Marco contextual

regional, que abarca la población pastusa, turistas nacionales e internacionales y que pretende generar beneficios económicos y sociales para la localidad.

a. Plan nacional de desarrollo. Dentro del Plan Nacional de Desarrollo, el

gobierno contempla entre sus objetivos impulsar el crecimiento sostenible y la generación de empleo mediante el desarrollo de la ciencia la tecnología y la innovación; se prioriza así, el desarrollo económico para dar solución a la problemática de pobreza y desempleo en el País.

Dentro de la política Colombiana se canalizan presupuestos a través de diferentes entidades como Colciencias y otras, que buscan reconocer el desarrollo de la capacidad de generación, transferencia y apropiación del conocimiento. La inversión a proyectos generados por diferentes instituciones educativas son financiados por entidades públicas, privadas y por el gobierno. Con el proyecto se busca desarrollar importantes vínculos, para considerar un trabajo en contrapartida en el sentido que este se pueda dirigir a problemas específicos y creando soluciones explicitas.

En cuanto a la innovación del proyecto, el Estado dentro de los objetivos del Plan Nacional de Desarrollo contempla la destinación de rubros reconociendo y fomentando la producción de investigación, estimulando financieramente, la inclusión de proyectos dentro de las cadenas o clusters mediante capital semilla y créditos para la puesta en marcha de proyectos innovadores.

En cuanto a la competitividad y desarrollo, teniendo en cuenta la globalización de las economías el gobierno pretende generar la apropiación de la tecnología por parte de las empresas con el fin de que la actividad productiva esté en condiciones de ingresar al mercado internacional y además de esto, sostener y expandir su participación en dicho mercado.

b. Agenda interna para la productividad y la competitividad sector artesanías. La construcción de la propuesta consensuada de la estrategia

competitiva para el sector artesanal se llevó a cabo mediante seis talleres de trabajo, realizados entre marzo y mayo de 2005, y coordinados por el

Departamento Nacional de Planeación y Artesanías de Colombia, empresa social y comercial del estado adscrita al Ministerio de Comercio, Industria y Turismo. La propuesta sectorial presenta una visión de consolidación, desarrollada en cuatro estrategias dirigidas a diversas etapas del proceso artesanal. Se identifican tres grandes líneas estratégicas: I) organización artesanal; II) desarrollo de la oferta exportable, que considera aspectos como la diferenciación de los productos artesanales (calidad y diseño) y su desarrollo en respuesta a necesidades concretas de los consumidores y los mercados; y III) desarrollo de mercados y posicionamiento de los productos.

La artesanía colombiana tiene gran aceptación por parte de sus compradores en el mundo, debido a la variedad de artículos, al dominio de materiales y técnicas únicos, y a que es portadora de una mezcla de elementos precolombinos, españoles, nativos y afro americanos. Los productos se comercializan a través de 58 subpartidas arancelarias, y gozan de preferencias arancelarias totales para el ingreso a los mercados de Estados Unidos, la Unión Europea, Venezuela y Ecuador.

Por esta razón el gobierno capacita a través de Artesanías de Colombia a los empresarios en temas complementarios como empaque, etiquetas informativas, marcas y catálogos, que facilitarán la adecuada información y comercialización de los productos artesanales. La formación en habilidades empresariales de productores y comercializadores del sector artesanal, complementa la estrategia propuesta por el sector, facilitando el acceso a los diversos instrumentos de desarrollo empresarial, financieros y no financieros, y garantiza una mejor respuesta del producto artesanal frente a las exigencias del mercado.

En la estrategia se propone que el producto artesanal sea reconocido en sus dimensiones cultural: como trasmisor de valores y tradiciones; y económica, como fuente de desarrollo de las regiones artesanas. Adicionalmente, el sector propone incorporar elementos de innovación, que mejoren la capacidad de adaptación de las artesanías a las necesidades de los consumidores, y elementos de diseño, que otorguen originalidad. En el caso de la propuesta de agenda interna sectorial, se destaca su preocupación por logra el conocimiento del sector como sector económicamente productivo y factor del desarrollo social del país. El Gobierno Nacional considera que el desarrollo de un modelo empresarial competitivo involucra la capacitación de empresas, empresarios y trabajadores en aspectos que abarcan la innovación, creatividad y la gestión de la calidad.

De igual forma, Artesanías de Colombia brinda apoyo a los artesanos para su participación en ferias y simposios internacionales, apoyo que se concentra especialmente en la difusión de la información correspondiente a la convocatoria, requisitos y contactos con cada evento internacional. El cumplimiento de estándares de calidad y normas técnicas que garanticen logros en el proceso de ganar confianza entre los consumidores.

Con este fin, Artesanías de Colombia ha desarrollado en un esfuerzo conjunto con el ICONTEC, en el programa “Sello de Calidad Hecho a Mano” con el cual se busca incrementar la competitividad mediante la implementación de esquemas de certificación de calidad. Dentro de este programa, las dinámicas que se originan para el mejoramiento de los procesos de elaboración de los productos deben ir de la mano de compromisos concretos frente a las implicaciones de obtener un sello de calidad que permita el acceso a los mercados internacionales.

c. Desarrollo tecnológico. Si se logra mejorar la tecnología de la producción, sin

perder la identidad de los productos y el alto valor agregado de creatividad y mano de obra, se podría alcanzar mayor competitividad y un incremento en los márgenes de retribución al trabajo del artesano. El desarrollo de las acciones propuestas en materia de desarrollo tecnológico cuenta con el apoyo de los programas del SENA y Colciencias en todos los campos de CT&DT. En particular pueden considerarse los programas de ciencia y tecnología de Colciencias y los programas del SENA en el marco de la Ley 344 de 1996 (formación profesional, innovación y desarrollo tecnológico). Las acciones orientadas a la innovación y el desarrollo tecnológico de las cadenas productivas (desarrollo, adaptación, reconversión y transferencia de tecnología) pueden realizarse con el apoyo de Colciencias en el marco de sus programas de Ciencia y Tecnología, mediante los cuales cofinancia proyectos de investigación y de innovación y desarrollo tecnológico.