ducciones siguientes: I. a XI. ...
...
Tratándose de las deducciones dispuestas en las fraccio- nes II y III, los contribuyentes podrán obtener un 5 por ciento adicional sobre el valor de los gastos y costos a deducir, siempre que éstos sean producto de la enajena- ción de bienes cuya composición esté integrada en más de un 80 por ciento a partir de materiales reciclados.
Transitorio
Único. El presente decreto entrará en vigor el día siguiente
al de su publicación en el Diario Oficial de la Federación. Recinto del Senado de la República, a 10 de febrero de 2009.— Sena- dores: Jorge Legorreta Ordorica, coordinador (rúbrica); Francisco Agundis Arias, Ludivina Menchaca Castellanos (rúbrica), Arturo Es- cobar y Vega (rúbrica), Manuel Velasco Coello (rúbrica), Javier Oroz- co Gómez (rúbrica).»
El Presidente diputado César Duarte Jáquez: Túrnese a la Comisión de Hacienda y Crédito Público.
ARTICULOS 75, 115, 123 Y 127 CONSTITUCIONALES
El Secretario diputado Jacinto Gómez Pasillas: «Escu-
do Nacional de los Estados Unidos Mexicanos.— Cámara de Senadores.— México, DF.
Secretarios de la honorable Cámara de Diputados.— Pre- sentes.
Me permito comunicar a ustedes que en sesión celebrada en esta fecha, el senador Ricardo Monreal Ávila, del Gru- po Parlamentario del Partido del Trabajo, presentó solici- tud de excitativa a comisiones, en relación con la minuta proyecto de decreto que reforma y adiciona los artículos 75, 115, 123 y 127 de la Constitución Política de los Esta- dos Unidos Mexicanos.
La Presidencia acordó remitir la documentación a la Cá- mara de Diputados, la que se anexa.
Atentamente
México, DF, a 10 de febrero de 2009.— Senador José González Mor- fín (rúbrica), vicepresidente.»
«Excitativa a la Cámara de Diputados, a solicitud del sena- dor Ricardo Monreal Avila, coordinador del Grupo Parla- mentario del Partido del Trabajo.
Senador Gustavo Enrique Madero Muñoz, Presidente de la Mesa Directiva del Senado de la República de la LX Le- gislatura.— Presente.
El suscrito, senador Ricardo Monreal Ávila, coordinador del Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo en el Se- nado de la República, solicita respetuosamente al Presi- dente de la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados del Congreso de la Unión, con fundamento en lo dispuesto por los artículos 22, numeral 2; 66, numeral 1, inciso c); 67, numeral 1, inciso g), de la Ley Orgánica del Congreso Ge- neral de los Estados Unidos Mexicanos, así como el artícu- lo 21, fracción XVI, y demás relativos al Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General, se formule exci- tativa a las Comisiones Unidas de Puntos Constitucionales y Función Pública de la Cámara de Diputados, para que presenten el dictamen a la minuta con proyecto de decreto que reforma y adiciona los artículos 75,115, 123 y 127 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, para los efectos del artículo 72 constitucional, al tenor de los siguientes
Antecedentes
1. En sesión ordinaria celebrada en la Cámara de Sena- dores el 9 de noviembre de 2006, el senador Pablo Gó- mez Álvarez, a nombre de los Grupos Parlamentarios
del Partido de la Revolución Democrática, de Conver- gencia y del Trabajo, en ejercicio de la facultad consa- grada en la fracción II del artículo 71 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, presentó ini- ciativa con proyecto de decreto que adiciona el artículo 127 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.
2. En la misma sesión, la Mesa Directiva de la Cámara de Senadores, acordó el trámite a las Comisiones Uni- das de Puntos Constitucionales y de Estudios Legisla- tivos, Segunda, para su estudio y análisis correspon- diente.
3. En sesión celebrada en la Comisión Permanente el 24 de enero de 2007, el Ejecutivo federal, en ejercicio de la facultad consagrada en la fracción I del artículo 71 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, presentó iniciativa que reforma los artículos 73, fracción XI; y 127 de la Constitución Política de los Estados Uni- dos Mexicanos.
4. En la misma sesión, la Presidencia de la Comisión Permanente acordó el trámite a la Comisión de Puntos Constitucionales de la Cámara de Senadores, para su es- tudio y análisis correspondiente.
5. En sesión ordinaria celebrada en la Cámara de Sena- dores el 27 de febrero de 2007, por acuerdo de la Junta de Coordinación Política, aprobado por el Pleno, se mo- dificó el turno de la iniciativa presentada por el Ejecuti- vo federal, para turnarla además a la Comisión de Estu- dios Legislativos, Segunda.
6. Las Comisiones Unidas de Puntos Constitucionales y de Estudios Legislativos, Segunda, celebraron diversas reuniones, con el objeto de analizar las propuestas para estar en condiciones de elaborar un proyecto de dicta- men, discutirlo y, en su caso, aprobar las propuestas contenidas en las iniciativas referidas.
7. Esta iniciativa, conocida como Ley de Salarios Máxi- mos, fue dictaminada por las Comisiones Unidas de Puntos Constitucionales y de Estudios Legislativos, Se- gunda, y aprobada por unanimidad en el pleno del Se- nado de la República el pasado 13 de marzo de 2007, con algunas modificaciones que no alteraron su esencia, turnándose a la Cámara de Diputados para los efectos constitucionales procedentes.
8. El pasado 15 de marzo de 2007, el Presidente de la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados informó de la recepción en la Cámara de Diputados de minuta en- viada por el Senado de la República con proyecto de de- creto, que reforma los artículos 75, 115, 123 y 127 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos. 9. En ese mismo día, la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados turnó la minuta con proyecto de decreto a las Comisiones Unidas de Puntos Constitucionales y de la Función Pública de la colegisladora.
Consideraciones
Primero. La iniciativa presentada por el senador Pablo
Gómez Álvarez plantea atinadamente regular las percep- ciones de los servidores públicos y establecer topes máxi- mos a los mismos. Las percepciones de algunos altos fun- cionarios de la federación, como los ministros de la Suprema Corte de Justicia de la Nación o los consejeros del Instituto Federal Electoral pueden tildarse, sin exagerar, como francamente ofensivas ante la pobreza de nuestro pueblo.
Además de fijar estos topes máximos a los salarios se debe disminuir el gasto corriente del gobierno y de los demás poderes, así como ajustar a la baja de la partida 1509 para reducir a la mitad los sueldos de senadores y diputados, del presidente, hasta los secretarios, jueces, magistrados, mi- nistros de la corte, consejeros del Instituto Federal Electo- ral y magistrados del Tribunal Electoral del Poder Judicial de la federación.
Es fundamental poner un límite a los salarios máximos de los servidores públicos en nuestra carta magna, más aún ante la crisis económica en que estamos inmersos. Consideramos moralmente insostenible que en tanto las re- muneraciones de los altos funcionarios tienen una tenden- cia permanentemente a la alza, los trabajadores ven cada reducido su poder adquisitivo, y muchos de ellos han ido a engrosar las filas del desempleo en términos alarmantes.
Segundo. Esta reforma constitucional ya aprobada en el
Senado de la República propone fijar un sueldo neto máxi- mo para todos los servidores públicos del país, incluidos los funcionarios de organismos, empresas e instituciones de cualquier género, estableciendo como el sueldo más al- to el correspondiente al presidente de la República.
Se establece así en nuestro máximo ordenamiento jurídico un tope máximo a las percepciones de los servidores públi- cos de la federación, estados y municipios.
Tercero. La aprobación de esta reforma constitucional no
sólo implica un asunto de elemental ética política y solida- ridad con la población que enfrenta una grave crisis econó- mica que le afecta drásticamente en su nivel de vida, sino que significa un ahorro significativo de recursos que pue- den canalizarse a programas y acciones que ayuden a miti- gar los efectos de esta crisis económica.
Sin embargo, en nuestra colegisladora la minuta remitida por este Senado de la República ha sido congelada por ya casi dos años, queda así de manifiesto las resistencias y los intereses creados de algunos compañeros legisladores que han actuado en forma condescendiente con el gobierno fe- deral y algunos servidores públicos beneficiados por la fal- ta de regulación en la materia.
Por lo anteriormente expuesto, y habiéndose cumplido con exceso el plazo que establece el artículo 87 del Reglamen- to para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, el diputado abajo firmante, en uso de las atribuciones que le confiere la ley, se permite so- licitarle al ciudadano presidente, la propuesta de la si- guiente:
Excitativa
Única. Se turne la presente a la Cámara de Diputados, a fin
de que la Mesa Directiva de la colegisladora excite a las Comisiones Unidas de Puntos Constitucionales y de la Función Pública de la Cámara de Diputados, a que presen- ten a la brevedad, durante este primer periodo ordinario del tercer año de ejercicio de la LX Legislatura, el dictamen correspondiente a la minuta con proyecto de decreto que reforma y adiciona los artículos 75, 115, 123 y 127 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, para los efectos del artículo 72 constitucional, aprobada en el Senado de la República el 13 de marzo de 2007; y, en ca- so de que las comisiones no presenten dicho dictamen du- rante el presente periodo ordinario, se proponga un cambio de turno a otra comisión, de acuerdo con lo dispuesto en los artículos 21, fracción XVI, y 87 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos.
Dado en el salón de sesiones de la Cámara de Senadores, a 10 de fe- brero de 2008.— Senador Ricardo Monreal Ávila (rúbrica).»
El Presidente diputado César Duarte Jáquez: Túrnese a las Comisiones Unidas de Puntos Constitucionales, y de la Función Pública.
LEY DE CIENCIA Y TECNOLOGIA
El Secretario diputado Jacinto Gómez Pasillas: «Escu-
do Nacional de los Estados Unidos Mexicanos.— Cámara de Senadores.— México, DF.
Secretarios de la Cámara de Diputados.— Presentes. Me permito comunicar a ustedes que, en sesión celebrada en esta fecha, el senador Francisco Javier Castellón Fonse- ca, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática, presentó solicitud de excitativa a comisiones en relación con el proyecto de decreto que reforma y adi- ciona diversas disposiciones de la Ley de Ciencia y Tecno- logía.
La Presidencia acordó remitir la documentación a la Cá- mara de Diputados, la que se anexa.
Atentamente
México, DF, a 10 de febrero de 2009.— Senador José González Mor- fín (rúbrica), vicepresidente.»
«Senador Gustavo Madero Muñoz Presidente de la Mesa Directiva del Senado de la República de la LX Legislatu- ra.— Presente.
El que suscribe, Francisco Javier Castellón Fonseca, sena- dor de la LX Legislatura del Congreso de la Unión, inte- grante del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolu- ción Democrática, en uso de la facultad que confieren los artículos 66, numeral 1, inciso c), y 67, inciso g), de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Me- xicanos, así como 21, fracción XVI, del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General, respetuosa- mente le solicita que excite a la Comisión de Ciencia y Tec- nología de la Cámara de Diputados para que presente el dictamen relativo a la iniciativa que contiene proyecto de decreto que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley de Ciencia y Tecnología, presentada por el diputado Eduardo de la Torre Jaramillo, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional (PAN), en nombre propio y de di-
versos legisladores, en sesión de la Comisión Permanente del 14 de mayo de 2008, al tenor de las siguientes
Consideraciones
Primera. Con fecha 14 de mayo de 2008, el diputado
Eduardo de la Torre Jaramillo, del Grupo Parlamentario del PAN, en nombre propio y de diversos legisladores de dife- rentes grupos parlamentarios, presentó ante el Pleno de la Comisión Permanente del Congreso de la Unión una ini- ciativa con proyecto de decreto que reforma y adiciona di- versas disposiciones de la Ley de Ciencia y Tecnología.
Segunda. En la misma fecha, la Mesa Directiva de la Co-
misión Permanente del Congreso de la Unión turnó dicha iniciativa a la Comisión de Ciencia y Tecnología de la Cá- mara de Diputados, para estudio y dictaminen.
Tercera. La ciencia y la tecnología son motores inequívo-
cos de desarrollo que han de ser cuidados y renovados pa- ra que su progreso y aplicación en la sociedad sea efectiva. La innovación tiene una clara orientación hacia el desarro- llo de un potencial económico.
Cuarta. México, para alcanzar mayores y mejores niveles
de competitividad, necesita promover desde la ley meca- nismos eficaces para fomentar la innovación, quizá la he- rramienta más efectiva para conquistar nuevos mercados. Los sistemas de innovación persiguen como fin la genera- ción de nuevos o mejorados productos, procesos y servi- cios, procedimientos y métodos de dirección, nuevos con- ceptos y elaboraciones teóricas relacionadas con la esfera social, entre otras. Todo ello, amparado por un grupo de ac- ciones que van desde la generación y acumulación de co- nocimientos hasta la producción de bienes y servicios con su posterior comercialización, abarcando las investigacio- nes básicas y aplicadas, así como los trabajos de desarrollo tecnológico y la protección legal de los resultados.
Quinta. La reactivación económica y el desarrollo del país
en el contexto mundial actual nos ofrecen la pauta para re- valorar cómo los procesos de gestión de la innovación tec- nológica permiten crear capacidades productivas y, sobre todo, tecnológicas en el marco empresarial y nacional.
Sexta. El marco jurídico mexicano presenta un grave pro-
blema, pues carece de un tratamiento sistemático de la in- novación, lo que impide dar respuesta a las necesidades de los agentes involucrados en este proceso. Si bien la actual Ley de Ciencia y Tecnología se refiere en diversos artícu-
los a la innovación tecnológica, no la define ni determina con precisión quiénes son los actores facultados para esta- blecer políticas en la materia ni los instrumentos para ha- cerlo.
Séptima. Es imperativo aprobar las reformas propuestas
para modificar la Ley de Ciencia y Tecnología a fin de for- talecer los programas en materia de innovación; promover de manera más eficaz los vínculos entre las instituciones de educación superior y los centros públicos de investigación con los sectores productivos y de servicios; establecer un sistema de incentivos para la participación de los académi- cos en programas productivos, así como mejorar las políti- cas públicas en materia de propiedad intelectual y normali- zación.
Por lo expuesto, presento a usted la siguiente solicitud de
Excitativa
Único. Que, en uso de la facultad que le confieren los artí-
culos 66, numeral 1, inciso c), y 67, inciso g), de la Ley Or- gánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexi- canos, así como 21, fracción XVI, del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General, se sirva formular excitativa a la Comisión de Ciencia y Tecnología de la Cá- mara de Diputados a efecto de que presente con la mayor brevedad el dictamen relativo a la iniciativa que contiene proyecto de decreto que reforma y adiciona diversas dispo- siciones de la Ley de Ciencia y Tecnología, presentada por el diputado. Eduardo de la Torre Jaramillo, del Grupo Par- lamentario del Partido Acción Nacional, en nombre propio y de diversos legisladores, en sesión de la Comisión Per- manente del 14 de mayo de 2008.
Salón de sesiones de la Cámara de Senadores del Congreso de la Unión, a 10 de febrero de 2009.— Senador Francisco Javier Castellón Fonseca (rúbrica).»
El Presidente diputado César Duarte Jáquez: Túrnese a la Comisión de Ciencia y Tecnología.
REGISTRO DE ASISTENCIA
El Presidente diputado César Duarte Jáquez: Se pide a
la Secretaría que instruya el cierre del sistema electrónico
de asistencia y dé cuenta del registro de las diputadas y los diputados.
El Secretario diputado Santiago Gustavo Pedro Cortés:
¿Falta algún diputado o alguna diputada de registrar su asistencia?
Ciérrese el sistema electrónico.
Se informa a la Presidencia que hasta el momento hay una asistencia de 393 diputadas y diputados.
Quienes no han registrado su asistencia, disponen de 15 minutos para realizarlo por cédula.
El Presidente diputado César Duarte Jáquez: Ciérrese
el sistema electrónico.
CODIGO DE COMERCIO - LEY GENERAL DE SOCIEDADES MERCANTILES
El Presidente diputado César Duarte Jáquez: El si-
guiente punto del orden del día es la primera lectura de dic- támenes.
En virtud de que han sido publicados en la Gaceta Parla- mentaria, consulte la Secretaría a la Asamblea, en votación económica, si se les dispensa la lectura.
El Secretario diputado Santiago Gustavo Pedro Cortés:
Por instrucciones de la Presidencia se consulta a la asam- blea, en votación económica, si se les dispensa la lectura. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo.
Mayoría por la afirmativa, diputado presidente.
«Dictamen de la Comisión de Economía, con proyecto de decreto que reforma diversas disposiciones del Código de Comercio y de la Ley General de Sociedades Mercantiles
Honorable Asamblea:
A la Comisión de Economía de la Cámara de Diputados del honorable Congreso de la Unión correspondiente a la LX Legislatura le fue turnada, para su estudio y dictamen, la
iniciativa que reforma y deroga diversas disposiciones del Código de Comercio y reforma otras de la Ley General de Sociedades Mercantiles.
Esta comisión, con fundamento en los artículos 39, frac- ción XII, y 45, numeral 6, incisos d, e y f, de la Ley Orgá- nica del Congreso General de los Estados Unidos Mexica- nos, así como en los artículos 56, 60, 85, 87, 88 y 94 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso Gene- ral de los Estados Unidos Mexicanos, se abocó al estudio y análisis de la iniciativa antes mencionada, al tenor de los siguientes:
Antecedentes
Primero. Durante la sesión de la Comisión Permanente ce-
lebrada el día 11 de junio de 2008, los ciudadanos secreta- rios de ésta dieron cuenta de la iniciativa presentada por el diputado José Luis Espinosa Piña, a nombre de los diputa- dos María del Pilar Ortega Martínez y José Gildardo Gue- rrero Torres, todos ellos integrantes del Grupo Parlamenta- rio del Partido Acción Nacional.
Segundo. El ciudadano Presidente de la Mesa Directiva
acordó dar el siguiente trámite: “Túrnese a la Comisión de Economía de la Cámara de Diputados del Congreso de la Unión”.
Tercero. Mediante oficio CE/2471/08, de fecha 16 de ju-
nio del año en curso, se dio cuenta a los integrantes de la Comisión de Economía del contenido de esta iniciativa re- mitida por la Mesa Directiva de la Comisión Permanente.
Cuarto. Que la iniciativa objeto de este dictamen propone
reformas al Código de Comercio y a la Ley General de So- ciedades Mercantiles que se encaminan a precisar que so- lamente lo documentos que deban ser inscritos en el re- gistro del comercio por las sociedades mercantiles correspondan a aquellos que efectivamente deban surtir efecto ante terceros, logrando con ello una aportación sig- nificativa a la desregulación y al otorgamiento de un tra- tamiento jurídico homogéneo respecto de la publicidad de los actos, tanto de lo previsto en el Código de Comercio como en la Ley General de Sociedades Mercantiles.
Quinto. Que se considera procedente la dictaminación en
sentido favorable de la iniciativa de mérito, incluyendo ciertas precisiones y adiciones, al tenor de las siguientes
Consideraciones
Primera. Que el registro público nace de la necesidad de
llevar una cuenta a cada titular de un derecho, con un fin