La Movilidad Humana en el Ecuador

Cuando las tribus pasan de nómadas a seminómadas surge la noción de lo que hoy llamamos extranjero, en muchos casos las tribus que se fueron asentando en territorios vecinos y entre sus miembros había un cierto nivel de amistad, si una persona de una tribu pasaba al territorio de otra, era considerada como extranjero, sin ninguna protección de las costumbres ni de la organización social. Los extranjeros que decidieron radicalizarse aquí gozaron de toda clase de garantías, excepto los derechos políticos. Entonces para acceder a los principales cargos públicos había que ser ecuatoriano de nacimiento. De hecho, varias familias vinieron de Asia Menor y se convirtieron en grandes comerciantes y banqueros de Guayaquil, como los Isaías, Antón, Bucaram, Dassun, entre otros. Si bien es ciertos estaban legalmente de participar en los eventos electorales, sin embargo, algunos alcanzaron un poder económico enorme que les permitía influir en los presidentes y prácticamente obligarlos a que designen como ministros de Estado a las personas que los banqueros señalaban (DerechoEcuador.com, 2005)

Durante la colonia los españoles y los blancos criollos podían entrar y salir de la Real Audiencia de Quito con la mayor libertad; los negros e indígenas en cambio no podían moverse en lo absoluto, tenían que permanecer o viajar si ordenaba su amo o señor feudal. Como narra la historia no prosperó la intención de Cristóbal Colón de llevar a Europa cualquier cantidad de indígenas para venderlos como esclavos llegando el primer cargamento a España en abril de 1495. El Papa proponía evangelizar a los nativos de América, y propuso a los reyes de España que se prohíba el tráfico, devolviendo a los indígenas a América. (PIERRE Tardieu, 2006)

La Constitución de 1830 fue muy generosa en la concesión de la nacionalidad ecuatoriana a los colombianos y extranjeros que estaban al servicio de los ejércitos libertadores y hasta se permitió que un venezolano, el general Juan

19

José Flores, fuera designado presidente de la República. En las siguientes constituciones los extranjeros podían venir a radicarse en Ecuador, pero no se les otorgaba los derechos políticos. Los blancos criollos podían entrar y salir del Ecuador cuantas veces quisieran y no tenían problema para radicarse en algún país extranjero como también la burguesía agroexportadora, en cambio los esclavos y los precaristas de las haciendas serranas no tenían esta libertad.

En cambio la historia de los ecuatorianos que quisieron salir del país para ir a establecerse en Estados Unidos o Europa, porque tenían necesidades de mejorar si situación económica y poder conseguir el goce del derecho a la libre movilidad fue muy diferentes, este derecho no existió, por las trabas reglamentarias de los países industrializados que ponían es decir ir legalmente a los Estados Unidos será imposible por ser extranjeros pobres; los que han ingresado lo han tenido que hacer clandestinamente y permanecer en territorio norteamericano en calidad de ilegales, siendo víctimas de toda clase de atropellos y violentándose contra sus derechos humanos.

En la década de los años 90 del siglo XX se presentó un breve período de apertura de las fronteras europeas, hasta se suprimió la visa para poder viajar allá por lo que miles de ecuatorianos aprovecharon la oportunidad para irse a trabajar en labores que no requerían mano de obra calificada, que eran mal remuneradas y despreciadas por los europeos, como el servicio doméstico, labores agrícolas y en la construcción, pero por razones políticas, cambiaron sus reglamentaciones, restablecieron la obligación de obtener la visa y otra vez el derecho a la libre movilidad quedó vulnerado. Esta situación es más grave cuando nos referimos a Italia, donde los sudamericanos y africanos sin documentos son considerados como delincuentes y deben ir a parar a la cárcel.

Cabe destacar que el Ecuador no solamente es un país de emigrantes sino también, un país receptor de inmigrantes, es así que tenemos colombianos, peruanos, cubanos y en los últimos años gran cantidad de venezolanos que han ingresado atraídos por el valor del dólar que frente al cambio de sus monedas de origen tiene mejor poder y por los problemas socio-económicos como es el caso de Venezuela.

20

Pese a este alto nivel de movilidad humana, el Estado ecuatoriano no cuenta con una adecuada información sobre los diversos flujos migratorios, que permita la adopción de políticas migratorias y de integración, se supone que el Instituto Nacional de Estadísticas y Censos (INEC), es la institución encargada de la generación de datos oficiales de los censos de población y vivienda y, específicamente en el tema de movilidad humana, la generación de los anuarios de migración internacional. (PIERRE Tardieu, 2006)

Según Gonzalo Orellana manifiesta que en el Ecuador viven casi 400 mil inmigrantes siendo un 2,4% de la población, esta cifra nos ubica en el séptimo lugar de la región. Según la OIM en Ecuador viven más extranjeros que en Colombia y Perú juntos, sin tomar en cuenta la reciente oleada migratoria de venezolanos a todos estos países, esto se explica por la dolarización que desde el año 2000 Ecuador contaba con apenas 151 mil inmigrantes y en la actualidad llegaron casi a 250 mil personas, este incremento se observa en la remesas enviadas desde Ecuador hacia el exterior, es así que en el año 2017 salieron $357 millones de dólares principalmente hacia Colombia, Perú, China y, de manera creciente a Venezuela. (ORELLANA, 2018)