IMPACTOS AMBIENTALES
.
El método que se empleará para evaluar el impacto ambiental, será el Método Matricial de Impactos Medios desarrollado por Zamayoa, et al. (en consideración), el cual se constituye en un robusto sistema matricial, que parte del concepto que dio origen a la Matriz de Leopold (Leopold, et al., 1972), cuenta con una herramienta adicional basada en el Sistema de los Índices Característicos de Lizárraga (Lizárraga, 1989). La ponderación de los impactos, se apoya en la calificación y cuantificación del impacto a través de un sistema hipotético denominado Impacto Medio de Desequilibrio. En suma, la evaluación de los impactos ambientales positivos y negativos se hace corresponde en la práctica al empleo de tres metodologías de evaluación que abaten considerablemente la subjetividad de otros modelos empleados.
V.1.1 Indicadores de impacto.
De manera similar a casi todas las metodologías matriciales, el método fundamental empleado consiste en jerarquizar las diferentes actividades preponderantes del proyecto, las cuales se disponen en uno de los ejes de la matriz, de manera que sean lo suficientemente representativas de una fase del proyecto o grupo de actividades y también de manera similar, se seleccionan los aspectos fundamentales del ambiente, que deben ser considerados en la valoración, los cuales se colocan en el otro eje de la matriz.
Los indicadores de impacto seleccionados para este Informe, toman en cuenta las condiciones particulares del entorno en donde se desarrolla y las características específicas de las actividades concebidas para el mismo.
Con el fin de no ser repetitivo en la información mostrada, el listado de los elementos del medio considerados y las actividades del proyecto evaluadas, se presentan en las matrices que en el inciso de resultados se incluyen.
V.1.2 Criterios y metodologías de evaluación. CRITERIOS DE LOS IMPACTOS MEDIOS.
Los criterios empleados para asignar los valores de importancia en este modelo, son similares que para la mayoría de los métodos cuantitativos, es decir, empleando valores en la escala de 1 a 10, donde el 1 representa el menor valor de impacto y por tanto casi despreciable y no significativo, mientras que el valor 10 representa un valor de impacto máximo y por tanto altamente significativo o catastrófico. Asimismo, emplea el tipo de impacto Adverso o Benéfico, asignando un signo negativo (-) o positivo (+) respectivamente.
Por otra parte, se recurre al empleo de tres items para describir los impactos, los cuales refieren tres atributos, el primero “Impacto en el Tiempo”, corresponde a la trascendencia del impacto al presentarse de manera inmediata o a largo plazo; el atributo “Impacto en el Espacio”, es el valor de importancia que concierne a si es de carácter puntual, local o regional; por último respecto a la “Permanencia en el Tiempo”, alude a si corresponde a un impacto que desaparece en el corto tiempo o se mantiene por períodos mayores.
Con fines meramente descriptivos y utilitarios, se recurre a cinco adjetivos para referir la importancia de los impactos ambientales. Los intervalos de calificación, están restringidos a intervalos abiertos por la izquierda y cerrados por la derecha:
No significativo. El valor de importancia del impacto se encuentra entre el
intervalo de valores absolutos (0, 2] y no se constituye en un efecto que modifique el comportamiento o condiciones del elemento sobre el que incide. Por lo regular por su naturaleza y magnitud, no son aditivos, ni sinérgicos. Son efímeros y por lo regular se pierden o su manifestación no es evidente al cabo de algún tiempo.
Poco significativo. El valor de importancia del impacto se encuentra entre el
intervalo (2, 4], y aunque no se constituye en un efecto que modifique el comportamiento o condiciones del elemento sobre el que incide, podría sumarse con otros y actuar de manera sinérgica o aditiva para ser de importancia.
Moderadamente significativo. El valor de importancia se encuentra entre el
intervalo (4, 6], se constituye en un efecto que altera las condiciones del elemento, pero éste puede regresar a sus condiciones iniciales con una probabilidad alta, debido a la homeostasis del sistema. Puede ser aditivo o sinérgico y potenciar su importancia global. Es un impacto que no debe descuidarse y contar con medidas estrictas de control.
Significativo. El valor de importancia se encuentra en el intervalo (6, 8], se
considera un impacto que altera las características distintivas del atributo o elemento sobre el que actúa, con alta probabilidad de que el cambio sea permanente. Las medidas de control aplicables, incluyen tanto las preventivas, como las de mitigación, pero sobre todo considera acciones compensatorias. Son por lo regular impactos nada deseables cuando son del tipo adverso.
Altamente significativo. El valor se encuentra en el intervalo (8, 10],
constituye un impacto que definitivamente altera y modifica las características del atributo o elemento sobre el que actúa, en el caso de ser de naturaleza adversa también se califican como catastróficos. Por lo regular, los elementos afectados nunca vuelven a su estado original y las medidas para lograrlo solamente son del tipo compensatorio y como restauración.
El resultado sintético de esta prueba, indicará la magnitud del impacto y determinará si las actividades o acciones, que impongan al ambiente existente, hacen peligrar en el presente o en el futuro inmediato, el equilibrio dinámico en que se encuentra en el tiempo y el espacio del estudio. La interpretación de los resultados, sería como se describe a continuación:
PRIMER CUARTIL La obra o actividad, ejerce sobre el entorno un efecto calificado de muy bajo a despreciable y puede ser realizado sin ningún problema. En algunos casos, se debe a que los impactos ambientales adversos, son ampliamente compensados por los beneficios, concibiéndose como un proyecto de tipo sustentable. Incluso se podría asegurar, que la diferencia entre aplicación o no de las medidas de prevención, mitigación y compensación, no es de gran relevancia.
SEGUNDO CUARTIL La obra o actividad es poco impactante, la obra es factible y no amenaza la estabilidad del sistema sobre el que actúa, se constituye en una obra que con la aplicación de las medidas de prevención y mitigación, permitiría predecir el retorno del la dinámica eco o sociológica a un estado cuasi natural o que no difiera significativamente del reinante antes de la obra en el corto tiempo.
TERCER CUARTIL La obra o actividad es moderadamente impactante, su factibilidad depende de la aplicación irrestricta de las medidas de prevención y mitigación, pues la certidumbre de su aplicación, fundamenta la objetividad de la valoración de los impactos. No aplicar tales medidas de control, podría ocasionar daños al ambiente que requirieran para su restablecimiento de tiempos muy largos.
CUARTO CUARTIL La obra es altamente impactante, pero posiblemente con ciertas modificaciones es factible. Es un proyecto que no es recomendable desarrollar como se concibe, sino ser modificado o complementado en algunos de sus elementos. La adopción de programas de forestación, reforestación (incremento de áreas verdes) y/o de rescate de flora y fauna, son a menudo las estrategias adicionales para compensar o resarcir algunos de los efectos a posteriori.
QUINTO CUARTIL La obra o actividad no debería realizarse pues existe alta probabilidad de que el sistema sobre el que actúa, sufra efectos irreversibles. Los efectos podrían catalogarse como catastróficos. Las medidas de prevención, minimización y compensación para aumentar la factibilidad del proyecto, llegan a ser de un costo mayor que no justifica la inversión.
CRITERIOS DE LOS ÍNDICES CARACTERÍSTICOS.
Por su parte, y de manera equivalente, los Valores de Impacto (VI) resultantes de los Índices Característicos, se soportan recurriendo a la prueba de X2 (Chi cuadrada), de donde se comparan los valores esperados en caso de afectar al ambiente con un impacto medio de –5, con los valores de impacto obtenidos del modelo. Los valores de confianza de las inferencias realizadas sobre el modelo de Impactos Medios son soportando un error máximo del 0.05%. Los criterios de evaluación empleados en este modelo, se presentan en el Cuadro 11.
CUADRO 11.
CRITERIOS DE EVALUACIÓN PARA ÍNDICES CARACTERÍSTICOS CARACTERÍSTICA INTERVALO DE CALIFICACIÓN OBSERVACIONES
Corto tiempo Efectos en
el tiempo Largo tiempo
En este punto, se considera no solamente el tiempo en que se presenta el impacto y su permanencia, sino la magnitud e importancia que estos efectos tendrán conforme pasa el tiempo.
Directos Indirectos Forma de acción Acumulativos
Este valor está íntimamente relacionado con la magnitud e importancia del impacto, considerando si sus efectos son exclusivos por determinada acción, o bien es promotora para que otra acción genere impactos que por sí sola no crearía, e inclusive si los impactos crean sinergismo con otras varias.
Reversibilidad
Íntimamente relacionados con la temporalidad del impacto. No obstante, esta reversibilidad puede ser promovida por acciones correctivas o de minimización adoptadas como parte del proyecto. Reservando el valor cero para cuando la acción es totalmente reversible, el ±5 para cuando es reversible con una probabilidad del 50% y el valor ±10 para las que son totalmente irreversibles.
Controlabilidad
Se refiere a la posibilidad de ser controlada, bien sea totalmente o parcialmente de manera similar a la reversibilidad, es decir 0 totalmente controlable, ±5 para 50% de controlabilidad, y el ±10 para totalmente incontrolable.
Radio de acción
Los criterios de este parámetro, están relacionados con sus efectos a nivel espacial, siendo de 0 para cuando son estrictamente puntuales (donde se generan), ±5 para cuando el impacto trasciende afuera de la zona del proyecto, pero no alcanza eco o sociosistemas importantes. el valor ±10 para cuando alcanza un ámbito aunque local involucra a eco o sociosistemas de importancia y por ende debe ser contemplado como de influencia regional.
Ecológicas Económicas Socioculturales Implicaciones Políticas -10, -9, -8, -7, -6, -5, -4 , -3, -2, -1, 0, 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9,
10Dependiendo de la Magnitud e Importancia
Este tipo de juicios, debe ser juzgada por el especialista, y pueden referirse tanto en el plano temporal, espacial y/o de severidad. Forma parte del valor de costo-beneficio en las diferentes esferas evaluadas. Debe ser cuidadosamente ponderada para no sesgar los valores de manera errónea.
Los valores esperados en este caso de impactos de –5 (impactos de desequilibrio), proporcionan el valor de desequilibrio, el cual se compara con el impacto obtenido de la evaluación a través del Valor Medio de Impacto Ambiental (VAMIA) que corresponde a la diferencia ponderada entre impactos adversos y benéficos. Los criterios de comparación, se fundan en los intervalos de significancia, mostrados en el Cuadro 12.
CUADRO 12.
JUICIOS DE VALOR PARA CALIFICAR EL IMPACTO DEL PROYECTO POR ÍNDICES CARACTERÍSTICOS
ESPACIO DE SIGNIFICANCIA JUICIO DE VALOR
Valor Extremo/2<VAMIA ≤Valor Extremo
El impacto puede identificarse como catastrófico, afectando y transformando totalmente el eco o sociosistema, con la certidumbre que no podrá retornar a su estado original.
Valor Extremo/4<VAMIA≤Valor Extremo/2
Valores que refiere efectos significativos en algunos de los elementos, pero que con un estricto sistema de vigilancia para el cumplimiento y satisfacción de las medidas de control, para prevenir, mitigar y compensar los impactos, es factible de realizarse, permitiendo que el sistema en el mediano plazo, restablezca algunos de los atributos modificados a estados de equilibrio que no difieran significativamente de los originales. Se deberán establecer medidas de compensación estrictas.
Valor Extremo/6<VAMIA≤Valor Extremo/4
Proyectos con impactos de esta magnitud, pueden realizarse sin ningún problema, vigilando el cumplimiento de las medidas de control previstas, esperando que los efectos sean apenas perceptibles para el ser humano.
VAMIA≤Valor Extremo/6
Proyectos en donde se estima que incluso a pesar de la no aplicación de las principales medidas de prevención, mitigación y compensación, los efectos sobre los eco y sociosistemas, no son perceptibles, o bien los impactos adversos son ampliamente compensados por los benéficos, inscribiéndose como proyectos sustentables.