar un punto común entre las expectativas de la FD 2009 y las problemáticas de los pueblos en el ámbito territorial, razón por la cual se acude al concepto de bienes y servicios ambientales. Es de mencionar que este último concepto no es un término que utilicen los pueblos indígenas del Putumayo en las luchas sociales y políticas por la defensa de sus derechos territoriales. Sin embargo, su uso es necesario y estratégico para crear un vínculo con las entidades internacionales ya que efectivamente, el término resulta ser una piedra angular que genera interés por parte de los actores globales, en cuyo lenguaje este concepto tiene gran trascendencia.

3.3 Diálogo hacia lo local: Fortaleciendo el conocimiento