Capítulo 4 La distribución de la ayuda por sectores La distribución de la ayuda por sectores La distribución de la ayuda por sectores La distribución de la ayuda por sectores
4.7 Mujer y Desarrollo Mujer y Desarrollo Mujer y Desarrollo Mujer y Desarrollo
4.7
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Mujer y Desarrollo Mujer y Desarrollo Mujer y Desarrollo Mujer y Desarrollo
En el 2001, la Cooperación Española destinó 12.002.115 euros en forma de donaciones a este sector, es decir, el 1,11% de la AOD no reembolsable. Este porcentaje representa la consolidación del aumento de recursos destinados a Mujer y Desarrollo iniciado en 1998. Sin embargo, este aumento todavía no responde a la importancia otorgada a este sector por el Plan Director 2001-2004 que, por otro lado, establece la promoción de la igualdad entre mujeres y hombres como una de las tres prioridades horizontales de la cooperación al desarrollo de España.
4.7.1 4.7.1 4.7.1
4.7.1 Orientaciones geográficas del sector Mujer y DesarrolloOrientaciones geográficas del sector Mujer y DesarrolloOrientaciones geográficas del sector Mujer y DesarrolloOrientaciones geográficas del sector Mujer y Desarrollo
La Cooperación Española ha ejecutado proyectos destinados a la Mujer en 32 países. Las principales áreas de concentración fueron Iberoamérica, los Países árabes y mediterráneos y África. Respecto a los países, las principales actuaciones se concentraron en Marruecos (que obtuvo el 23% de lo destinado a este sector), Perú, Nicaragua, Guatemala, El Salvador, República Dominicana y Bolivia.
Gráfico 4.9 Distribución geográfica de proyectos de Mujer y Desarrollo en 2001 4.7.2
4.7.2 4.7.2
4.7.2 Tipología de proyectos en Mujer y DesarrolloTipología de proyectos en Mujer y DesarrolloTipología de proyectos en Mujer y DesarrolloTipología de proyectos en Mujer y Desarrollo
Gran parte de los proyectos se centraron en actividades productivas, microcréditos y desarrollo de microempresas.
En este ámbito destaca por su cuantía el proyecto de Promoción del tejido económico desarrollado por una ONG en Marruecos y el de Consolidación de iniciativas agroindustriales y comerciales de mujeres indígenas en Bolivia. Por otro lado, la AECI financió el proyecto de Desarrollo del empresariado femenino del sector agroindustrial ejecutado por la ONUDI en Marruecos. En segundo lugar, destacan las
3% 14% 25% 23% 35% Iberoamérica P. Arabes y Medit. Africa Asia
actividades de Educación y de formación laboral de mujeres. En este grupo sobresalen los proyectos de Casa de formación de mujeres angoleñas, el de Mujer Chontoleña en Nicaragua y el Centro de formación profesional para mujeres en Marruecos.
Gráfico 4.10 Distribución de proyectos de Mujer y Desarrollo en el 2001
También se actuó en el área de Gobernabilidad y sociedad civil, con proyectos como el de Apoyo a la Secretaría de Estado de la Mujer dirigido a la incorporación del enfoque de género en las áreas de salud y no violencia del sector público en República Dominicana (en marcha desde 1999). Por otro lado, destacan algunos proyectos de prevención de violencia doméstica y en las áreas de Salud, Seguridad Alimentaria de menor importancia relativa.
4.7.3 4.7.3 4.7.3
4.7.3 Actores del sector Mujer y DesarrolloActores del sector Mujer y DesarrolloActores del sector Mujer y DesarrolloActores del sector Mujer y Desarrollo
La cooperación de la Administración General del Estado en 2001 destinó 3.509.326 euros a proyectos de Mujer y Desarrollo, equivalente al 25% del total otorgado a este sector. Más del 50% de esos fondos correspondieron a proyectos ejecutados por ONG y cofinanciados por la AECI. Estos proyectos apoyaron actividades productivas, generación de ingresos, capacitación, formación en salud y empoderamiento de mujeres. Más del 50% de los fondos financiaron proyectos en el marco de Estrategias plurianuales: la de Cooperación por el derecho de una vida digna de las poblaciones empobrecidas en Nicaragua y Bolivia, Desarrollo del Mediterráneo en Marruecos, Contribuir a la generación de empleo en los PVD para ayudar a las personas y comunidades a mejorar sus condiciones de vida en Guatemala, Promocionar el desarrollo de la población vulnerable en situaciones de pobreza estructural, como medio de prevención de los conflictos y desastres naturales, y Contribuir a erradicar las causas y efectos de la pobreza, desde un enfoque de desarrollo humano y sostenible, basado en la defensa y promoción de los derechos- en El Salvador.
27% 48% 25% AGE CCAA EELL
PROGRAMA DE DESARROLLO INTEGRAL DE SECTORES ESPECIALMENTE VULNERABLES DEL NORTE DE MARRUECOS. ONG CIDEAL
Se trata de un programa de inversión en el ser humano, promoción del tejido económico y fortalecimiento institucional dirigido a mujeres de barrios urbanos y periurbanos desfavorecidos del norte de Marruecos para permitir su rápida inserción laboral. Este programa plurianual, con una duración de 2001-2004, fue el más cuantioso de todos los apoyados por la cooperación española en el 2001 y representó el 40% de los recursos de la AECI canalizados a través de ONG..
El Plan de Ejecución Anual para el 2001 incluyó 5 proyectos: creación de un centro de inserción laboral en Tánger, creación de un centro de formación en Larache, creación de un centro de formación y capacitación en Alhucemas, apoyo al sector microempresarial en Tánger y fortalecimiento de ONGD marroquíes de mujeres a través de pequeños proyectos
El 27% de los fondos de cooperación centralizada procedía del Instituto de la Mujer, con quien la AECI estableció un marco de colaboración en 1997 para la financiación de actividades de cooperación internacional. Dentro de estos proyectos destaca, por su cuantía, la financiación de la Xª Edición del Programa de Formación en Cooperación Internacional destinado a formar a expertas de género en cooperación al desarrollo en España (2º proyecto en valor en el 2001). El resto de proyectos del Instituto de la Mujer se desarrolló especialmente en Guatemala, Perú y Colombia.
Otro 14% de lo otorgado por la cooperación centralizada provino de diferentes Subdirecciones Generales de Cooperación de la AECI que, por orden de importancia fueron: México, América Central y Caribe, Países del Mediterráneo y Europa, América del Sur y Países de África Subsahariana y Asia.
La Subdirección General de Relaciones Sociales Internacionales del Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales apoyó un proyecto por un 4% del total de fondos de centralizada.
Las Comunidades Autónomas aportaron 3.824.726 euros en el 2001, representando el 27% del total de las aportaciones de AOD al sector Mujer y desarrollo.
Las CC.AA. financiaron 50 proyectos ese año, en su inmensa mayoría cofinanciaciones de proyectos de ONG. Destaca el apoyo a proyectos en este sector concedido por el Gobierno Vasco (34% del total concedido por las CCAA), Junta de Andalucía (19%) y la Comunidad de Madrid (10.5%).
Los Entes Locales contribuyeron con 6.598.641 euros en el 2001 a este subsector, equivalente al 48% del total. Esta aportación representó más del 7% del total de la AOD concedida por los municipios en ese año. Por otro lado, un 19% de los proyectos financiados por municipios, tenía un componente significativo de género. El 88% de los proyectos de Mujer y Desarrollo fueron ejecutados en Iberoamérica, especialmente en
Nicaragua, Guatemala y Perú. En cuanto a los proyectos con componentes significativos de género, éstos se concentraron en los sectores de Desarrollo rural, Atención a salud reproductiva, Atención sanitaria básica, Educación básica, Formación profesional e Industria artesanal.
Las ONG canalizaron 5.725.545 euros a proyectos de Mujer y Desarrollo, es decir, el 78% del total destinado por la cooperación española a este sector. El 67% de estos fondos procedieron de las CCAA y el 33% de la AECI.