Capítulo VI: El Proceso Estratégico
6.11. Matriz de Estrategias versus Posibilidades de los Competidores y Sustitutos
Esta matriz nos ayuda a adelantar las posibles reacciones que puedan tener nuestros
competidores o sustitutos. En el caso del presente planteamiento estratégico, Perú, en los
componentes Derechos Personales y Libertad Personal y de Elección, compite con Chile,
Uruguay y Brasil en cuanto a su posición en el ranking mundial. Cabe resaltar que es una
competencia positiva para todos los participantes, porque busca que el progreso social se
iniciativas siempre y cuando se valide y corrobore que brindará mayores oportunidades de
progreso social a las personas. En algunas de las estrategias la relación que puede generarse
es de cooperación, como en el caso de la estrategia 15, de mejorar el control, vigilancia y
sanciones para evitar actos de corrupción en el Estado, ya que actualmente hay redes de
corrupción que escapan a los límites del territorio nacional. La Tabla 35 presenta las posibles
reacciones de estos países.
Tabla 33
Matriz de Estrategias Retenidas y de Contingencia (MERC)
Estrategias Retenidas
E3: Asegurar que los bienes de uso público se encuentren disponibles y en buen estado.
E4: Implementar mejoras para el acceso a la información de los beneficios de los programas sociales a los ciudadanos de las zonas más alejadas.
E6: Implementar el voto electrónico presencial descentralizado a nivel nacional.
E8: Garantizar la continuidad y la ejecución de los planes y programas sociales con cada cambio de autoridad.
E9: Incrementar la cobertura geográfica de servicios médicos del MINSA relacionados con planificación familiar en las zonas de alta prevalencia de embarazos adolescentes y de bajo uso de métodos anticonceptivos.
E10: Implementar la coordinación y comunicación entre los diversos actores del Estado en materia del progreso social.
E11: Desarrollar e implementar alianzas y/o cooperaciones internacionales para mejorar el índice de progreso social regional del Perú.
E12: Incorporar en la malla curricular escolar un programa de educación para fomentar valores anticorrupción desde la edad temprana.
E15: Mejorar el control, vigilancia y sanciones para evitar actos de corrupción en el Estado.
Estrategias de Contingencia
E1: Implementar mejoras en la gestión de los procesos para el control y seguimiento del financiamiento de los organismos sociales de base.
E2: Implementar sistemas informáticos para mejorar el servicio de titulación rural y urbana.
E5: Formar alianzas estratégicas con instituciones privadas nacionales para desarrollar campañas a favor de los Derechos Personales y la Libertad Personal y de Elección en la población.
E7: Establecer alianzas y convenios con instituciones u organismos internacionales (Transparencia Internacional, ONU, entre otros) para contrarrestar la corrupción.
E13: Ejecutar programas de capacitación en educación sexual y planificación familiar en las poblaciones más alejadas y/o en situación de extrema pobreza.
E14: Implementar las medidas de contingencia ante desastres naturales y planes de reconstrucción para una respuesta más efectiva y rápida.
Nota. Adaptado de “El Proceso Estratégico. Un Enfoque de Gerencia”, de F.A. D’Alessio, 2015. Perú: Pearson Educación,
Tabla 34
Matriz de Estrategias versus Objetivos de Largo Plazo (MEOLP)
Visión
Al 2027 el Perú se encontrará en el nivel medio alto (mayor o igual a 65) respecto a sus Derechos Personales y en el nivel alto (mayor o igual a 75) en Libertad Personal y de Elección del Índice de Progreso Social Regional del Perú.
Intereses Organizacionales 1. Libertad de expresión 2. Títulos de propiedad 3. Derecho al voto
4. Organismos de base social 5. Planificación Familiar 6. Embrazo adolescente 7. Bienes de uso publico 8. Lucha anticorrupción
Objetivo de Largo Plazo 1 (OLP1). Al 2027, la población que considere que existe poco o nada de respeto por la libertad de expresión será de 60%. En el 2014 fue de 68,86%.
Objetivo de Largo Plazo 2 (OLP2). Al 2027, el 72% de los pobladores de las zonas urbanas contarán con títulos de propiedad. En el 2014 fue de 69,39%.
Objetivo de Largo Plazo 3 (OLP3). Al 2027, la población de las zonas rurales que cuente con título de propiedad será el 50%. En el 2014 fue el 13,85%. Objetivo de Largo Plazo 4 (OLP4). Al 2027, los electores que no asistan a votar serán el 12%. En el 2014 fueron el 16,17%.
Objetivo de Largo Plazo 5 (OLP5). Al 2027, los peruanos que pertenezcan a una organización de base social serán el 20%. En el 2014 fueron el 8,06%.
Objetivo de Largo Plazo 6 (OLP6). Al 2027, las mujeres unidas en edad fértil que tendrán acceso a métodos
anticonceptivos serán el 80%. En el 2014 el porcentaje fue de 74,60%.
Objetivo de Largo Plazo 7 (OLP7). Al 2027, las mujeres adolescentes entre 15 a 19 años que ya son madres o están embarazadas por primera vez serán el 10%. En el 2014 fueron el 14,60%.
Objetivo de Largo Plazo 8 (OLP8). Al 2027, los peruanos que cuenten con acceso a bienes de uso público en el entorno cercano a su vivienda serán el 75%. En el 2014 fueron el 71,03%.
Objetivo de Largo Plazo 9 (OLP9). Al 2027, los peruanos o sus familiares víctimas de pedido de soborno serán de 25%. En el 2014 fue de 36,49%.
Estratégicas específicas
E3: Asegurar que los bienes de uso público se encuentren disponibles y en buen estado.
X
E4: Implementar mejoras para el acceso a la información de los beneficios de los programas sociales a los ciudadanos de las zonas más alejadas.
X X X X X X
E6: Implementar el voto electrónico presencial descentralizado a nivel nacional.
X
E8: Garantizar la continuidad y la ejecución de los planes y programas sociales con cada cambio de autoridad.
X X X X X X X X X
E9: Incrementar la cobertura geográfica de servicios médicos del MINSA relacionados con planificación familiar en las zonas de alta prevalencia de embarazos adolescentes y de bajo uso de métodos anticonceptivos.
X X
E10: Implementar la coordinación y comunicación entre los diversos actores del Estado en materia del progreso social.
X X X X X X X X X
E11: Desarrollar e implementar alianzas y/o cooperaciones internacionales para mejorar el índice de progreso social regional del Perú.
X X X X X X X X X
E12: Incorporar en la malla curricular escolar un programa de educación para fomentar valores anticorrupción desde la edad temprana.
X
E15: Mejorar el control, vigilancia y sanciones para evitar actos de corrupción en el Estado.
X X X X X X X X X
Tabla 35
Matriz de Estrategias versus Posibilidades de los Competidores y Sustitutos (MEPCS)
Estrategias Específicas Chile Uruguay Brasil
E3: Asegurar que los bienes de uso público se encuentren disponibles y en buen estado.
Copiar modelo Copiar modelo Copiar modelo
E4: Implementar mejoras para el acceso a la información de los beneficios de los programas sociales a los ciudadanos de las zonas más alejadas.
Copiar modelo Copiar modelo Copiar modelo
E6: Implementar el voto electrónico presencial descentralizado a nivel nacional. Copiar modelo Copiar modelo Ninguno E8: Garantizar la continuidad y la ejecución de los planes y programas sociales
con cada cambio de autoridad.
Imitar el modelo Imitar el modelo
Imitar el modelo
E9: Incrementar la cobertura geográfica de servicios médicos del MINSA relacionados con planificación familiar en las zonas de alta prevalencia de embarazos adolescentes y de bajo uso de métodos anticonceptivos.
Copiar modelo Copiar modelo Copiar modelo
E10: Implementar la coordinación y comunicación entre los diversos actores del Estado en materia del progreso social.
Cooperación Cooperación Cooperación
E11: Desarrollar e implementar alianzas y/o cooperaciones internacionales para mejorar el índice de progreso social regional del Perú.
Cooperación Cooperación Cooperación
E12: Incorporar en la malla curricular escolar un programa de educación para fomentar valores anticorrupción desde la edad temprana.
Imitar el modelo Imitar el modelo
Imitar el modelo
E15: Mejorar el control, vigilancia y sanciones para evitar actos de corrupción en el Estado.
Cooperación Cooperación Cooperación
Durante la construcción del proceso estratégico se han desarrollado las matrices que
han permitido realizar un análisis de todo el contexto interno y externo del país para el índice
de progreso social en relación a los Derechos Personales y la Libertad Personal y de Elección,
lo cual llevó a seleccionar las estrategias que conducirán al país al progreso social de los
peruanos a partir de la implementación, seguimiento y control de las estrategias
seleccionadas, que son las siguientes: (a) Asegurar que los bienes de uso público se
encuentren disponibles y en buen estado, (b) Implementar mejoras para el acceso a la
información de los beneficios de los programas sociales a los ciudadanos de las zonas más
alejadas , (c) Implementar el voto electrónico presencial descentralizado a nivel nacional, (d)
Garantizar la continuidad y la ejecución de los planes y programas sociales con cada cambio
de autoridad, (e) Incrementar la cobertura geográfica de servicios médicos del MINSA
relacionados con planificación familiar en las zonas de alta prevalencia de embarazos
adolescentes y de bajo uso de métodos anticonceptivos, (f) Implementar la coordinación y
comunicación entre los diversos actores del Estado en materia del progreso social, (g)
Desarrollar e implementar alianzas y/o cooperaciones internacionales para mejorar el índice
de progreso social regional del Perú, (h) Incorporar en la malla curricular escolar un
programa de educación para fomentar valores anticorrupción desde la edad temprana, y (i)
Mejorar el control, vigilancia y sanciones para evitar actos de corrupción en el Estado.
Con estas estrategias como base, se realiza la implementación estratégica, en la que se
definen los objetivos de corto plazo que permiten llegar a los objetivos de largo plazo, así
también se establecen los mecanismos de evaluación estratégica, haciendo uso del tablero de
comando con sus perspectivas de aprendizaje interno, procesos, clientes y financiero, con el
propósito de controlar que el planeamiento estratégico se lleve a cabo cumpliendo con los
De acuerdo con D’Alessio (2015), este capítulo consiste en explicar la puesta en marcha de la implementación estratégica, lo cual implica transformar el plan estratégico en
acciones que ayuden a cumplir los objetivos de corto plazo (OCP), los que llevarán,
finalmente, al cumplimiento de los OLP, considerando, en todo momento, los valores, el
código de ética y la cultura organizacional. En este sentido, para garantizar el éxito de la
implementación, se presentan los OCP, las políticas que se tienen que aplicar a cada
estrategia, los recursos necesarios y la estructura organizacional. Asimismo, es necesario
contar con un liderazgo eficaz, que promueva una gestión del cambio del recurso humano,
que cuide del medio ambiente y de la ecología, y actué siempre con responsabilidad social