6.1. Delimitación y contexto del estudio
6.1.1. Cadena productiva y cadena de valor
La cadena productiva se puede definir como “un sistema construido por actores y de operaciones involucradas en la producción, la transformación y la distribución de un producto considerando el entorno socioeconómico”. Una cadena se puede entender por tanto, como una concatenación de procesos donde intervienen diferentes actores que propician una serie de relaciones y ejecutan una serie de acciones, las cuales permiten realizar una actividad agrícola específica en un espacio territorial determinado.
Lo que normalmente encontramos en el mercado es una Cadena “Productiva” con relaciones existentes entre actores individuales en distintos eslabones, donde se transforma un producto o servicio terminado. Cuando esta relación se convierte en una colaboración estratégica entre eslabones y sus varios actores para el beneficio mutuo, aplica el término de “Cadena de Valor” (Agencia de Desarrollo Económico virtual, s.f.).
Según Flores y Lindo (2005), citados por Alesina (2007), “una cadena de valor debe ser concebida como un proceso complejo de eslabonamiento de diferentes factores y actores que dan lugar a la creación y capitalización del valor agregado de un producto. No existe por lo general una sola cadena, sino varias que se van formando a partir de los intermediarios de un mismo producto” (Flores y Lindo, 2005).
Se considera al investigador Michael Porter como el mentalizador del concepto de cadenas de valor. Se denomina cadena de valor debido a que considera a las principales actividades de una empresa como los eslabones de una cadena de actividades que van añadiendo valor al producto a medida que éste pasa por cada una de ellas.
La cadena de valor comprende desde el proveedor hasta el cliente. Una cadena de valor tiene cinco dimensiones importantes: Relación estratégica entre eslabones, actores, ubicación,
nivel emprendedor y nivel de los servicios. La cadena de valor en las empresas difiere en las
Una cadena de valor puede ser muy corta, como en el caso de la leche, o muy larga y extremadamente compleja, como en el caso de automóviles o casas.
6.2 Eslabones de la cadena
Aunque las actividades de valor son los tabiques de la ventaja competitiva, la cadena de valor no es una colección de actividades independientes, sino un sistema de actividades interdependientes. Las actividades de valor están relacionadas por eslabones dentro de la cadena de valor. Los eslabones son las relaciones entre la manera en que se desempeñe una actividad y el costo o desempeño de otra.
La ventaja competitiva generalmente proviene de los eslabones entre las actividades, igual que lo hace de las actividades individuales mismas. Los eslabones pueden llevar a la ventaja competitiva de dos maneras: optimización y coordinación. Los eslabones con frecuencia reflejan los intercambios entre las actividades para lograr el mismo resultado general.
Los eslabones son numerosos y algunos son comunes para muchas empresas. Los eslabones más obvios son aquellos entre las actividades de apoyo y las actividades primarias. Entre los componentes más comunes de las cadenas se destacan: a) El mercado consumidor, compuesto por los individuos que consumen el producto final y pagan por él, b) La red de distribución, constituida por minoristas y mayoristas, c) La industria de procesamiento y transformación, d) La unidad de producción agropecuaria-agroforestal, con sus diversos sistemas productivos, e) Los proveedores de insumos y servicios (abonos, agroquímicos, máquinas e implementos y otros) requeridos para la obtención de los diferentes productos agropecuarios y forestales. Estos diversos componentes están relacionados en un ambiente institucional (leyes, normas, instituciones) y un ambiente organizacional (gobierno, políticas sectoriales, crédito, investigación y transferencia de tecnología) (Flores y Lindo, 2005).
Durante el estudio se han identificado 5 grupos de actores (o eslabones) relacionados con la cadena del bambú. Estos grupos son: los productores de bambú, los que ejecutan algún tipo de procesamiento primario y secundario, los comercializadores (incluyendo a intermediarios, transportistas y dueños de depósitos), los usuarios finales y las autoridades forestales. La dinámica entre los distintos actores es lineal y bastante simple, con un notorio aislamiento de los productores con respecto del resto de la cadena. En general, son los intermediarios los que regulan el régimen de abastecimiento de cañas en el mercado y los responsables de la apertura de nuevas rutas de comercialización, de acuerdo a la fluctuación de los precios de las cañas en la chacra. Existe evidencia de que el nivel de los productores en el proceso de aprovechamiento y cosecha influye positivamente en el aumento de los precios de las cañas rollizas en la propiedad. A pesar de los volúmenes de extracción, en las principales zonas productoras, existe una evidente ausencia de las autoridades reguladoras y una clara discordancia entre los datos oficiales relacionados con el aprovechamiento y movilización de cañas.
A pesar de que la legislación peruana provee de facilidades para la formalización del aprovechamiento de los productos forestales no maderables, la relación entre los volúmenes aprovechados y los aprobados es muy baja; esto denota una pobre presencia de las autoridades.
6.3. Estudio de la cadena productiva
Estudiar las cadenas de valor implica analizar en profundidad los actores involucrados en la producción de un bien o servicio y sus relaciones. Dentro de un eslabón existen procesos de generación de valor y a su vez, hay interacción entre los eslabones e intercambio de bienes y servicios, recursos, dinero e información.
Según esta herramienta (cadenas de valor), el desagregar una empresa en estas actividades permite identificar mejor sus fortalezas y debilidades, especialmente en lo que respecta a fuentes potenciales de ventajas competitivas y costos asociados a cada actividad.
El estudio de la cadena considera además de los aspectos económicos y contables, aspectos geográficos, políticos y sociológicos. Numerosos factores intervienen en la vida de un producto,
desde su fase inicial hasta su fase final. Para el caso específico de G. angustifolia, la fase de
delimitación consiste en definir con precisión el producto a estudiar: delimitar sobre lo largo, ancho y profundo del tamaño de la cadena y precisar los espacios geográficos y temporales sobre los cuales se trabajará. (Flores y Lindo, 2005).
6.3.1 Largo, ancho y profundidad
Consistió en definir con precisión el producto a estudiar: a delimitar sobre el largo, lo ancho y lo profundo del tamaño de la cadena y precisar los espacios geográficos y temporales sobre los cuales se desarrolló el trabajo.
Largo de la Cadena.- Comprende desde el propietario de una plantación de bambú y/o un rodal natural hasta el consumidor final, pasando por los que transforman primariamente el producto como los jornaleros, el intermediario, el transportista y los centros de acopio. A nivel de consumidor se distribuye en diferentes segmentos de mercado que se agruparon en uso agrícola, construcción, industria, mobiliario y artesanías.
Ancho de la Cadena.- De acuerdo al grado o nivel de transformación se analizaron los
diferentes productos agrupados en tres grandes categorías: productos primarios, productos semielaborados y productos de mayor valor agregado.
Productos primarios: Entre las formas más comunes de uso en Perú se tiene las cañas enteras o rollizas y aquellas que son divididas en segmentos.
Productos semielaborados: Se analizó un producto: caña chancada.
Profundo de la Cadena.- Es el análisis de actores en todos los eslabones y sus roles. Estos actores fueron del gobierno, la sociedad civil y el sector privado: Algunos naturales y otros jurídicos donde se incluyen asociaciones de productores y/o artesanos comerciantes, empresas e industrias, transportistas y otros que ofrecen servicios e investigación. (Moreira, 2010).
6.3.2 Circuitos económico-productivos
La cadena productiva del bambú presenta una serie de actores involucrados, directa e indirectamente, y algunos que forman parte de mercados potenciales para el bambú. Las interacciones entre los distintos actores forman una serie de circuitos.
Activos: Productores, jornaleros, intermediarios, transportistas, comercializadores, dueños
de depósitos y consumidores finales entre los que encontramos a pobladores, arquitectos y constructores. Desde el lado de la asistencia técnica y promoción, se encuentran una serie de ONGs que a través de proyectos de desarrollo mejoran las capacidades de las organizaciones y productores en el manejo de las plantaciones y promueven algunos de los procesos de transformación previamente descritos. Entre estos se encuentran la Administración Técnica Forestal y de Fauna Silvestre (ATFFS), las Agencias Regionales Ambientales (ARAs), las Agencias Regionales Agrarias y las instituciones de apoyo como el Servicio Forestal y de Fauna Silvestre (SERFOR).
Pasivos: Son organismos que tienen como función regular, promover o fiscalizar en áreas o
circuitos en los que el bambú está incluido como el caso del MINAM; o que tengan cierto nivel de injerencia sobre la transformación y/o comercialización como el Ministerio de la Producción (PRODUCE).
No interrelacionados (o potenciales): El mercado de venta de cañas de bambú puede ser
considerado un submercado de la madera en el Perú, es común ver a las cañas compartir espacio
con varas de eucalipto (principalmente Eucalyptus globulis), “caña brava” (Gynerium sagittatum)
y algunas maderas comerciales. Es por ello que algunos intermediarios y comerciantes de madera transitan en las rutas de comercialización de bambú y poseen la logística necesaria para aprovechar y comercializar cañas de bambú pero aún no entran al mercado. En la Figura Nº 12 se puede observar las relaciones entre los distintos procesos y actores de la cadena productiva del bambú.
Figura Nº 12. Relación entre procesos y actores dentro de los circuitos de la cadena productiva del bambú.