Marco regulatorio

Por su importancia como ente rector del sistema es necesario considerar el marco regulatorio que rige la creación, comercialización, provisión, transportación, distribución, tarificación, facturación, cobro, etc., de los servicios, así como la existencia y relaciones entre los diferentes operadores y organismos nacionales implicados. Aspecto este no definido en Cuba.

En el año 2006, ante la solicitud por parte de la entidad Telecable Internacional para llevar a cabo la ampliación y modernización de la red de acceso mediante cable de fibra óptica, el Ministerio de la Informática y las Comunicaciones, mediante su Instrucción número 4 decide ‘’Autorizar la solicitud de ampliación y modernización de las redes de acceso que posee la entidad TELECABLE INTERNACIONAL…’’. (MIC 2006).

En su Instruyo Cuarto dicha resolución plantea que el servicio estará limitado exclusivamente a la distribución de programas de televisión de forma unidireccional desde la red hasta el usuario final, lo que implica que no podrán comercializarse servicios de voz, datos, acceso a Internet, video digital, e interactivo. Lo anterior frena las posibilidades de empleo de las redes HFC como transporte para los servicios de multimedia.

Con relación a los servicios de IPTV, no existe en Cuba ninguna regulación al respecto pues hasta ahora no había sido necesario. Se han realizado algunas pruebas puntuales y sus perspectivas como nueva tecnología estarían en áreas específicas definidas, de carácter local, como es el caso de la presente propuesta. Su aplicación para un alcance masivo no es aún inminente.

ETECSA no tiene concesión para brindar el servicio de IPTV y tendría que ser autorizada expresamente, lo que actualmente no está definido y tampoco parece probable. Es suministradora de servicios de transmisión de datos y acceso a Internet.

Por su parte, Telecable Internacional no tiene autorización para el manejo de señales de datos sobre sus redes, que técnicamente pueden soportar este servicio con la categoría de banda ancha y tampoco el empleo de señales digitales.

Más que una competencia entre telecomunicadores y operadores de cable, el tema de las cuestiones regulatorias debe ser aprovechado de manera que ambas empresas se complementen en función de lograr un servicio moderno y eficiente a la altura del resto de los países que ya despliegan e implementan las tecnologías de banda ancha por cable, sobre la base de las condiciones y características propias de Cuba.

Para la realización futura de las regulaciones nacionales relacionadas con los servicios de IPTV y de banda ancha, deberán ser tenidas en cuenta las ya existentes internacionalmente, tema este complejo y que en muchos países está también sin definir o pendiente de hacerlo en algunos aspectos.

La digitalización de la televisión, bajo cualquiera de sus formas, y la introducción de los servicios de banda ancha han impactado y revolucionado la forma en como se concibe su

comercialización y regulación, y ha reconfigurado el mapa empresarial de las telecomunicaciones a nivel internacional.

La ausencia de regulaciones al respecto provoca el retraso y estancamiento de los procesos encaminados a la implantación de las tecnologías y debe constituir una cuestión fundamental a analizar por parte del MIC (Ministros 2000), como órgano regulador de los servicios de telecomunicaciones en Cuba.

3.4 Conclusiones

La realización de la prueba de laboratorio para la evaluación del comportamiento de la propuesta de la plataforma para implementar los servicios de multimedia en Cayo Santa María, en la cual se realizaron las transmisiones de señales de datos y de IPTV sobre la misma mostró resultados satisfactorios que avalan, desde el punto de vista técnico su realización.

La relación beneficio / costo de todo el sistema propuesto presenta un valor favorable por lo que, desde el punto de vista financiero, la propuesta es consistente.

Todo lo anterior, sin la definición de un marco regulatorio adecuado al respecto no puede implementarse. En Cuba, el MIC debe definir estos aspectos.

CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES

Conclusiones

Las redes HFC han tenido un rápido despliegue en el mundo debido a las mejoras aparejadas con la introducción de la fibra óptica en sustitución de los troncales y la consecuente eliminación de las cadenas de amplificadores.

En las redes HFC se implementa el canal de retorno que permite la interactividad de los servicios con lo que se logra la personalización de la prestación, algo muy apreciado por los clientes. También se han desarrollado plataformas para ofrecer los servicios IP sobre la red, haciendo un uso cada vez más eficiente de las tecnologías, alcanzándose una mayor capacidad de transmisión. Se desarrollan los servicios de transmisión de datos de banda ancha.

Con el empleo y evolución del estándar DOCSIS, debido a un grupo de importantes mejoras que introduce su versión 3.0 se hace posible el despliegue de los servicios de IPTV, lográndose capacidades de transmisión hasta 160 Mbps y aún superiores, lo que ha consolidado a las empresas de cable frente a sus competidores de telecomunicaciones. Se han desarrollado un grupo de dispositivos entre los que se encuentran los CMTS Modulares capaces de transportar el tráfico de video tanto en formato IP como MPEG.

La plataforma configurada es capaz de brindar los servicios de multimedia, de transmisión de datos de banda ancha y los de IPTV, los servicios de voz, por el momento, no son de interés distribuirlos por esta vía.

La plataforma propuesta emplea un equipamiento suministrado por la firma alemana Kathrein, que tiene como componente fundamental del sistema el M-CMTS C2200 DOCSIS 3.0 con su sistema de Aprovisionamiento y Administración.

En los CPE se emplean los modems de cable DCM 300 compatibles con DOCSIS 3.0. Al asumir este estándar en conjunto con el CMTS C2200, se hace posible, sobre una misma configuración, manejar el tráfico de datos y el correspondiente a la IPTV en sus diferentes modalidades de VoD y PPV, entre otras.

La prueba de laboratorio realizada para la configuración básica de la plataforma arrojó resultados técnicos satisfactorios.

Al realizar los cálculos económicos se obtiene una relación beneficio / costo muy favorable, aún para el propio año en que se realizan las inversiones en el equipamiento, para el futuro los resultados económicos esperados son superiores.

Los resultados obtenidos demuestran que, tanto desde el punto de vista técnico como económico la propuesta realizada es factible de implementar.

Es necesario tener en cuenta lo relacionado con el marco regulatorio, en Cuba no hay definición al respecto para los servicios IP y tampoco sobre las relaciones entre las entidades que conforman todo el sistema, no existen regulaciones que normen desde la creación hasta el cobro del servicio. El MIC, como órgano regulador del sector tiene ante sí la tarea de definir este aspecto

Con la implementación de la plataforma propuesta podrán ser agregados los servicios de multimedia al tradicional servicio de difusión de la TV analógica.

Recomendaciones

La propuesta de plataforma realizada representa el primer paso de un largo camino no recorrido con anterioridad en Cuba. En la medida que se logre su despliegue e implementación surgirán nuevos retos a tener en cuenta y surgirán nuevas recomendaciones:

Implementar la propuesta de integración de servicios multimedia en la red HFC del polo turístico Cayo Santa María.

Establecer un marco regulatorio adecuado, otro camino sin recorrer. De esto depende en gran medida todo lo demás.

Definir las funciones de las diferentes entidades que conforman todo el engranaje del sistema para la transmisión de video, Telecable Internacional tiene que responder por la distribución de las señales y no otras tareas como la creación y aprovisionamiento de los contenidos.

Consolidar un sistema de integración complementario entre Telecable Internacional y ETECSA, con soluciones ágiles de mutuo beneficio.

Buscar cotizaciones favorables para diferentes elementos aún no definidos como es el caso de los IP STB y la plataforma suministradora de video

Valorar por ETECSA otras variantes de cobro a los clientes que incluyan mecanismos flexibles, promociones, etc.

Desarrollar e implementar la recién iniciada Propuesta de proyecto de investigación con la Universidad Central de Las Villas.

REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS

Bates, R. J. B. (2002 ). Broadband Telecommunications Handbook.

CableLabs (2008). "Cable Modem to Customer Premise Equipment Interface

Specification." 1. Disponible en: http://www.cablelabs.com/specifications/CM-SP- CMCIv3-I01-080320.pdf

CableLabs (2008). "DOCSIS 3.0 CMTSs and Cable Modems Achieve 'Firsts'." 1.

Disponible en: http://www.cablelabs.com/news/pr/2008/08_pr_docsis_050908.html. CableLabs (2008). "DOCSIS® Specifications — Modular Headend Architecture (MHA).".

Disponible en: http://www.cablelabs.com/cablemodem/specifications/mha.html. CableLabs (2008). "EQAM Architectural Overview Technical Report." 37. Disponible en:

http://www.cablelabs.com/specifications/CM-TR-MHA-V02-081209.pdf. CableLabs (2008). "M-CMTS Operations Support System Interface Specification." 5.

http://www.cablelabs.com/specifications/CM-SP-M-OSSI-I08-081209.pdf CableLabs (2009). "DOCSIS 3.0 Takes Off Worldwide.". Disponible en:

http://www.cablelabs.com/news/newsletter/SPECS/OctNovDec_2009/story6.html. CableLabs (2009). "Operations Support System Interface Specification.". Disponible en:

http://www.cablelabs.com/specifications/CM-SP-OSSIv3.0-I09-090529.pdf.

CableLabs (2010). "Downstream External PHY Interface Specification." 14. Disponible en: http://www.cablelabs.com/specifications/CM-SP-DEPI-I08-100611.pdf

CableLabs (2010). "MAC and Upper Layer Protocols Interface Specification.". Disponible en: http://www.cablelabs.com/specifications/CM-SP-MULPIv3.0-I13-100611.pdf CableLabs (2010 ). "Physical Layer Specification.". Disponible en:

CableLabs (2010 ). "Security Specification.". Disponible en:

http://www.cablelabs.com/specifications/CM-SP-SECv3.0-I13-100611.pdf. Chung, H.-C. (2010). Developments in Cable Broadband Networks. Francia: 23.

Disponible en: http://www.oecd-ilibrary.org/science-and-technology/developments- in-cable-broadband-networks_5kmh7b0s68g5-en

comScore (2007). "La audiencia global en Internet creció un 10% durante 2006.". Disponible en: http://www.iprofesional.com/notas/42568-La-audiencia-global-en- Internet-crecio-un-10-durante-2006.html?cookie.

Conner, M. (2008 ). New Technologies for MSO Access Networks: 3. Disponible en: www.corning.com/cablesystems.

Consulting, S. T. (2009). "Banda Ancha Móvil Acelerará Despliegue de Redes DOCSIS 3.0 y FTTx." http://www.bnamericas.com/cgi-

bin/getresearch?report=111689.pdf&documento=890780&idioma=E&login CubaIndustria. (2010). "Ministerio de Turismo." from

http://www.cubaindustria.com/webs/quienes_somos/min_turismo.htm

Deidesheimer, P. (2010). "Project Telecable Red Cayo Santa Maria – Extension 2010." 1. Desconocido (2006). "Estándar DOCSIS y su aplicación dentro de las redes HFC,

regulación en Ecuador." 14. Disponible en:

http://bieec.epn.edu.ec:8180/dspace/bitstream/123456789/1085/4/T10894CAP2.pdf Driscoll, G. O. (2008). "Next Generation IPTV Services and Technologies." 133.

Equipment, T. C. (2008). "C2200 (DOCSIS 3.0 Release) Cable Modem Termination System." 1. Disponible en:

http://www.tonercable.com/assets/images/ProductFiles/CASA/Casa%20C2200%20 CMTS%20DOCSIS%203-0%20Release.pdf

España, E. S. (2009). "Diseño para redes HFC en Hoteles." 2. Disponible en :

http://www.esbsistemas.com/documentos/foxcom/Info/Diseno%20HFC%20hoteles. pdf

ITU-D (2003). Birth of Broadband. ITU TELECOM World 2003. Ginebra: 5. Disponible en: http://www.uazuay.edu.ec/bibliotecas/mbaTI/uit/UIT%20Birth.pdf.

ITU-T (2007). "Recommendation ITU-T J.222.1. Third-generation transmission systems for interactive cable television services – IP cable modems: Physical layer specification.". Disponible en: http://www.itu.int/rec/T-REC-J.222.1-200707-I

ITU-T (2007). "Recommendation ITU-T J.222.2. Third-generation transmission systems for interactive cable television services – IP cable modems: MAC and Upper Layer protocols Volume 1: Core Recommendation." (Recommendation ITU-T J.222.2): 250. Disponible e: http://www.itu.int/rec/T-REC-J.222.2-200707-I

Kathrein (2008). "DOCSIS 3.0 CMTS Edge QAM." 7. Disponible en:

http://www.pns.by/download_files/brands/kathrein/3_wideband/Edge%20QAM.pdf Kathrein (2008). "Provisioning and Management Software."

Kathrein (2009). "Element Management Controller NCE 10." 4.

Kathrein (2009). "Optical Compact Receivers ORA 9022-1G and ORA 920/921.". Disponible en: http://www.kathrein.de/en/hfc/kataloge/download/99811500.pdf Kathrein (2010). "Broadband Communication Systems. Catalogue 2010/2011.".

Disponible en: http://www.kathrein.de/en/hfc/kataloge/download/99811457.pdf Laboratories, C. T. (2008 ). EQAM Architectural Overview Technical Report: 37.

Disponible en: http://www.cablelabs.com/specifications/CM-TR-MHA-V02- 081209.pdf.

Lee, C. (2009). "Joint Coordination Activity." 1. Disponible en:

http://www.itu.int/dms_pub/itu-t/oth/2C/02/T2C020000030001PDFE.pdf. MIC (2006). Instrucción 04/2006 (TELECABLE INTERNACIONAL).

Ministros, C. E. d. C. d. (2000). Acuerdo No.3736. M. d. l. I. y. l. Comunicaciones. Habana: . Disponible en:

http://www.cubagob.cu/ingles/des_eco/mic/mic_regulaciones/decretos/general/acue rdo_3736%20.htm.

Moreno, A. (2011). "Propuesta de proyecto de investigación." 1. MRG (2010). "IPTV Global Forecast." 2. Disponible en:

http://sbdi.co.kr/cart/data/info/2049291810_b82a0e65_GF.FA.2010_ResellerKit.pdf Myers, D. (2009 ). Residential Voice, Data, and Video Services in North America: Market

Outlook. . I. Research.

Networks, V. (2009). "M-CMTS & DOCSIS 3.0 Standards Overview." 2. Disponible en: http://www.vecima.com/com_pdf/mcmts_docsis3_wp_d01.pdf

OECD (2009). "Indicators of Broadband Coverage." 20. Disponible en: http://www.oecd.org/dataoecd/41/39/44381795.pdf.

OECD (2010). OECD Fixed (wired) broadband subscriptions, by technology, June 2010. Disponible en:

http://www.oecd.org/document/54/0,3343,en_2649_34225_38690102_1_1_1_1,00. html

Peña, O. P. (2008). "Resumen Proyecto de Inversión red HFC en el complejo turístico Cayo Santa María." 2.

Reading, H. (2006). "Docsis 3.0 vs. FiOS: Tale of the Tape.". Disponible en:

http://www.heavyreading.com/cable/details.asp?sku_id=1307&skuitem_itemid=971 &promo_code=&aff_code=&next_url=%2Fcable%2Flist%2Easp%3Fpage%5Ftype %3Dall%5Freports.

Reading, H. (2008). "Broadband Speed War: Cable Arms Itself with Docsis 3.0.". Disponible en:

http://www.heavyreading.com/cable/details.asp?sku_id=2547&skuitem_itemid=126 0&promo_code=&aff_code=&next_url=%2Fcable%2Flist%2Easp%3Fpage%5Ftyp e%3Drecent%5Freports

Reading, L. (2011). "Cable Next-Gen Broadband Strategies: Docsis 3.0, Wireless, Fiber & Beyond.". Disponible en:

http://www.lightreading.com/live/event_information.asp?event_id=29456

Research, I. (2010). "Cable broadband equipment market up 22% in 4Q09; ARRIS takes CMTS lead from Cisco in 2009.". Diponible en:

http://www.infonetics.com/pr/2010/4Q09-Cable-Broadband-CMTS-QAM-Market- Highlights.asp

Research, I. (2011). "DOCSIS 3.0 upgrades push cable broadband equipment market up 23% in 2010.". Disponible en: http://www.infonetics.com/pr/2011/4Q10-Cable- Broadband-CMTS-QAM-Market-Highlights.asp

Rodríguez-Baz, E. (2011). "Industria turística cubana con ambiciosa proyección de crecimiento.". Disponible en: http://www.prensa-

latina.cu/index.php?option=com_content&task=view&id=256958&Itemid=1. Stanev, I. (2009 ). NGN and Broadband planning tools. NGN and Broadband,

Opportunities and Challenges. Chisinau, Moldova: 3. Disponible en: http://www.itu.int/ITU-

D/tech/DevelopmentForums/2009/EUR/Presentations/Session5/RDF09_EUR_Prese ntation_IStanev_2.pdf.

Systems, C. (2007). "Casa Systems C2200 CMTS Hardware Guide." ii. Systems, C. (2008). "Intruduction to DOCSIS 3.0." 10. Disponible en:

http://www.nanog.org/meetings/nanog46/presentations/Sunday/Byju_Intro_DOCSI S_N46.pdf

Systems, G. (2007). "P-560 54Mb Hotspot-in-a-Box.". Disponible en:

http://www.caverin.com/Ficheros%20de%20datos/Redes%20Inalambricas/Gemtek/ Datasheets/Gemtek%20P560.pdf.

UIT (2010). "La UIT y la UNESCO anuncian la creación de la Comisión Mundial de Alto Nivel sobre Banda Ancha ": 1. Disponible en:

http://www1.ahciet.net/actualidad/noticias/Lists/Entradas%20de%20blog/Post.aspx ?ID=645

UIT-T (1998). "Sistemas de transmisión para servicios interactivos de televisión por cable." (Recomendación UIT-T J.112): 92. Disponible en: http://www.itu.int/rec/T-REC- J.112-199803-I

Valeria Jordán, H. G., Wilson Peres (2010). "Acelerando la revolución digital: banda ancha para América Latina y el Caribe." 36. Diponible en: