MEDIDAS DE MITIGACIÓN DE LOS IMPACTOS AMBIENTALES POR FACTOR IMPACTADO

La promovente tiene en su política ambiental desarrollar las actividades tomando en cuenta la protección del medio ambiente bajo un sistema de gestión ambiental, por lo cual la operación del banco de materiales pétreos se regirá por la supervisión de esta a través de personal de la empresa CEMEX CONCRETOS S. A. de C. V.

Las medidas de mitigación que se proponen a continuación son resultado del análisis y evaluación de los impactos adversos identificados, por lo cual se considera necesaria su implantación para cada una de las etapas. Del mismo modo, dichas medidas están enfocadas a mitigar los impactos adversos, considerando básicamente el control en las acciones que los motivan en cada etapa de desarrollo del proyecto; pero también contribuyendo a mantener los impactos benéficos generados.

Los factores ambientales más importantes a considerar Vegetación, suelo y agua, por lo anterior, se procedió a analizar y determinar las actividades críticas en el proceso de producción de agregados pétreos que pudieran generar impactos ambientales, desde los menos significativos, hasta los más relevantes y proponer las medidas de mitigación de impactos correspondiente.

VI.2.1.1.FACTORES ABIÓTICOS.

FACTOR AGUA

Los principales impactos a este factor ambiental por el desarrollo del proyecto es el riesgo de aumento de asolves o sedimentos en escurrimientos superficiales y por ende la calida del agua.

Evitar el aporte de sedimento sobre cuerpos de agua

Con el desmonte, el despalme se incrementa el riesgo de erosión y transporte de suelo fuera del sitio al que pertenecen, debido a la acción del agua, esto puede provocar diversos daños, dependiendo del destino de los materiales. Por ello se deberá tomar las acciones necesarias para evitar el aporte de sedimentos a cauces, cañadas, etc.

La medida de mitigación consiste en correcto diseño en la explotación de las Nuevas Etapas “D” y “E” evitando la acumulación o deposito de agregados pétreos en áreas cercanas o aledañas a pequeños escurrimientos superficiales, afluentes al Arroyo La Patiña”, para evitar que las escorrentías superficiales fluyan por el área interior del banco, así como revegetación inmediata en las áreas intervenidas al menos con plantas herbáceas para que retengan la mayor cantidad de suelo y el agua se infiltre.

Se evitarán el derrames de hidrocarburos provenientes de la maquinaria utilizada, debiendo tomar las medidas de precaución al momento de su manipulación, para ello, se deberá llevar a cabo un programa de manejo de combustibles y un programa de contingencias a emergencias.

Acciones adecuadas para proteger el drenaje

necesarias durante los trabajos de despalme y mantenimiento de caminos de acceso.

Si durante la época de lluvias se presentan escurrimientos, se deberán de realizar cunetas aguas arriba de los bancos de materiales para evitar que corra el agua por el banco de préstamo, camino de acceso.

FACTOR SUELO

Como otra acción preventiva, durante la etapa de preparación del sitio, en la actividad de despalme, se recuperará la capa vegetal (suelo fértil) para su aprovechamiento y utilización posterior en las terrazas y bermas de tal manera que garantice la supervivencia de las especies herbáceas, arbustivas y arbóreas que se establezcan durante las actividades de restauración del sitio:

1. Programa restauración (estabilización de suelos y actividades de reforestación).

Este programa tiene como finalidad restituir la zona que será alterada temporalmente, pero que necesita atención para la reforestación y el retorno gradual a sus condiciones originales y buscará mejor la biodiversidad, las características del hábitat, así como sus interrelaciones, hasta que en un corto o mediano plazo las condiciones de los sitios sean semejantes a sus características originales.

Posterior a la estabilización de los suelos, se aplicara la reforestación con especies nativas resistentes a suelos pobres, al estrés del calor y la sequía, para el cual, este programa deberá contener entre otras cosas, superficies a reforestar, las especies, la densidad, el sistema de plantación y el monitoreo.

La explotación de los bancos de materiales pétreos se realizará por etapas de manera progresiva reduciendo la exposición del suelo a agentes erosivos y permitiendo el desplazamiento gradual de la fauna. La explotación del banco de materiales pétreos ocasionará cambios en el relieve y geomorfología del área afectada, aumentado su erosividad, efectos que deberá ser corregido con una adecuada estabilización de suelos (taludes, bermas y terrazas) a través de un programa estratégico de restauración. Para mitigar este impacto se deberá tomar en cuenta el correcto diseño en la inclinación de los taludes y cortes del banco, por lo que se recomienda respetar los parámetros de diseño que garantice la estabilidad de taludes a largo plazo, tomado en consideración la Norma Técnica Ecológica que establece las condiciones para la localización de bancos de materiales pétreos en el estado, así como sus parámetros de diseño, explotación y medidas de regeneración ambiental (NTE-IEG-002/98).

Durante los diferentes procesos de producción es necesario el uso de insumos considerados sustancias o materiales de tipo peligroso, como los combustibles (diesel y gasolina), así como los materiales impregnados con los mismos que requieren de un manejo adecuado, por lo que serán acopiados y manejados por la promovente en Áreas adecuadas para tal fin (almacenes de obra).

Los principales agentes potenciales de contaminación de suelos son las fugas y derrames accidentales de aceites, grasas y combustibles, el riesgo de derrames y contaminación en el suelo debe ser prevenido por la promovente adoptando una serie de cuidados y procedimientos en las operaciones con aceites, combustibles y materiales peligrosos, abarcando el almacenamiento, transporte, abastecimiento de maquinaria y vehículos, manejo de residuos, etc.

La promovente debe estar preparada para enfrentar la ocurrencia de derrames y contaminación accidental de suelos, contando para eso con los materiales, equipos y personal entrenado, para casos de emergencia.

Con base en el reglamento de PEMEX, el reglamento de Transporte Terrestre de la SCT y a la NOM-001- SCT2-1994, NOM-020-SCT2-1994 y a LGEEPA, el máximo volumen a transportar dentro de vehículos del Servicio Público Federal o particulares autorizado para el servicio de movilización de gasolina es de 20,000 litros a un punto no autorizado por PEMEX, adicionalmente los lugares de expedición sólo podrán

guardar en tambos de 200 lt y se recomienda que hasta un máximo de tres días de operación para minimizar los probables riesgos. Para prevenir o atender accidentes, todo el personal deberá estar obligado a utilizar los equipos de protección personal de seguridad correspondientes. Se contará con equipo de primeros auxilios y se localizará el centro de atención médica u hospital más cercano para el caso de accidentes mayores.

ATMOSFERA (AIRE)

Considerando la emisión de partículas sólidas suspendidas, gases de combustión, ruido; particularmente por la operación de la planta trituradora, cribadora, transito de camiones, excavación y proceso de producción de gravas, carga y transporte de las mismas, se consideran las siguientes medidas:

Gases de combustión. Se tendrá especial cuidado para que los vehículos, camiones y maquinaria

pesada que estén en operación, entren en tiempo y forma a los programas de verificación vehicular que se encuentren vigentes, antes y durante la ejecución de las obras. Se evaluarán los niveles de emisión de contaminantes y se efectuarán las actividades correctivas en las unidades que no cumplan con la normativa, tal y como lo establece el artículo 28 del Reglamento de la LGEEPA en materia de prevención y control de la contaminación de la atmósfera y las siguientes NOM´s:

o NOM-080-SEMARNAT-1994. Que establece los límites máximos permisibles de emisión de ruido

provenientes del escape de los vehículos automotores, motocicletas y triciclos motorizados en circulación, y su método de medición

o NOM-060-SEMARNAT-1994. Que establece las especificaciones para mitigar los efectos adversos ocasionados en los suelos y cuerpos de agua por el aprovechamiento forestal.

o NOM-061-SEMARNAT-1994. Que establece las especificaciones para mitigar los efectos adversos ocasionados en la flora y fauna por el aprovechamiento forestal.

Además, se deberá llevar un Programa de Mantenimiento de Maquinaria y Equipo en el cual se registraran las actividades dentro de la bitácora del Banco de Materiales Pétreos.

Polvos fugitivos (atenuación). Durante el desarrollo de las excavaciones y el transporte de material

pétreos por las carreteras de terracerías al interior del predio se mantendrán en lo posible humedecidas las superficies de trabajo susceptibles de formar tolvaneras, para evitar la dispersión de partículas sólidas suspendidas.

Para el trasporte de materiales, se considerará el uso de lonas en los camiones que transportarán el material para evitar dispersión de polvos y la caída de algunas rocas en los trayectos de carreteras.

Ruido (prevención y atenuación). Con la finalidad de mitigar los altos niveles en la emisión de ondas

acústicas de la maquinaria pesada y equipo de trituración a utilizar en la operación del banco de materiales pétreos, así como para minimizar su impacto y evitar la afectación a la salud de los trabajadores que laboren durante a operación del banco, se utilizarán sistemas de escape y silenciadores en buenas condiciones operativas. Los niveles de ruido generados por la maquinaria y equipo, no deberán sobrepasar los niveles máximos permisibles según lo establecido por el Reglamento para la Prevención y Control de la Contaminación de Ruido y la normativa aplicable:

o NOM-080- SEMARNAT-1994 Que establece los niveles máximos permisibles de emisión de ruido proveniente del escape de los vehículos automotores, motocicletas y triciclos motorizados en circulación, y su método de medición.

o NOM-081- SEMARNAT-1994 Que establece los límites máximos permisibles de emisión de ruido

de las fuentes fijas y su método de medición. Los vehículos y camiones transportistas de materiales deberán contar con escapes en buenas condiciones y circulara a velocidad moderada, ya que el ruido por contacto con el suelo supera al del motor cuando las velocidades son mayores de 60 Km/h.

VI.2.1.2.FACTORES BIÓTICOS

FLORA.

El área que comprende el proyecto se caracteriza por sustentar vegetación de bajo valor ecológico: matorral subtropical (MST) y vegetación secundaria de matorral subtropical (Vs), no se identificaron especies vegetales que pudieran estar en riesgo o en peligro de extinción acorde a la NOM-059- SEMARNAT-2010.

Programa de colecta de germoplasma: propágulos y/o semillas; con el fin de restaurar las áreas

afectadas por el cambio de uso de suelo se realizará la colecta de semillas de especies nativas: huizache, palo dulce, casahuate, tepame, colorín, copal entre otras; así como pencas de nopal, para ser utilizados en las actividades de restauración del sitio.

FAUNA.

Para asegurar la permanencia de la fauna silvestre, como nichos alternos y simples pasaderos se considera pertinente ahuyentar las especies de fauna presentes antes de las actividades de cambio de uso de suelo.

Por las características topográficas y tipo de vegetación en la región, se reportan especies de fauna dentro de las categorías que establece la NOM-059-SEMARNAT-2001, por lo que se requiere la implementación de un programa de rescate y reubicación de fauna.

Una de las medidas de mitigación de impactos sobre la fauna silvestre consistirá en realizar e l desmonte de manera paulatinamente de acuerdo a la afectación de cada una de las etapas consideradas para la extracción de materiales pétreos. La finalidad de desarrollar el desmonte de esta manera es que la fauna no se disperse de manera total y pueda establecerse en áreas aledañas donde existe vegetación nativa.

PAISAJE.

Por la naturaleza de la explotación de materiales pétreos a cielo, el paisaje será uno de los factores impactados de manera permanente por lo que la empresa realizará de manera progresiva la restauración y abandono de los mismos, así como la estabilización del terreno mediante cortes, taludes, terrazas y bermas, acorde a un diseño armónico y geométrico a su entorno natural, que promueva la retención de suelos, el crecimiento de especies vegetales y posteriormente el establecimiento de fauna, así como actividades de reforestación especies nativas a fin e atenuar los impactos al paisaje en las áreas ya explotadas acelerando su recuperación e integración a procesos naturales.

VI.2.1.3.FACTORES SOCIALES Y ECONÓMICOS

Con la autorización del cambio de uso de suelo en terrenos forestales, para la operación y apertura del Banco de Materiales Pétreos La Tambora, se colocarán en el mercado grava triturada y subproductos de calidad que permiten la operación de otras empresas relacionadas con la construcción, asfaltadoras y cementeras. Además de generar fuente de empleo, impulsando la economía local y estatal, lo que repercutirá en una mejor calidad de vida de los beneficiarios directos e indirectos de este proyecto además de una fuerte derrama económica en la región.

Por las características de los terrenos y la vegetación forestal que comprende el proyecto, permite que un ecosistema cuya productividad no era redituable se incorpore a una actividad productiva

La generación de empleos y la diversificación productiva, generan nuevas opciones de empleo para la población de la región haciendo más atractivo el mercado de la fuerza laboral, lo que contribuye a incrementar los niveles de la población económicamente activa y contribuir al bienestar social y nivel de

vida.

Con base en todo lo anterior concluimos que el proyecto denominado Banco de Materiales Pétreos La Tambora, es bien visto y aceptado por la sociedad en su conjunto en virtud de que no representa ningún riesgo significativo de contaminación o peligro a la integridad de población adyacente.