Las redes internacionales y la nueva gobernanza

Las nuevas formas de organización han llevado estos últimos años a la aparición de redes internacionales como expresión de una nueva gobernanza cuyo objetivo apunta a incidir tanto en políticas públicas como en cambios en los comportamientos de las empresas. Los planteamientos enmarcados en la nueva agenda internacional ya no son responsabilidad de un solo actor como el gobierno, se refuerzan con las acciones de otros actores con lógicas y comportamientos divergentes como el sector privado, la sociedad civil y el propio gobierno, para alcanzar alianzas estratégicas. Éstas generan nuevos acuerdos sociales que favorecen programas regionales, productivos sociales de interés estratégico para la sociedad. Redes de actores como el observatorio de la RSE en España (donde se agrupan las organizaciones no gubernamentales y otras organizaciones sociales) ha n definido distintos principios de acción para regular la actividad de RSE y contribuir a su desarrollo. A nivel latinoamericano la Red Forum Empresa ha contribuido a una acumulación sobre la RSE impulsando la realización de diferentes estudios sobre ésta en diferentes países de la región.

Las organizaciones intermedias utilizan la construcción y la participación en redes como un activo estratégico para su acción. A CEMEFI como a Red Puentes les sería muy difícil llevar adelante acciones como los programas desarrollados, sin ser parte de distintas redes interna cionales y nacionales que facilitan distintos procesos de aprendizaje internos y relacionales. El fomento de este tipo de interacciones da lugar a nuevas formas de vinculación y concertación entre los distintos agentes involucrados. El caudal de conocimiento y las motivaciones y objetivos que persiguen son claves para el posicionamiento de las organizaciones en las redes, además de generar confianza sobre vínculos, recursos informativos y a veces económicos, con otros actores de la sociedad.

La construcción de redes con actores externos le s proporciona a las organizaciones intermedias vínculos para reaccionar más exitosamente a las situaciones inesperadas de su entorno. Es decir, desarrollar acciones exitosas que les permiten

mantener su acción y responder a las cambiantes demandadas del entorno. A veces estas acciones alcanzan una solución “creativa”,2 _{que es consecuencia de los conocimientos} que se acumulan y circulan en la red, creando un entorno favorable para el desarrollo de estrategias de innovación social. En el caso CEMEFI las redes tendidas con la Secretaría de Estadística y Hacienda permitieron realizar preguntas sobre la filantropía y voluntariado en encuestas impulsadas por esta dependencia . La obtención de este tipo de datos es un activo muy preciado para responder a las demandas de sus asociados y planificar nuevos proyectos de trabajo. La construcción de redes con instituciones estatales facilita la incorporación de la RSE a la agenda nacional. A nivel internacional, como mencionamos, CEMEFI fo rma parte de los consejos directivos de varias redes latinoamericanas. En su trayectoria ha establecido relaciones permanentes con diversas organizaciones y redes internacionales. Junto con Worldwilde Initiatives for Grantmarker Suppor (WINGS) organizó un encuentro para promover el intercambio de aprendizajes y experiencias de las empresas en cuanto a RSE. Anualmente participa en las reuniones anuales de World Alliance for Citizen Participation (CIVICUS) y además mantiene una relación permanente con esta institución. Participa en las reuniones de la Unión Internacional Cristiana de dirigentes de Empresa (UNIAPAC). En la red de relaciones estables se destacan las que se mantienen con: Council on Foundations, el Fundation Center Hispanics in Philanthropy, el National Center for Nonprofit Board, el Candian Center for Philanthropy, la Universidad Johns Hopkins y las fundaciones Ford y Kellogg entre otros (Gordon, 2008). Paralelamente el CEMEFI ha impulsado la constitución de tres redes: i) Red por la Infancia y la Adolescencia ; ii) Red por la Educación;3 _{iii) Unired.}4_{. La Red por la Infancia y la Adolescencia está integrada por} aproximadamente catorce organizaciones que buscan promover la articulación de esfuerzos para actuar en beneficio de la infancia y la adolescencia. En la Red por la Educación participan aproximadamente doce organizaciones con el objetivo de

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Entendemos una actitud creativa como la capacidad para encontrar relaciones hasta entonces insospechadas entre experiencias preexistentes, las cuales se presentan bajo la forma de nuevos esquemas de pensamiento que pueden ser nuevas ideas, experiencias o productos.

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Está compuesta por un grupo de organizaciones de la sociedad civil, orientadas a la educación . Este grupo se constituye como de afinidad y opera en e l marco institucional de CEMEFI, www.cemefi.org 4 _{Unired surge a partir del huracán Paulina que afectó de forma severa las costas de Acapulco. El CEMEFI} estableció una alianza con la Universidad de Loyola de Acapulco para apoyar la población damnificada. Como fruto de esta experiencia exitosa, CEMEFI convocó en 1998 a diversas universidades para crear una red que actuara en caso de desastre. www.cemefi.org

compartir experiencias y fortalecer el trabajo de estas organizaciones, así como fortalecer la presencia e incidencia en las políticas públicas relacionadas con la educación. Unired está conformada por más de 150 campus de universidades que se vinculan con el objetivo de fomentar la cultura de prevención frente a los desastres naturales, así como organizar una respuesta adecuada cuando ocurren.

Red Puentes también participa en redes con otras organizaciones de la sociedad civil como la Red de la Maquila en América Latina o Bank Track, Amigos de la Tierra Internacional. Red Puentes ha desarrollado redes y aumentado su participación en las reuniones de entidades como la FAO y Ethos. La participación en estos espacios permite a la Red Puentes la incidencia en temas y procesos relevantes para el desarrollo sustentable y la RSE, al tiempo que posibilita el fortalecimiento de sus propios líderes. Tampoco podemos olvidar que Red Puentes está constituida por más de cuarenta organizaciones de siete países de América Latina y España.

La formación de redes específicas sobre RSE, como el Observatorio de Responsabilidad Social Corporativa (España), la Plataforma de la RSE (Holanda), Coalición Europea para la Justicia Corporativa, OECD Watch, permiten la concertación de acciones conjuntas que combinen experiencias y conocimiento, y de esta forma dar mejor respuesta a las demandas que reciben las organizaciones intermedias. En este sentido la pertenencia a redes implica una articulación flexible, frágil y a veces conflictiva pero que permite alcanzar soluciones creativas.

La Red Puentes y el CEMEFI consideran a las redes internacionales un activo para la vinculación y el fomento de interacciones entre actores que muchas veces tienen temáticas comunes. Las redes internas de la organización también resultan estratégicas para las OI. Estas redes permiten la buena circulación del conocimiento para adoptar decisiones, distribución de responsabilidades y analizar las visiones existentes en las competencias necesarias para cumplir con los objetivos. Una organización que tiene buenas redes internas y consecuentemente circula exitosamente la información es más flexible. La flexibilidad da más opciones para responder al entorno social, también a nivel interno la distribución de la responsabilidad de acuerdo con los proyectos, y de forma más horizontal estimula la participación interna y el compromiso. Aunque no evade el conflicto, el cua l es inherente a los acuerdos sociales. En el caso de Red

Puentes las organizaciones que la conforman tienen reuniones periódicas para evaluar los planes de acción.

Las redes, ya sean formales o informales, mantienen la interacción de estas organizaciones. La Red Puentes ha desarrollado alianzas tanto formales e informales con centros especializados para desarrollar actividades de capacitación y formación para el desempeño de sus funciones. Un ejemplo es su alianza con el CAES para el desarrollo de activid ades relacionadas al tema de las A fores. Esta alianza le permite a la Red Puentes realizar más eficientemente sus proyectos en un área de conocimiento específico como es la regulación de pensiones.

A través de las distintas redes en que participa, elCEMEFI absorbe conocimiento e información de otras organizaciones en América Latina, elemento que le permite evaluar su propia práctica y además profundizar y actualizar el concepto de RSE para mejorar el tipo de herramienta que puede desarrollar la organización para el trabajo con la empresa.

La participación en redes externas internacionales y regionales contribuye a fortalecer las culturas organizacionales y las colaboraciones interinstitucionales, y mejorar el desempeño local e internacional de los programas. La participación en redes también contribuye a afianzar la legitimidad de las organizaciones en el ámbito internacional y fortalece su capacidad de interlocución con otros actores de interés en su campo de acción. En este sentido, se genera una goberna nza, entendida como la capacidad de introducción de dinámicas que abren posibilidades de intervención participativa pero también introducen formas de presión que plantean nuevas formas de organización, nuevas modalidades para convivir en un mundo de profundas interdependencias generadas por la globalización.