Los estudiantes

Independientemente del contexto en que se desarrolle la educación, el papel de los estudiantes es aprender. Esta es una tarea generalmente intimidante que en la mayoría de los casos requiere motivación, planeación y la habilidad para analizar y aplicar los conocimientos que aprende. Cuando la educación es a distancia tienen una carga especial por que se encuentran separados de sus compañeros, y no tienen cerca de ellos con quién compartir sus intereses y conocimientos. Por otro lado, con las nuevas tecnologías, tienen ahora la posibilidad de interactuar con otros compañeros que viven en medios muy posiblemente distintos al suyo, y enriquecer su aprendizaje con las experiencias de los demás, además de la experiencia de sus maestros.

114 La creación del ISED responde a la necesidad de que la Facultad de Ciencias Administrativas y Contables de la Universidad Central del Ecuador, brinde oportunidades de continuar estudios superiores en las Carreras de Administración de Empresas, Contabilidad y Auditoría y Administración Pública, a las personas que por limitaciones de tiempo, de trabajo, ubicación geográfica u otras causas, están imposibilitadas de asistir en forma presencial a una Institución de Educación Superior.

La creación del ISED se fundamenta en el Art. 3 del Estatuto Universitario, que señala los fines de la Universidad Central del Ecuador.

Contribuir al desarrollo nacional mediante el estudio y planteamiento de soluciones para los problemas vitales del país, con miras a crear una nueva y más justa sociedad ecuatoriana.

Crear, desarrollar y difundir la cultura nacional. La Investigación Científica.

Forma Profesional, técnica y humanística a los Recursos Humanos a nivel de profesiones intermedia y superior para la participación activa de las Instituciones en el cambio estructural de la sociedad ecuatoriana, proyectando su actividad hacia los sectores populares.

115 El ISED inició sus actividades con 539 estudiantes. Posteriormente, la mayor cantidad de nuevos ingresos se registró en el segundo semestre de 2003 (2.280). Sin embargo, como puede constatarse en el Cuadro Estadístico, desde el ejercicio 2002 el ISED no logró sostener las tasas anuales de crecimiento de matrículas de primer nivel. En efecto, luego de haber registrado el más alto incremento porcentual en aquel año (+68%), en los períodos subsiguientes los índices disminuyeron continuamente, hasta tornarse negativos desde el segundo semestre de 2004 (-14%). Por su parte la variación total de estudiantes ofrece una lectura similar, aunque su declinación es menor debido a las convalidaciones y reingresos entre segundo y décimo nivel.

Para los períodos posteriores al segundo semestre de 2004, la situación ha sido dramática, pues en cada uno de los períodos el número de estudiantes ha ido decreciendo, tanto es así que para el semestre de octubre de 2009 a marzo de 2010, se han matriculado en total 2318 estudiantes; para el semestre abril 2010 a septiembre 2010, 2623 estudiantes y para el semestre septiembre 2010 a marzo de 2011, 2100 estudiantes; situación paradójica y preocupante, más aún cuando por cuestiones de gratuidad decretada por el Gobierno Nacional, se esperaba contar con muchísimos más alumnos.

116 Se preveía que por la gratuidad podrían haber concurrido más estudiantes y en ese caso se habría complicado el funcionamiento del ISED, por lo que se ha tomado las debidas precauciones y en la convocatoria se ha llamado a inscripción a nuevos estudiantes y a quienes optaban por un reingreso o una convalidación, tomando muy en cuenta que ya no se dejo abiertos los títulos de bachilleres para las tres carreras, sino que se dispuso que para Contabilidad y Auditoría sólo fueran Bachilleres en Comercio y Administración, Contadores y Polivalentes en Contabilidad; en Administración de Empresas, Bachilleres Físico- Matemáticos y Polivalentes en Marketing, Administración, Informática y Ciencias en General y en Administración Pública Bachilleres en Sociales, Comercio y Administración, con especialización en Administración y Polivalentes con mención en Administración, Informática y Ciencias en General.

El ISED hasta el semestre anterior era pagado, es decir se autofinanciaba, de manera que por eso no se podía determinar que debíamos hacer, ni cómo hacerlo para suplir aquello.

Luego, en el Registro Oficial No. 473 del 24 de noviembre del 2008, se promulgó el Decreto Ejecutivo No. 1437, que normó y explicó aquellos rubros de la educación superior de pregrado que serían los gratuitos y cuáles no y las condiciones para aquello, como que la responsabilidad

117 académica se cumple para los alumnos que aprueben los cursos y/o créditos del nivel, en el tiempo y condiciones ordinarias establecidas.

Estas disposiciones fueron recogidas por las autoridades superiores de la Universidad y en reuniones de la Comisión Económica y Consejo Universitario, en base a un informe preparado por una Comisión designada por el Consejo Universitario, compuesta por los decanos de Administración y Economía, aprobaron su aplicación, de manera que la Facultad y el ISED, a través de nuestro Decano, Ing. Fernando Carrillo y nuestro Vicedecano, Dr. Wellington Ríos, con el suscrito, conseguimos en una sesión extraordinaria del Consejo Directivo efectuada el 1 de abril del 2009, se aprobará el calendario de actividades que lo difundimos por el internet en nuestra página web No.

200.107.18.190, que permitió que por primera vez se realizaran las inscripciones por internet.

En aplicación de estas disposiciones la gratuidad ha sido totalmente beneficiosa para los nuevos estudiantes, tanto en la inscripción de los US$ 53,00 que ha sido cero en su caso, pues si se ha cobrado a los estudiantes que convalidan y la matrícula que está establecida en US$ 25,00 por cada asignatura y que igual en ese caso ha sido cero. Sólo se les ha cobrado el valor de los US$ 5,00 de guías didácticas por cada una de las 6 asignaturas que obligatoriamente debían tomarlas como de primer nivel, o sea en total US$ 30,00 y un

118 arancel de la Universidad de US$ 14,00. Si han sido de centros se les ha agregado US$ 50,00 como estuvo determinado en las resoluciones de la Comisión Económica y del Consejo Universitario de nuestra Universidad.

También existe un grupo de estudiantes antiguos que se están beneficiando de la gratuidad, o sea cero en matrícula, si se mantienen al día sus estudios, es decir no tienen asignaturas pendientes y se encuentran en el nivel que les corresponde, caso contrario si les ha tocado pagar el arancel establecido y ya indicado, es decir de esos US$ 25,00 por cada asignatura, más el valor de las guías didácticas y el arancel universitario ya indicado.

De cálculos realizados de manera general, se estima que del presupuesto de gastos e inversiones del ISED para cada semestre, por autogestión sólo se podría recaudar una tercera parte y las dos terceras partes tendrían que ser financiadas por el Estado y consideradas en su presupuesto, incluso a través de reformas si en el inicial no se ha hecho constar.

La nueva Constitución vigente estableció en su artículo 356 que la educación superior será gratuita hasta el tercer nivel y que la gratuidad se vinculará a la responsabilidad académica de las estudiantes y los estudiantes.

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