Capítulo II Marco teórico
2.1 Antecedentes
2.3.4 La Ley Orgánica de Educación Intercultural
Educación Intercultural (2011), en el artículo 1 se estípula que esta ley avala el acceso y derecho a la educación pública o privada, a su vez establece los elementos y principios universales que guían a la educación en el Ecuador, enfocándose en el Buen Vivir, la plurinacionalidad y la interculturalidad, además de los nexos que se forman entre los diferentes actores.
También despliega y ahonda las obligaciones, garantías y derechos reglamentarios en el ambiente educativo, estableciendo las medidas fundamentales para la organización, las diferentes modalidades y niveles, sirviendo como piloto de trabajo, la participación y el financiamiento de los componentes del sistema educativo nacional.
En el artículo 2 se habla de los principios, tales como la universalidad en la educación, siendo este un derecho elemental de los humanos y es deber obligatorio e injustificable del gobierno por el cual debe certificar la equidad, estabilidad y calidad en la educación de todos los ecuatorianos, y no debe haber ningún tipo de distinción, esto de la mano de las herramientas internacionales que velan los derechos humanos.
De acuerdo al artículo 4 contenido en el decreto Nº 1786, se señala que los designios generales en el bachillerato soberanamente del tipo que fuese se mencionan a continuación:
Instituir bachilleres ecuatorianos que tengan conciencia y se encuentren fortificados para la correspondiente actuación integral con los demás miembros de la sociedad y se genere un ambiente de integración, democracia, paz y participación.
Formar personas que sean capaces de reconocer de manera conceptual y práctica el lugar en el que habitan, usando las capacidades y las herramientas que solo se conciben gracias al conocimiento.
Preparar individuos con identidad propia, potenciales y valores para proceder en su propio beneficio, en su desarrollo y contribuir de manera práctica en las demás personas que lo rodean.
Cultivar bachilleres competentes en la utilización y aplicación eficiente de los saberes técnicos y científicos aprendidos en las aulas para la construcción de alternativas nuevas que brinden solución a las problemáticas colectivas que presionan al país.
Inculcar actitudes y valores en los adolescentes, para el bienestar de la sociedad y el trabajo en conjunto, basado en la identificación de sus actitudes y en la de los otros miembros del equipo o sociedad.
Capacitar a estudiantes para que sepan enfrentar retos y puedan iniciar acciones de forma colectiva e individual, para la reestructuración y logros de vida plasmados en proyectos de interés.
En el artículo 6 señala que la obligación principal del gobierno es el pleno acatamiento, de manera inquebrantable y progresiva de las garantías y derechos situados en la Constitución, en lo concerniente a la educación, las metas y objetivos determinados en dicha ley, señalándose que el Estado posee las distintas obligaciones mencionadas a continuación
Literal d: Velar para que se cumpla la universalización en los diferentes niveles educativos como lo son el inicial, bachillerato y básico, proveyendo construcción física y implementos necesarios para los centros de educación públicos.
El literal e tiene como fin cerciorarse que se logre una mejora continua de la educación de calidad.
El literal i, indica que se debe impulsar los procesos de educación de forma permanente para los individuos adultos, además de la supresión del rezago escolar y el analfabetismo ya sea de origen funcional, digital y puro, para que muchas personas puedan superarse.
El literal j, sostiene que se debe lograr que se brinde capacitación para el caso de la alfabetización digital, para ello deben usarse las diferentes tecnologías de la comunicación y la información en el trascurso de la persona por la educación, propiciando que se genere la unión de las actividades sociales o productivas con la enseñanza.
En el literal x se dictamina que debe existir una garantía para que los programas y planes de educación bachillerato, básica e inicial, enunciados en la malla curricular, promuevan el impulso de las capacidades y competencias para generar sapiencias y de esta manera fomentar el alistamiento de las personas a las diferentes áreas laborales existentes en el mercado de trabajo.
En el artículo 19 de la presente ley se hace referencia a los objetivos del Sistema Nacional de Educación, el cual tendrá además de los objetivos enmarcados en la Constitución de la República del Ecuador, el que se cumplan los fines y principios de la educación plasmados en la presente Ley.
Por lo que el Sistema Nacional de Educación es parte del Sistema Nacional de Inclusión y Equidad y sus políticas irán de la mano con el régimen del Buen Vivir, de esta manera asegurar la garantía, el ejercicio y la exigibilidad de todos los derechos registrados en la Constitución antes mencionada; además también se debe dar cumplimiento a las metas esbozadas en materia de la educación anunciados en el Sistema Nacional Descentralizado de Planificación Participativa y el Régimen de Desarrollo.
También tiene como obligación la Autoridad Educativa Nacional, el asegurar y diseñar el estudio de forma obligatoria del currículo para la educación en todo el país, ya sea para las instituciones fiscomisionales, municipales, públicas y privadas en todos sus distintos niveles como lo son el bachillerato, el inicial y el básico, además de las modalidades: semipresencial, presencial, y a distancia, en correlación a la pluralidad lingüística y cultural, se aplicarán dichas mallas en las lenguas oficiales de las nacionalidades existentes en el Ecuador.
El artículo 20 hace referencia a la distribución y asignación de los recursos consignados para la educación nacional, este articula y combina los manuales constitucionales que hablan de la equidad de carácter poblacional, social y territorial.
Por lo que se tomaran disposiciones que beneficien a los segmentos sociales más vulnerables, para así reparar las desigualdades habientes en el país, las cuales son ocasionadas por los factores geográficos, económicos y sociales o de alguna otra índole.
Se facilitara exclusivo cuidado al número de individuos excluidos del sistema nacional de educación, en un determinado territorio, también se tomaran en cuenta índices que midan la calidad gracias a los resultados y deducciones obtenidos de las evaluaciones al personal y por los logros comunitarios y educativos de los diferentes establecimientos del Ecuador.
En el artículo 43 se menciona que la educación correspondiente al nivel de bachillerato unificado general, se conforma de 3 años obligatorios de educación, esto luego de la educación básica general y los adolescentes que han sobrepasado dicha edad también pueden estudiar en dicho nivel sin que se los discrimine.
Es importante señalar que la educación en el Ecuador de acuerdo a la Ley Orgánica de Educación Intercultural se divide en la escolarizada y la no escolarizada, mostradas en la figura 3, para lo cual cabe definir los diferentes conceptos de las clasificaciones que contiene la mencionada tabla.
La oferta educativa o académica se realiza de acuerdo a la demanda por educación de la población en edad de estudiar en los distintos niveles académicos, y para ellos se realiza la debida planificación para de este modo poder cubrir las necesidades en el tema de conocimientos de la ciudadanía y de las empresas.
Educación no escolarizada es la modalidad de estudio la dirigida a alumnos que no pueden asistir a la enseñanza escolarizada, por lo que se realiza la formación de la persona a distancia, en donde no existe una institución física para dicho aprendizaje como si existe
en la escolarizada en donde existe la infraestructura, además de horarios presenciales definidos en donde se formara al estudiante.
La educación ordinaria se enfoca en las áreas tradicionales de la educación, como lo son la educación inicial, primaria, secundaria, superior, maestría y doctorado. Mientras que la educación extraordinaria se ocupa de la enseñanza especial para personas con discapacidades de cualquier índole o a los jóvenes o adultos que abandonaron sus estudios, y con ello puedan culminar sus estudios primarios o secundarios, o programas de alfabetización, también se incluye la educación artística y musical.
Figura 3. Clasificación de la oferta educativa en el Ecuador, información adaptada de la Ley Orgánica de Educación Intercultural. Elaborado por el autor.
La educación ordinaria se clasifica en:
Inicial
General Básica
Bachillerato
Tercer nivel (Universidad)
Cuarto nivel (Maestría)
Quinto nivel (Doctorado)
El Ministerio de Educación del Ecuador establece que la educación inicial no es obligatoria en el país y se subdivide en:
Inicial 1, está conformada por niños(as) de un máximo de 3 años de edad.
Inicial 2, está fase se integra de chicos(as) de 3 a 5 años. Educación general básica:
Preparatoria, se compone de niños de 5 años y se conoce como primer año de EBG. Oferta educativa Escolarizada Ordinaria Extraordinaria Para personas con rezago escolar Educación especial Educación artística y musical. No escolarizada
Básica elemental, está integrada de los años lectivos de segundo, tercero y cuarto de EGB, y la conforman niños de 6 a 8 años.
Básica media, son los grados lectivos de quinto, sexto y séptimo y se compone de alumnos de entre 9 y 11 años de edad
Básica superior, se ubican adolescentes de 12 a 14 años y se conforman de los cursos de octavo, noveno y décimo año.
Mientras que el nivel de bachillerato engloba a todos los adolescentes de entre 15 y 17 años y se compone de tres años de estudios que son primero, segundo y tercero de bachillerato antes conocidos como cuarto, quinto y sexto año de colegio.
2.3.4.1 El Bachillerato General Unificado (BGU).Se implementó en el “Ecuador en el período escolar 2011-2012, esto como medida para enfrentar la problemática de que muchos alumnos solamente adquirían conocimientos limitados a su especialización, por lo que con esta reforma se planteó mejorar el nivel académico y de aprendizajes” (Campaña Moya, 2017).
Tabla 7.
Asignaturas y áreas de conocimiento de los estudiantes de BGU.
Área de conocimiento Asignaturas
Lengua y literatura Lengua y literatura
Lengua extranjera Inglés
Matemática Matemática Ciencias naturales Biología Física Química Ciencias sociales Historia Filosofía
Educación para la ciudadanía
Educación física Educación física
Educación cultural y artística Educación cultural y artística
Interdisciplinar Emprendimiento y gestión
Información adaptada del Ministerio de Educación del Ecuador. Perfil del Bachillerato .Elaborado por el autor.
De acuerdo al Ministerio de Educación del Ecuador (2017), el BGU concede a los futuros bachilleres incrementar sus oportunidades en cuanto a lo laboral, emprendimiento o la educación superior, mediante una base común de destrezas y conocimientos, esto
independientemente de la clase de bachillerato que escojan, las áreas de conocimiento se muestran en la siguiente tabla.
2.3.4.2 Bachillerato Técnico este tipo de educación se realiza mediante un enfoque que valida los desempeños de los jóvenes, además se afronta diferentes enseñanzas técnicas guidas esencialmente a formar al individuo profesionalmente, cumpliendo esquemas de calidad dados por niveles de competitividades profesionales, para esto se emplea una malla curricular basada en competencias, buscando lograr estudiantes técnicos plurivalentes y bachilleres con formación técnica
Tabla 8.
Tipos de bachillerato técnico
Familias profesionales Figuras profesionales
Industria de alimentos
Conservería
Transformados y elaborados lácteos Transformados y elaborados cárnicos
Explotaciones agropecuarias Explotaciones agropecuarias
Industrias textiles de confección Industria de la confección
Calzado
Acuacultura Cultivo de peces, moluscos y crustáceos
Mecánica industrial Mecanizado y construcciones metálicas
Mecánica automotriz Electromecánica automotriz
Electricidad y electrónica Climatización
Instalaciones, equipos y máquinas eléctricas
Cerámica Cerámica artesanal y artística
Gestión administrativa y contable Organización y gestión de secretaria
Contabilidad y administración
Construcciones civiles Aplicación de proyectos de construcción
Industria de la madera y del mueble Fabricación y montaje de muebles
Hotelería
Restaurante y bar Cocina Alojamiento
Información adaptada del Ministerio de Educación del Ecuador. Tipos de Bachilleratos. Elaborado por el autor.
Este puede ser de dos modalidades:
Univalente, este tiene un enfoque en especializaciones de carácter puntual adentrándose en el estudio de cada subsectores y sectores de la economía ecuatoriana
Polivalente, posee una orientación de especialización, manteniendo la extensión de todos los sectores de la economía o combinaciones de subsectores que componen dichos sectores.
En cuanto a los aprendizajes obtenidos para el mundo laboral están los siguientes:
Adquiere experiencia en ocupaciones técnicas en espacios específicos de trabajo.
Posee valores de cualidad laboral en un espacio de carácter social precisos de la tarea a realizar.
2.3.4.3 Bachillerato en Artes este método de enseñanza tiene como finalidad enraizar las distintas expresiones de carácter artístico existentes en la historia humana, en el desarrollo y perfeccionamiento de dichas habilidades, para esto se emplea un diseño curricular de acuerdo a las competencias que permitan lograr que los bachilleres se preparen en numerosas líneas artísticas.
De acuerdo al Ministerio de Educación 2015 el bachillerato en artes o artístico como también se lo conoce envuelve a la formación de manera especial en distintas ramas artísticas y materias complementarias que todo alumno debe recibir obligatoriamente, habilitando al estudiante a poder continuar los estudios superiores gracias al título de bachiller obtenido y además lo faculta para poder desarrollarse en el mundo laboral.
Este tiene como objetivos:
Perseguir el orden general mediante un ámbito de gestión y perfeccionamiento artístico, a través del aprendizaje de saberes profesionales que contengan lo artístico y materias comunes de bachillerato, estas competencias se preparan junto a materias tradicionales y de desarrollo humano, fortaleciendo lo individual y lo social.
Ser polivalente en relación al ámbito de desarrollo del arte, por lo que cada bachiller debe cumplir completamente las líneas que vislumbren el ámbito artístico, de esta manera impedir que se generen súper especializaciones en arte en bachillerato, orientándose como meta la constitución de forma general en primer lugar y como acto seguido fortalecer la especialización de los estudios consecuentes.
El perfil del bachiller en artes adquirido se señala a continuación:
Tiene una extensa cultura en historia de los distintos tipos de artes, además de las conceptualizaciones que la cimentan en el tiempo.
Ostenta una gran cultura de acuerdo a lo estético.
Domina ejecuciones de origen técnico para producir las ramas artísticas establecidas en el bachillerato.
Inicia acciones económicas ejercitando sus capacidades artísticas. Entre las especialidades están: Especialidad en música.
Especialidad en artes plásticas.
Especialidad en danza.
La educación superior o nivel universitario también conocida como de tercer nivel es la parte posterior al bachillerato en donde los jóvenes se especializan en alguna rama de la educación existente y que demanda el mercado laboral, entre las muchas carreras disponibles. Históricamente medicina, jurisprudencia, enfermería, psicología, contadores públicos autorizados, arquitectos e ingenieros han sido las carreras más solicitadas dejando de lado las carreras técnicas o de arte, por lo que el gobierno le dio mayor apoyo a dichas unidades educativas además de la creación de centros de estudios especializados en dichas áreas.
Cuarto nivel o conocido como post-grado, son todas las maestrías que se ofertan a los profesionales para que se especialicen en distintas áreas referentes a su profesión, para la obtención de nuevos conocimientos.
Quinto nivel o doctorado, es el nivel máximo de estudios que puede ostentar un ser humano, son especializaciones de gran nivel en áreas afines a la carrera de la persona que las solicita.
Teniendo como finalidad ofrecer a los individuos la oportunidad de prepararse mediante la enseñanza de carácter interdisciplinario, que permita la respectiva formación para creación de planes de vida y así poder participar activamente dentro de la concerniente sociedad, esto como personas críticas, responsables y solidarias, a través del desarrollo en los alumnos de capacidades indisolubles de las competencias y aprendizajes de los ciudadanos, preparándolos para poder cumplir cualquier actividad laboral, además capacitándolos para realizar negocios e inventivas de emprendimiento, y poder acceder a la educación de nivel superior (tercer nivel). Cabe indicar que los alumnos de bachillerato podrán decidir entre las siguientes elecciones de estudio:
Bachiller en ciencias, está comprende aparte de las materias comunes, una preparación adicional en áreas humanísticas y científicas.
Bachiller técnico, está conformada por las asignaturas de origen común, además de brindar como enseñanza complementaria materias de artesanales, técnicas, artísticas y deportivas, que concedan a los alumnos bases para poder integrarse al mercado de trabajo y adentrarse en actividades económico, sociales y de emprendimiento.
Los centros educativos que oferten este prototipo de bachillerato, pueden organizarse como unidades de educación de producción, en donde los docentes como las personas que cursen dicho nivel en esa institución pueden obtener bonificaciones por la mencionada actividad que posee dicho centro de estudio.