Metodología y participantes

En lo sustantivo el método Delphi consiste en el análisis de la opinión de varios expertos sobre un mismo tema o problema: en nuestro caso las áreas verdes en la Región Metropolitana de Santiago. Se utiliza para contrastar opiniones y argumentos, así como orientar la toma de decisiones sobre problemas complejos. Con él se busca extraer y maximizar las ventajas que presentan los métodos basados en grupos de expertos y minimizar sus inconvenientes, por lo que se aprovecha la sinergia del debate en el grupo y se eliminan las interacciones sociales indeseables de todo grupo. De esta forma se espera obtener un consenso lo más fiable posible del grupo de expertos.

De acuerdo a la definición de Linstone y Turoff, el método Delphi es un método para “estructurar un proceso de comunicación grupal que es efectivo a la hora de permitir a un grupo de individuos, como un todo, tratar un problema complejo”(Linstone y Turoff en Ezequiel Ander_Egg 2003: 299).

Este método presenta tres características fundamentales:

o Anonimato: Durante un Delphi ningún experto conoce la identidad de los otros que componen el grupo de debate. Esto tiene una serie de aspectos positivos, como son:

o Impide la posibilidad de que un miembro del grupo sea influenciado por la reputación de otro o por el hecho de oponerse a la mayoría;

o Permite que un miembro pueda cambiar sus opiniones sin que eso suponga una

pérdida de imagen;

o El experto puede defender sus argumentos con la tranquilidad que da saber que en caso de que sean erróneos está protegido por el anonimato.

o Iteración y realimentación controlada: La iteración se consigue al presentar varias veces el mismo cuestionario. Como, además, se van presentando los resultados obtenidos con los cuestionarios anteriores, se consigue que los expertos vayan conociendo los distintos puntos de vista y puedan ir modificando su opinión si los argumentos presentados les parecen más apropiados que los suyos.

o Respuesta del grupo en forma estadística: La información que se presenta a los expertos no es sólo el punto de vista de la mayoría, sino que se presentan todas las opiniones indicando el grado de acuerdo que se ha obtenido.

El tema de las áreas verdes se abordó con el método Delphi desde una perspectiva del quehacer de la política pública en ciudades de gran tamaño de regiones metropolitanas y, por lo tanto, utilizarlo para discutir su diseño. Se orientó hacia los siguientes objetivos:

o Clarificar el(los) objetivo(s) público(s) en el ámbito de las áreas verdes y el horizonte estratégico, según períodos determinados;

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o Identificar cursos de acción y flujos de información relacionados con el(los) objetivo(s) público(s);

o Establecer la secuencia intencionada de acciones a seguir —secuencia de acciones, productos, resultados e impactos—, así como el actor o un conjunto de actores comprometidos y la(s) institución(s) co-responsables de su solución.

A partir de este método, se implementó el Panel Delphi Problemáticas y Estrategias Posibles en torno a la Condición de las Áreas Verdes en la RMS.

En el primer Cuadro a continuación, se incluye aquellos expertos que fueron invitados a participar en el Panel y que previamente demostraron su disposición a hacerlo. En el segundo Cuadro, en tanto, se incluye a aquellas personas que finalmente participaron en el Panel.

Del total de 20 expertos invitados, participaron finalmente 16, que en su totalidad respondieron durante la Fase 1. Durante la Fase 2, respondió un total de 12 expertos.

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CUADRO INVITADOS DELPHI

NOMBRE INSTITUCIÓN PAÍS /CIUDAD CARGO/PROFESIÓN FONO MAIL

Claudia Laub El Agora Córdoba, Argentina [email protected]

Fernando Carrión FLACSO Quito, Ecuador Arquitecto, Coordinador del Programa Estudios

de la Ciudad (593 2) 3238888 [email protected]

Macarena Rau CPTED Chile y Paz _Ciudadana Chile

Arquitecta, Jefa del Programa de Espacios Públicos de Paz Ciudadana

08 596 7574 [email protected]

Segio León MINVU Santiago, Chile Geógrafo ambiental [email protected]

Guillermo Geisse CIPMA Santiago, Chile

Arquitecto, Planificador urbano regional, Director Ejecutivo y Presidente, Director Revista Ambiente y Desarrollo 3341091 / 3341092

Julio Poblete Fundación Mi Parque Chile Director Ejecutivo y _Presidente 341 1146 [email protected]

Lake Sagaris Ciudad Viva Chile Presidenta 737 3072 [email protected]

Galit Navarro Escuela Arquitectura del Paisaje, Universidad

Central Chile Directora de Escuela 582 6878 [email protected]

Mario González

Velastin Fundación Ideas Chile Director Programa De Ciudadanía Ambiental 222 2425 - [email protected]

Winko Franz Martínez Fundación Casa de la Paz [email protected]

Enzo Lambertini ONG Cultiva 227 3458 [email protected], _{[email protected]}

Vivian Leisersohn CODEFF Comité pro defensa de la fauna y la

flora 777 2534 [email protected] Ricardo Jordán CEPAL, División de Desarrollo Sostenible y

Asentamientos Humanos Chile

Elke Schlack PUC y UNAB (Facultades _{de Arquitectura)} Chile Arquitecta, Doctora en Arquitectura, Profesora

de la FAU-PUC 6618702 en la UNAB

[email protected], [email protected]

Lina Zuloaga GEOMAS Ltda., Consultora Ambiental (Gonzalo Stierling) Chile

234 0668 - 231 9493 -

3415172 [email protected], [email protected], [email protected]

Claudia Sepúlveda ONG en Valdivia Chile Socióloga, Master en _{Medioambiente} 8-6458296 [email protected]

Pablo Villarroel Universidad Austral de _Chile Chile Ingeniero, periodista, Master en

medioambiente [email protected] Luis Valenzuela Investigador PUC temas de espacio público sectores

vulnerables Chile

¿Arquitectos? Políticas

Públicas UC 354 7761, [email protected], [email protected] Ximena Tocornal CESC, Universidad de Chile Psicóloga Social [email protected]

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CUADRO RESPONDENTES DELPHI

NOMBRE INSTITUCIÓN PAÍS /CIUDAD CARGO/PROFESIÓN FONO MAIL

Claudia Laub El Agora Córdoba, Argentina [email protected]

Macarena Rau CPTED Chile y Paz _Ciudadana Chile

Arquitecta, Jefa del Programa de Espacios Públicos de Paz Ciudadana

08 596 7574 [email protected]

Segio León MINVU Santiago, Chile Geógrafo ambiental [email protected]

Julio Poblete Fundación Mi Parque Chile Director Ejecutivo y _Presidente 341 1146 [email protected]

Galit Navarro Escuela Arquitectura del Paisaje, Universidad

Central Chile Directora de Escuela 582 6878 [email protected]

Mario González

Velastin Fundación Ideas Chile Director Programa De Ciudadanía Ambiental 222 2425 - [email protected]

Winko Franz Martínez Fundación Casa de la Paz [email protected]

Enzo Lambertini ONG Cultiva 227 3458 [email protected], _{[email protected]}

Vivian Leisersohn CODEFF Comité pro defensa de la fauna y la

flora 777 2534 [email protected]

Ricardo Jordán CEPAL, División de Desarrollo Sostenible y

Asentamientos Humanos Chile

Elke Schlack PUC y UNAB (Facultades _{de Arquitectura)} Chile Arquitecta, Doctora en Arquitectura, Profesora

de la FAU-PUC 6618702 en la UNAB

[email protected], [email protected]

Lina Zuloaga GEOMAS Ltda., Consultora Ambiental (Gonzalo

Stierling) Chile

234 0668 - 231 9493 -

3415172 [email protected], [email protected], [email protected]

Claudia Sepúlveda ONG en Valdivia Chile Socióloga, Master en _{Medioambiente} 8-6458296 [email protected]

Pablo Villarroel Universidad Austral de _Chile Chile Ingeniero, periodista, Master en

medioambiente [email protected]

Luis Valenzuela Investigador PUC temas de espacio público sectores

vulnerables Chile

¿Arquitectos? Políticas

Públicas UC 354 7761, [email protected], [email protected]

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El método contempló las tres fases de implementación siguientes, metodología que fue adjuntada al instrumento en el envío de los antecedentes, junto con una carta formal del GORE.

1. Primer momento (24 de julio al 29 de julio de 2009): se envió, mediante correo electrónico, un primer documento de consulta (día 24 de julio), en relación a las materias consideradas relevantes al tema de la política regional de áreas verdes, con preguntas cerradas en su mayoría, incorporando también preguntas abiertas para mejorar el instrumento de consulta y de la misma forma ampliar y profundizar la discusión. El tiempo estimado de respuesta al instrumento de consulta, es de 20 minutos a media hora, previendo la devolución del documento respondido a más tardar el día 29 de julio.

2. Segundo momento (3 de agosto al 7 de agosto de 2009): se envió, mediante correo

electrónico, un segundo documento el día 3 de agosto, con las respuestas sistematizadas provenientes del conjunto de expertos convocados, para generar una segunda ronda de opinión sobre la base de la discusión generada, considerando acuerdos y desacuerdos. El tiempo estimado de respuesta al nuevo instrumento de consulta, es de 20 minutos a media hora, previendo la devolución del documento respondido a más tardar el día 7 de agosto.

3. Tercer momento (11 de agosto al 14 de agosto de 2009): se enviará, mediante correo

electrónico, un tercer y final documento antes de fines de agosto, sistematizado, de tal forma de cerrar la discusión del Panel, dando cuenta de la tendencia general y otorgando el espacio para la argumentación final y la opinión sumaria. El tiempo estimado que demandará la respuesta al instrumento final de consulta, es de 20 minutos a media hora, debiendo cerrarse el proceso a comienzos de septiembre.

Una vez concluido este proceso, se hará llegar a los expertos participantes el informe de discusión de la mesa de expertos Delphi sobre Política Regional de Áreas Verdes, junto con la identidad de los pares participantes.

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