Mercado Laboral en el Ecuador.

La situación laboral en el Ecuador está conformada por la población económicamente activa (PEA) y la población económicamente inactiva (PEI), donde se analizan los grupos de población que no poseen empleo, desocupados, los subempleados y los que actualmente están trabajando.

Los factores más influyentes en el mercado laboral y los cambios que se determinan en este son, el impacto de la transición demográfica, las tasas de crecimiento de la población urbana, así como la movilización de los habitantes de las zonas rurales y el incremento de la participación de la fuerza de trabajo marcado por la incorporación de las mujeres al mercado laboral.

Dentro del mercado laboral se reconoce a la población ocupada, como aquellos que trabajan una jornada laboral de 40 horas semanales o quienes laboran menos de 40 horas, pero cuentan con un ingreso igual o superior al mínimo vital, los sub-ocupados de igual manera se los considera a aquellos trabajadores que llegan a cumplir involuntariamente un horario de trabajo menor de 40 horas y a aquellos que sin cumplir la jornada laboral, perciben ingresos menores al salario mínimo vital y por último, los desocupados donde se encuentran cesantes y trabajadores que ingresan a la oferta de fuerza laboral.

El INEC indicó que el 40,9% de la PEA está en un trabajo pleno, siendo así que la los ciudadanos en capacidad de trabajar para finales del primer semestre tuvo una cifra de 4’450300 personas.39

Las estadísticas de la PEA proporciona información del mercado laboral actual en el Ecuador del cual podemos considerar como posible demanda para la aquellos individuos que tiene un empleo pleno y de aquellos que son subempleados, siendo estos aquellos individuos que buscan capacitarse para mejorar su desempeño y productividad dentro de la empresa y consigo mismo.

Es importante indicar que el servicio de capacitación, el cual se busca promover, lo pueden recibir ayudantes, operarios, jefes de seguridad, mantenimiento mecánico entre otras personas involucradas en el manejo, operación, seguridad del montacargas y la manipulación de cargas.

Siendo importante mencionar que en varios casos, los involucrados no han finalizado estudios de tercer nivel, esto no impide que puedan acceder a capacitación y se certifiquen como operadores, pese a que la demanda de la educación en el Ecuador ha crecido.

El acceso a la educación creció en los últimos 4 años a partir del 2006 donde los índices de analfabetismo han disminuido en el 2006 a nivel nacional alcanzaba el 8,6%, en el 2007 el 7,9%, en el 2008 el 7,6% y en el 2009 alcanzó el 7,8% a nivel nacional, aunque estas cifras son alentadoras solo 2 de cada 100 ecuatorianos tienen acceso a la universidad, y que en el Ecuador, de la población entre 18 y 24 años, apenas el 17,68% se encuentra estudiando una carrera en la universidad.

La población universitaria, frente al número total de habitantes del país, es de apenas el 2,33%. La UNESCO recomienda que esa cifra sea por lo menos de un 10%. Uno de los problemas en el Ecuador es que, de acuerdo con SENPLADES, no existe una verdadera integración del sistema nacional de educación en sus diferentes etapas. Según esa entidad, de cada 10 estudiantes

solo 3,6 terminan la educación básica; 2,5 el bachillerato y apenas 0,3 la universidad.

La inequidad en el ingreso de las familias, según SENPLADES, sería uno de los factores predominantes para la desigualdad en el acceso a la educación superior en el país.40

TABLA N°. 7

Escolarización Superior En Porcentajes

AÑO 2006 2007 2008 2009 2010

NACIONAL 15,7% 17,0% 18,7% 20,1% 21,6%

Mujeres 14,0% 16,4% 16,0% 21,7% 22,7% Hombres 17,5% 17,5% 21,6% 18,6% 20,65% Fuente: CONESUP-INEC-SENPLADES

Elaborado por: Darío Villafuerte

Con estos antecedentes las instituciones que brindan apoyo a la instrucción formal así como a la capacitación buscan la manera de que los índices de escolaridad se incrementen, siendo así que benefician con financiamiento a trabajadores y personas del sector vulnerable, identificándose dentro de esta segunda a mujeres embarazadas, adolecentes, personas con discapacidad o en situación de riesgo por desastres naturales, desempleados, subempleados, operarios y aprendices de artesanía, internos de penitenciarías, pequeños agricultores y miembros de comunidades campesinas sin relación de dependencia laboral y trabajadores de servicio doméstico.

Durante el período 2003-2009 se financió la capacitación acorde a la demanda de 14 sectores de la economía. La mayor demanda se evidenció en los sectores de Industrias Manufactureras, Comercio, Actividades Inmobiliarias y de Alquiler, Agricultura y Enseñanza, cubriendo a 24 provincias para una sumatoria de 762.251 participantes desde el 2004-2008.41

Al analizar los sectores a los cuales afecta el desempleo, se observa que se encuentra en: agricultura, caza y pesca; comercio, hoteles y restaurantes; servicios personales y sociales; manufactura, no especificadas42, construcción, transporte, almacenamiento y comunicaciones, servicios financieros, minas y canteras, electricidad, gas y agua, en ese orden, por lo que, se deberá dar énfasis en acciones de capacitación y formación profesional para mejorar los niveles de empleo en cada sector de manera coordinada, a través de políticas orientadas a la generación de empleo.43

El desempleo de la población económicamente se refleja en porcentaje de que por cada uno de los sectores del total de la población donde la mayor concentración se evidencia en los servicios sociales, comercio, hoteles, restaurantes y el de agricultura, caza y pesca.44

41 _{CNCF. [http://www.cncf.gob.ec/CNCF/portal_cncf/internaView.htm?code=1342&template=cncf.internas].}

Boletines Informativos

42 _{Dentro de “No Especificadas” entran las siguientes actividades: Inmobiliarias, empresariales y de alquiler,}

administración pública y defensa, planes de seguridad social de afiliación obligatoria, hogares privados con servicio doméstico, organizaciones sociales y extraterritoriales.

43 _{CNCF. [http://www.cncf.gob.ec/CNCF/portal_cncf/internaView.htm?code=1342&template=cncf.internas].}

Boletines Informativos

Para efectos de este estudio se tomará a la provincia de Pichincha, las principales actividades económicas están relacionadas con los sectores: petrolero de exportación; hidroeléctrico; agrícola; pecuario; florícola y turístico.