se encuentran almacenados en cajas de cartón, no contamos con los equipos para una prestación de servicio más adecuada como lo son fotocopiadora, impresora e internet optimo, no se cuenta con el suficiente personal para atender, sustanciar y proyectar tanto tramites como procedimientos, que cursan en este despacho, tan solo somos tres funcionarios por despacho (Inspector de policía, secretaria, auxiliar administrativo). Se recomienda la creación de una Inspección más de policía, que conozca de los temas urbanísticos ya que la administración tan solo cuenta con dos inspecciones urbanas de policía.
• Comisarías De Familia
Desde las comisarías de familia se exteriorizaron programas de acceso a los servicios de justicia con la creación de espacios de conciliación y paz (conciliaton). Las cuales se ejecutan alrededor de 3 veces anualmente; las comisarías de familia a su vez realizan talleres enfocados al menor infractor según lo dispuesto en la ley 1098 de 2006 las cuales van dirigidas a padres de familia niños y niñas del núcleo familiar estos talleres tienen la participación de la policía nacional. Para el periodo 2016-2019 se realizó la contratación de dos trabajadoras sociales y una psicóloga con el fin de mejorar la atención a la ciudadanía y como apoyo de las diferentes actividades de la secretaria. Se suscribió el convenio interadministrativo para la atención de adolescentes en el sistema de responsabilidad penal CESPA. Por ultimo las comisarías de familia se encuentran ejecutando talleres enfocados a niños, niñas y adolescentes con el fin de dar a conocer los aspectos negativos que contiene las sustancias alucinógenas, con estos talleres se ha fortalecido también el ámbito sexual de los niños niñas y adolescentes.
1.12. Áreas Protegidas y Ecosistemas Estratégicos
En la Jurisdicción del Municipio de Duitama, se localiza un área de ecosistema de páramo conformados por el de Pan de Azúcar y la Rusia.
Este ecosistema de páramo del Sistema montañoso de Los Andes, da origen a una excepcional estrella hidrográfica, alimentando los ríos que bañan regiones correspondientes a los departamentos de Boyacá y Santander.
La estructura de tenencia de la tierra, las condiciones topográficas y los modelos tecnológicos inapropiados, han causado un grave deterioro de los recursos naturales reflejándose en la disminución de las fuentes de agua y el acelerado proceso erosivo en los suelos lo que se generaliza en un deterioro de los recursos naturales. Gran parte del territorio se encuentra en conflicto de sobre uso. Existen predios que se encuentran ubicados por encima de los 3.000 m.s.n.m., (páramo y subpáramo) los cuales han venido utilizándose en actividades agropecuarias sin tener en cuenta su verdadera vocación; esto implica un fuerte daño a las fuentes abastecedoras de agua. Para contrarrestar esta situación es importante establecer estrategias de estímulo a los habitantes de la parte alta para que colaboren con la conservación del recurso hídrico.
La disminución y o extinción de las especies de fauna silvestre son debidas a la acción directa o indirecta del hombre generando consecuencias como la Degradación o Destrucción del Hábitat, La Deforestación, incendios forestales, desaparición de Humedales y Lagunas, la contaminación, Sobrepastoreo, Trasplantes o Introducción de Especies Exóticas, (conocidas como especies invasoras) las cuales se constituyen una amenaza grave para las especies nativas, el hábitat y los ecosistemas estratégicos. Estas áreas deben ser salvaguardadas y preservadas para evitar el deterioro y la perdida de los ecosistemas de manera que en los próximos años el Municipio y la región no sufran los efectos de este problema.
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Tabla 20 Caracterización Títulos Mineros del Municipio de Duitama
NOTA: En el Municipio de DUITAMA departamento de BOYACÁ existen 17 títulos mineros vigentes que representan un área de 1138,3401 Ha, correspondiente al 4,865% de superposición en el Municipio. (Información Geográfica de marzo 02 de 2020)
Tabla 21 Títulos Mineros Vigentes por Mineral y Etapa En el Municipio
Fuente: Ministerio de minas y energía 2020
1.13. Plan de Gestión Integral de Residuos Sólidos – PGIRS
El Plan de Gestión Integral de residuos Sólidos (PGIRS) del municipio de Duitama, localmente se cuenta con un prestador que garantiza con calidad y continuidad, las actividades de recolección, transportes de residuos sólidos ordinarios, así como el lavado de áreas públicas, el corte de césped y poda de árboles.Por otra parte, con el apoyo y dinamismo de las organizaciones de recicladores en proceso de formalización, se han obtenido resultados importantes en el aprovechamiento de residuos sólidos, permitiendo la inclusión del sector reciclador en el esquema de prestación de este servicio reconociéndolo vía tarifa. Teniendo en cuenta el crecimiento de algunos centros poblados cercanos al área urbana se ha ampliado la cobertura del servicio público de aseo a estas zonas rurales, labor que se realiza a través de la empresa municipal prestadora del servicio.
Han sido de gran importancia los procesos educativos ambientales y de divulgación en el propósito de promover la participación ciudadana en las acciones de minimización y separación en la fuente de residuos sólidos urbanos, aunque el PGIRS presenta algunas debilidades de orden estructural, actualmente se adelanta su revisión y ajuste para así optimizar su funcionalidad y aplicabilidad.
1.13.1. Sistema Municipal de Áreas Protegidas de Duitama SIMAP Es el resultado de un proceso participativo entre comunidades, familias guarda paramos, juntas de acción Comunal, ONGs, administración municipal. Academia, Parques Nacionales y autoridad ambiental donde se construyó la estrategia de protección y conservación, mediante Acuerdo municipal No. 008 de 2010 se declara el Parque natural Municipal la Rusia y Pan de Azúcar y el Parque Natural Municipal La Zarza el cual se define como SIMAP.
Modalidad No. de Títulos % Respecto al total de títulos del municipio Área ha. superposi ción Explotación Contrato de concesión (l 685) 10 58,82% 1108,95 10 Licencia de explotación 3 17,65% 8,25 3 Licencia especial de materiales de construcción 2 11,76% 2,89 2 Autorización temporal 2 11,76% 18,25 2 TOTAL 17 100,00% 1.138,34 17 Mineral No. de
Títulos % Respecto al total de títulos del municipio Área ha. superposic ión Etapa Contractual Explotación Carbón 3 17,65% 761,67 3 Materiales de Construcción 12 70,59% 120,73 12 Otros minerales 2 11,76% 255,94 2 TOTAL 17 100,00% 1.138,34 17
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Tabla 22 Plan de Manejo del SIMAP
Programas Proyectos Conservación de ecosistemas y biodiversidad. - Investigación biológica - Restauración ecológica - Reforestación, viveros.
Sostenibilidad del recurso hídrico
- Fortalecimiento de acueductos veredales.
- Manejo de plantaciones exóticas recuperación de cobertura vegetal. - Compra de predios.
Apropiación y sostenibilidad social en la conservación
- Proyectos productivos. - Educación ambiental.
- Fortalecimiento de familias guarda páramos y brigadas contraincendios. Soporte y gestión institucional
- Ejercicio de la autoridad ambiental. - Manejo ambiental y sostenible del
ecoturismo. Fuente: Oficina Asesora de Planeación
Fundamental ha sido, el adelanto de procesos educativos ambientales y de divulgación en el propósito de promover la participación ciudadana en las acciones de minimización y separación en la fuente de residuos sólidos urbanos, aunque el PGIRS presenta algunas debilidades de orden estructural, actualmente se adelanta su revisión y ajuste para así optimizar su funcionalidad y aplicabilidad.
1.14. Gestión del Riesgo de Desastre
En el municipio funciona el consejo municipal de gestión del riesgo de desastres se observa que no se ha fortalecido ya que no se ha conformado la oficina o dependencia de gestión del riesgo de desastres a nivel municipal tampoco se evidencia el funcionamiento de las comisiones de conocimiento reducción y manejo de desastres. Durante la anterior
administración se contrató la consultoría para la elaboración del estudio básico para la incorporación del tema de gestión del riesgo de desastre en el ordenamiento territorial en el que se le dará continuidad en la administración actual.
Tabla 23 Inversiones Gestión Del Riesgo De Desastres Periodo 2016- 2019 Año Conocimiento del riesgo Reducción del Riesgos Manejo de Desastres Gestión riesgo contraincendios 2016 $ 200.000 $ 64.817.250 $199.895.519 $ 747.655.453 2017 $ 12.012.397 $103.012.079 $154.500.000 $ 859.480.752 2018 $ 0 $167.997.795 $138.714.983 $ 820.616.600 2019 $ 188.999.787 $ 90.427.050 $158.000.000 $ 880.498.490 TOTAL $ 201.212.184 $426.254.174 $651.110.502 $ 3.308.251.295
Fuente: Oficina Asesora de Planeación, 2020
• Se llevan algunas estadísticas en la Gestión del Riesgo de Desastre, pero faltan recursos humanos y técnicos para desarrollar esta labor de forma efectiva.
• No se ha actualizado la Estrategia Municipal para la Respuesta a Emergencias, ni el Plan Municipal de Gestión del Riesgo. • Se mantuvieron contratos con organismos de socorro, pero aún
falta la meta de compra de equipos para la preparación a emergencias.
• Se resalta que se ha mantenido el fundamento y operación de una red de comunicaciones qué coordinan los organismos operativos.
• Se resalta la participación del municipio en el simulacro nacional que se realiza en los meses de octubre con participaciones de