Objetivo de la línea de acción
Definir estrategias enfocadas al desarrollo del comercio justo en el destino, potenciando la asociatividad entre los distintos prestadores de servicios turísticos locales con todos los integrantes de la cadena de valor del destino y fortaleciendo a los mismos ante el mercado.
Descripción
El turismo es una actividad económica que tiene impactos positivos si se realiza de manera sustentable. Para esto, es necesario establecer estrategias que permitan que los ingresos económicos asociados al turismo sean repartidos de manera justa entre todos los integrantes de la cadena de valor del destino. El turismo debe apuntar a ser una herramienta para generar economía local y para que los beneficios económicos queden en el territorio.
Para desarrollar el turismo de forma sustentable se requiere identificar un mercado y nichos económicos que se ajusten a la oferta turística que los habitantes del territorio y actores turísticos quieren entregar. Es en este contexto que el comercio justo se propone como el paradigma económico que permite “garantizar a los pequeños productores agrícolas y artesanales un acceso más directo al mercado para sus productos, en condiciones más justas y equitativas”. El desarrollo del turismo en base al comercio justo implica asegurar que todos los integrantes de la cadena de valor del destino tengan una retribución acorde a su trabajo y que el visitante reciba un producto turístico que satisfaga sus necesidades que motivaron el viaje a un precio justo, lográndolo con planificaciones en el corto y mediano plazo.
Metodología
Para adoptar la modalidad de comercio justo en el destino, se requiere que tanto los prestadores de servicios turísticos se comprometan a adquirir productos y servicios locales, como también, que las políticas públicas y la institucionalidad pertinente promuevan las condiciones que garanticen el acceso directo al mercado de los empresarios locales de turismo, productores locales y artesanos, disminuyendo los intermediarios y redistribuyendo los beneficios de manera eficiente. Las estrategias que
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posicionarán al comercio justo como el modelo económico que permiten el desarrollo sustentable del turismo, deben enfocarse en tres grandes aspectos:
1.- Fortalecimiento de los productos y servicios locales: la consolidación de los componentes de la cadena de valor del destino es primordial para generar productos turísticos que aseguren la retribución equitativa de los beneficios económicos. En este aspecto se apunta a consolidar:
✔ Empleos turísticos: Incentivar relaciones laborales formales entre los trabajadores del turismo y sus empleadores, priorizando la contratación según lo dispuesto en el código del trabajo, más que a través de la prestación de servicios a honorarios, reflejando fidedignamente la relación entre el empleador y el trabajador. Además, se debe apuntar hacia la seguridad laboral y favorecer la contratación de personas locales para disminuir la migración de los jóvenes hacia actividades económicas menos sustentables.
✔ Productores locales y Artesanos: entregar herramientas para que los productos locales y artesanía local puedan adquirir competitividad ante el mercado a través del manejo eficiente de la cadena productiva, con herramientas entregadas por Fomento Productivo de la Municipalidad y por la FCyT. Al integrar estos productos y artesanías a la cadena de valor del destino turístico se aporta no sólo a entregar identidad y diferenciación al mismo, sino que también a generar economía local.
Además, considerar cómo el conocimiento agro-cultural incide en una producción local con identidad territorial, la cual mayoritariamente representa el principal medio de subsistencia de las comunidades locales. A partir de este elemento diferenciador es necesario escalar hacia acciones de competitividad que dinamicen la economía local. Ej: El arrope de chañar, la harina de algarrobo, el vino criollo, la alfarería de Río Grande son productos desarrollados a partir del conocimiento y prácticas tradicionales fruto del relacionamiento histórico de las comunidades con los procesos de recolección de especies endémicas y nativas.
✔ Pequeños empresarios de turismo: apoyar a los pequeños empresarios de turismo para su inserción en el mercado permitirá generar empleos y economía local. A través de capacitaciones en gestión de negocios, considerando la pertinencia cultural y territorial de la comuna, y de la entrega de herramientas que fortalezcan los proyectos de turismo de intereses especiales y turismo indígena.
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entre estos componentes permite promover alianzas y concertar esfuerzos para lograr objetivos en común, incrementando el poder de negociación y el empoderamiento ante políticas que regulan el mercado. Para robustecer estas alianzas se deben aprovechar las formas de asociación que ya establecen cuerpos legales pertinentes como la Ley Indígena 19253 (ejemplo, asociaciones indígenas de turismo) o como el Decreto Ley 2757 sobre asociaciones gremiales.
3.- Satisfacer las necesidades turísticas del visitante: dado que el visitante se configura como el consumidor final del valor agregado que genera la cadena de valor de los productos turísticos, es importante que también este pague un valor justo y concordante con respecto a los servicios turísticos que está recibiendo. Para lograr mejorar la calidad del servicio y satisfacer las necesidades del visitante, las asociaciones deben adquirir herramientas para poder negociar precios justos y disminuir los intermediarios entre el productor y el turista. Esto también implica mayor fiscalización con respecto a Ley del Consumidor, debiendo el cliente saber siempre cual prestador de servicios turísticos es el que le está entregando los bienes o servicios contratados
Iniciativa asociada
● Programa de Articulación de los componentes de la cadena de valor del destino turístico de San Pedro de Atacama, que incluya planificar lo siguiente:
✔ Plan de Articulación con la Inspección del Trabajo en San Pedro de Atacama para fiscalizar relaciones laborales.
✔ Programa de Apoyo a Asociaciones Gremiales e Indígenas relacionadas al turismo. ✔ Plan de Articulación con SERNAC en la comuna para fiscalización de cumplimiento
a Ley del Consumidor en Turismo.
● Listado de canasta de productos y/o servicios con identidad territorial identificados y priorizados por las comunidades.
Responsables Directos
OMIL, Unidad de Turismo de la Municipalidad, FCyT, Red de Patrimonio Agrícola Nacional (SIPAN).
Organismos Asociados
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Usuarios
Socios de asociaciones indígenas, socios de asociaciones gremiales, productores y artesanos locales.
Resultado Esperado
Beneficios socioeconómicos viables y duraderos que sean repartidos equitativamente entre todos los componentes de la cadena de valor del destino de San Pedro de Atacama. Fortalecimiento de las asociaciones y gremios de turismo.
Mejorar las prácticas del turismo en la comuna.
Plazo
1 año