Los Compromisos de Gestión Escolar

Definición conceptual

MINEDU (2014) definió los compromisos de gestión escolar de la siguiente manera: “son prácticas de gestión escolar consideradas fundamentales para asegurar que los estudiantes aprendan”. Bajo el liderazgo del director toda la comunidad educativa toma acciones concretas para la implementación y el cumplimiento de los compromisos, los cuales tienen indicadores establecidos que direccionan su cumplimiento, permiten reflexionar sobre

los resultados obtenidos y tomar decisiones para mejorar los aprendizajes. Con la puesta en práctica de los compromisos de gestión escolar se busca realizar el seguimiento al progreso de aprendizajes durante todo el año, que todos los estudiantes matriculados terminen el año escolar satisfactoriamente, permaneciendo en el sistema educativo.

Por otra parte, la institución educativa garantiza que se cumpla la calendarización de las actividades, los directivos recogen información de la práctica de los docentes a través de las visitas a las aulas y acompañan permanentemente ayudándolos a mejorar en su práctica; así mismo, conducen la institución educativa promoviendo una convivencia adecuada y haciendo partícipes a toda la comunidad educativa en la planificación anual (PAT).

Reseña de los Compromisos de Gestión Escolar en el Sistema Educativo Peruano.

La aspiración a una educación de calidad para los estudiantes del Perú es un común denominador tanto para el estado, como para los padres de familia, docentes, estudiantes y la sociedad en general; siendo necesario realizar cambios en la gestión de las instituciones educativas con el propósito de lograr mejores resultados. El proyecto educativo nacional al 2021en sus seis objetivos estratégicos plantea metas cuyos resultados deben ser alcanzados a lo largo de muchos años, en tal sentido, en la gestión de las instituciones educativas a partir del año 2014 se realizaron cambios con la propuesta de los ocho compromisos de gestión escolar, que se han ido modificando en su estructura y reajustando los indicadores, pero manteniendo el sentido que los orienta

MINEDU (2013) mediante Resolución Ministerial N° 0622 – 2013- ED, el Ministerio de Educación aprobó la Norma Técnica denominada “Normas y Orientaciones para el Desarrollo del Año Escolar 2014 en la Educación Básica”, siendo una de sus disposiciones generales centrar las acciones educativas en ocho compromisos de gestión escolar,

responsabilizando a los directivos la obligatoriedad de su cumplimiento, conjuntamente con los integrantes de la comunidad educativa; para “garantizar el logro de los aprendizajes de

los estudiantes y una formación integral de calidad, propiciando una convivencia sana, inclusiva y acogedora”. Cada uno de los compromisos de gestión escolar expresados en indicadores y con su respectiva expectativa de avance.

La Norma Técnica del año 2014 planteó los siguientes compromisos de gestión escolar:

Compromiso 1: Progreso anual de los aprendizajes de todas y todos los estudiantes. Compromiso 2: Retención interanual de estudiantes.

Compromiso 3: Uso efectivo del tiempo en la institución educativa. Compromiso 4: Uso efectivo del tiempo en el aula.

Compromiso 5: Uso adecuado de las rutas de aprendizaje de comunicación y matemática en instituciones educativas públicas.

Compromiso 6: Uso adecuado de los materiales y recursos educativos (textos, cuadernos de trabajo y material concreto) en instituciones educativas públicas.

Compromiso 7: Clima escolar favorable al logro de los aprendizajes.

Compromiso 8: Elaboración del plan anual de trabajo con la participación de los docentes en instituciones educativas públicas.

MINEDU (2014) mediante la Resolución Ministerial N° 556 – 2014 – MINEDU aprobó la Norma Técnica denominada “Normas y Orientaciones para el Desarrollo del Año Escolar 2015 en la Educación Básica”, en el punto 4. Disposiciones generales planteó los ocho compromisos de gestión escolar, donde se realizó reajustes en lo que respecta a los indicadores y las expectativas de avance; de igual modo, se agregaron las fuentes de información necesarias para su cumplimiento, como: los resultados de la ECE de la institución educativa, los registros y actas de evaluación de los estudiantes, nómina de matrícula (SIAGIE), calendarización del año escolar y la matriz de cumplimiento, ficha de monitoreo de la sesión de aprendizaje y carpeta pedagógica del docente, SISEVE para el

registro de casos y el cuaderno de incidencias para el registro, atención y seguimiento. Para el cumplimiento de los compromisos de gestión, el ministerio de educación brinda las

orientaciones pertinentes por nivel y modalidad.

Asimismo, el compromiso 8 del año 2014 referido a la elaboración del plan anual de trabajo, se denominó como implementación del plan anual de trabajo (PAT).

MINEDU (2015) aprobó la Norma Técnica denominada “Normas y Orientaciones para el Desarrollo del Año Escolar 2016 en Instituciones Educativas y Programas de la

Educación Básica” mediante la Resolución Ministerial N° 572 – 2015 – MINEDU, en el punto 5. Disposiciones generales, 5.3 estableció seis compromisos de gestión escolar, con sus respectivas orientaciones para su implementación y cumplimiento realizando reajustes con respecto al año 2015 de la siguiente manera:

En el compromiso 3 correspondiente al cumplimiento de la calendarización planificada por la institución educativa, se añadió un indicador referido al porcentaje de jornadas

laborales efectivas de los docentes con el propósito de asegurar el cumplimiento de la totalidad de las horas lectivas anuales de acuerdo a la modalidad, nivel y ciclo.

De igual modo, el “Compromiso 4: Acompañamiento y monitoreo de la práctica pedagógica en la Institución Educativa”, es el resultado de la integración de los tres

compromisos correspondientes a la dimensión técnico – pedagógica de la gestión escolar del año 2015, manteniendo la misma importancia y vigencia. El “Compromiso 7: Gestión del clima escolar en la institución educativa”, ha sido remplazada por “Gestión de la

convivencia escolar en la Institución Educativa”; asimismo, se añadió un indicador que verifica si la institución educativa ha conformado el comité de tutoría, normas de convivencia y los acuerdos de aula actualizados en el reglamento interno.

Finalmente, el compromiso 8 referido a la implementación del PAT, el 2016 fue el “Compromiso 6: Instrumentos de gestión educativa: formulación del PEI e implementación

del PAT”, en el que se añadió un indicador incidiendo en la participación de los actores educativos para la elaboración del pei como documento de gestión de mediano plazo. MINEDU (2016) aprobó la Norma Técnica Denominada “Normas y Orientaciones para el Desarrollo del Año Escolar 2017 en Instituciones Educativas y Programas de la Educación Básica” mediante la Resolución Ministerial N° 627 – 2016 – MINEDU, en el punto 5. Disposiciones generales, 5.4; planteó los siguientes compromisos de gestión escolar:

Compromiso 1: Progreso anual de aprendizajes de todas y todos los estudiantes de la IE.

Compromiso 2: Retención anual de estudiantes en la IE.

Compromiso 3: Cumplimiento de la calendarización planificada en la IE.

Compromiso 4: Acompañamiento y monitoreo a la práctica pedagógica en la IE. Compromiso 5: Gestión de la convivencia escolar en la IE.

Para cada uno de los compromisos de gestión escolar se ha planteado objetivos, los cuales son traducidos en indicadores que se verifican con facilidad y que van a ayudar a direccionar la gestión de la IE. Cada IE plantea metas para los indicadores durante la

elaboración del PAT, los cuales permitirán evaluar los avances y tomar decisiones de manera oportuna para la mejora de los aprendizajes de los estudiantes.

En el Compromiso 1de la versión 2016, el indicador referido al porcentaje de

estudiantes que logran alcanzar rendimiento satisfactorio en todas las áreas curriculares, fue reemplazado en el 2017, por las acciones de mejora de los aprendizajes a partir de los resultados de la ECE; en el Compromiso 2 encontramos dos indicadores adicionales con respecto al año anterior; no sólo se considera el porcentaje de estudiantes que concluyen el año escolar, sino también, el porcentaje de estudiantes matriculados reportados de manera oportuna en el SIAGIE y la asistencia de estudiantes durante el año escolar. De igual manera, en el Compromiso 4, se incorporó un indicador sobre las reuniones de interaprendizaje que

deben llevar a cabo los docentes, cuyos resultados redundan en la mejora de los aprendizajes; en el Compromiso 5, se añadió un indicador respecto a las actividades implementadas con los padres de familia para brindar información y las orientaciones pertinentes acerca de sus hijas e hijos sobre los aprendizajes, la convivencia escolar y otros aspectos que atañen a la labor educativa.

En las fuentes de información se añadido también el aplicativo PAT para todos los Compromisos; de igual manera, el Reglamento Interno; en los cuales se evidencian el cumplimiento de los compromisos orientados al logro de resultados que plantea el sector educación para tener la educación que queremos para el PERÚ.

Los compromisos de gestión escolar guardan estrecha relación entre sí, lo que significa que el cumplimiento de uno de ellos es determinante en el cumplimiento de los demás. En la versión 2017, los dos primeros compromisos se consideran de resultados y los tres últimos compromisos, de proceso; es decir que, el logro de los tres últimos compromisos, son el pilar para el logro de los dos primeros.

MINEDU (2017) mediante la Resolución Ministerial N° 657 – 2017 – MINEDU aprobó las “Orientaciones para el Desarrollo del Año Escolar 2018 en Instituciones Educativas y Programas de la Educación Básica”, en el punto 5. Disposiciones generales, 5.3. Compromisos de gestión escolar; manteniendo los cinco compromisos propuestos para el año 2017. Para los dos compromisos de resultados se estableció los indicadores de

seguimiento para la IE. Donde no solamente se planteó los porcentajes de logro de los

estudiantes en el nivel satisfactorio tanto en la ECE como en las evaluaciones realizadas en la IE; sino también el porcentaje de estudiantes que se ubican en el menor nivel de logro de aprendizajes en la ECE, con la finalidad de tomar acciones para mejorar los aprendizajes y superar los resultados. Mientras que en el compromiso 2, se reduce a un solo indicador.

Los tres compromisos denominados de proceso el año anterior, en el 2018 se

denominaron de condiciones, en vez de los indicadores se señala prácticas clave de la IE. En el compromiso 3, sobre el cumplimiento de la calendarización, las prácticas son

consideradas desde la elaboración de la calendarización, la difusión y seguimiento al cumplimiento; el seguimiento a la asistencia y puntualidad de los estudiantes, directivos, docentes y administrativos; se consideró también como una práctica, la prevención de eventos que afecten el desarrollo normal de las actividades planificadas.

En el compromiso 4, de dos indicadores, se pasó a ocho prácticas clave partiendo desde la planificación curricular colaborativa donde se considere también las actividades educativas después de la jornada escolar, el seguimiento respectivo a su implementación, el seguimiento al desempeño de los estudiantes con la finalidad de identificar debilidades para implementar estrategias de mejora, de ser necesario, desarrollar planes educativos personalizados para estudiantes con necesidades educativas especiales, supervisión y acompañamiento de los aprendizajes, impulsando el trabajo colaborativo entre docentes; en los niveles inicial y primaria, desarrollar proyectos innovadores integrando varias áreas curriculares.

En el Compromiso 5, se consideraron siete prácticas clave tales como la elaboración y difusión de las normas de convivencia institucional y a nivel de aula, fortalecimiento de los espacios de participación de la IE, establecimiento de alianzas con organizaciones e

implementar acciones con la comunidad educativa, para la promoción de la convivencia, la prevención y atención oportuna de la violencia escolar en base a los protocolos vigentes, desarrollar acciones de tutoría y orientación educativa para el desarrollo integral de los estudiantes, abordando temas de interés propuestos por el tutor y los estudiantes.

MINEDU (2018) mediante la Resolución Ministerial N° 712 – 2018 – MINEDU aprobó las “Orientaciones para el Desarrollo del Año Escolar 2019 en Instituciones

7.1. Señala que “Los Compromisos de Gestión Escolar (CGE) promueven y reflejan la gestión adecuada, al señalar los resultados que se propone alcanzar la IE o programa, así como las condiciones para lograrlos”. Los mismos que se agrupan en CGE de resultado y CGE de condiciones, que a continuación se presentan:

Compromisos de resultado