Objetivo Específico 3

Research, Development and Innovation is one of the  core pillar of the Lisbon strategy, fully  contributing to the development of the European  competitive  knowledge  based society. The  production  of  knowledge,  as  output  of  the  research  activities,  is  critically  dependent  on  the  competitiveness  of  the  human  capital  employed  in  this  sector.  In  Romania,  the  number  of  employees  in  R&D  decreased  significantly  since  1996,  as  shown  in  the  analysis.  This  evolution  is  unfavourable  affecting  the  potential  for  creating  knowledge  of  the  Romanian  R&D  sector.  The  situation  is  even  more  critical  if  it  is  taken  into  consideration  the  ageing  trend  of HR  employed  in  this sectors,  especially  in  universities  and  research  institutes.  The  main  causes  reside  also  in  low  wages  and  low  attractiveness  of  the  career  in  research,  especially  for  young  university  graduates.  Romania  is  experiencing  the  same  weakness  as  Europe in terms of the valorisation of the results of the research. 

The  high  demands  of  a  knowledge  based  economy  require  that  together  with  researchers  a  high number of doctoral graduates exists in Romania. The researching carried out by talented  people  who  otherwise  would  not  have  the  means  to  attend  such  programmes  shall  be  beneficial to addressing the high demands of a society based on competitiveness and scientific  creativity. 

High levels of higher education qualifications are widely acknowledged to be associated with  increased  levels  of  productivity,  output  growth and  standards of  living.  Almost  all  Member  States face the challenges of mobilising more resources and using them effectively in meeting  the strategic goals of society with maximum efficiency. 

Publicly subsidised higher education is  heavily reliant on tax revenues at  a  time  when there  are growing pressures to contain public spending. Other priorities such as increasing spending  on pensions, medical care, or combating social exclusion, also impose pressure on the public  education  budget.  In  addition,  within  education  budgets  (including  non­significant  private  investments),  the  higher  education  sector  follows  in  investments  the  primary  and  secondary  education, early childhood education and care, and continuous education.

The  European  Commission  underlines  that  across  Europe,  in  the  context  of  public  budget  constraints,  greater  emphasis  is  being  placed  on  improving  the  economic  dimension  of  education and training, but the social dimension of learning is often ignored with a high cost  e.g. in terms of crime, health and other social expenditures 45 . 

Currently, the EU spends only 1.2% of GDP on higher education institutions (including both  public  and  private  funding,  for  all  activities  performed,  including  education,  research  and  other) compared to 2.6% in the  US.  The Commission  has proposed that  the EU should aim,  within  a  decade,  to  devote  at  least  2%  of  GDP  to  the  higher  education  sector  for  all  its  activities (including both public and private funding) 46 . 

By  investing in public  higher educational  services, Romanian Government can contribute to  productivity and encourage  job­creating investment. In 2006, 0.98% of Romanian GDP was  allocated for higher education, out of which 0.16% were spent for doctoral studies. For 2007  it  is  envisaged  that  1.2%  of  GDP  will  be  spent  for  higher  education.  So  far,  post­doctoral  programmes did not receive public funds. 

The  promotion  of  post­graduate  education  shall  provide  openness  towards  new  areas  of  research shall attract more people in new directions of scientific investigation, shall stimulate  critical  and  independent  thinking.  With  this,  professionalism  shall  be  promoted,  as  well  as  civic responsibility, in the spirit of the European values and of understanding that culture is a  key factor for growth. 

The areas where doctoral programmes shall be encouraged are those provided by the National  Strategy  on  Research,  Development  and  Innovation  2007­2013,  which  sets  out  the  action  framework for RDI during 2007­2013. The ESF funded operations shall follow the 9 priority  areas  identified  in  the  Strategy,  that  have  the  highest  potential  in  achieving  economic  and  social  progress:  ICT;  energy;  environment;  health;  agriculture,  food  safety  and  security;  biotechnology; innovative materials, processes and products; space and security; humanities,  social and economic research. 

At the same time, in relation with the national IMPACT Programme, the operations under this  Key  Area  of  Intervention  shall  support  the  research  perspectives  for  economic  and  technological development and innovation.  The  activities  for the  development of specialised  expertise shall be correlated so as to bring them in line with the productive sector. 

The integration of research outcomes into teaching activities, especially in case of university  education, fully contributes to the development of knowledge based society. Innovation shall  generate  and  shall  favour  the  integration  of  results  from  research  activities  in the  economic  and social field. 

Doctoral programs are part of the university education, according to the Bologna cycles. The  doctoral  programs  are  delivering  PhD  graduates  who  are  one  of  the  most  important  HR  in  research sector,  since  doctoral  graduates are  equipped with the  knowledge  and competences  for  research  activities,  and  at  a  very  limited  extent  for  teaching.  Thus,  doctoral  programs  prepare  their  students  to  become  researchers  and  should  be  encouraged  to  do  so.  The  high  costs of such programs and the  limited state  funding/support for doctoral candidates,  master 

45 _{“Efficiency and equity in European education and training systems” (Communication from the Commission to the Council}  and to the European Parliament) adopted on 8 September 2006 

46 _{Communication from the Commission “Delivering on the modernization agenda for universities: education, research and}  innovation”, COM (2006)208, 10 May 2006

graduates seem to prefer to insert in the  labour market rather than continuing their education  to third cycle of university education (doctoral programmes). Support for doctoral candidates  and  for  post­doctoral  programmes  complies  with  the  strategic  objectives  of  National  RDI  Plan.  The  positive  outcomes  of  Romanian  universities  in  offering  and  developing  joint  degrees and doctoral studies could be mainstreamed and extended with ESF support. All the  above are representing opportunities for increasing participation in doctoral programmes and  improving post­doctoral research positions. 

In order to create a more attractive research environment in Romania, the National Research,  Development  and  Innovation  Strategy  2007­2013  was  adopted.  The  document  took  into  consideration the  vision of the  Romanian  society  concerning the  role of science, technology  and innovation for the development of the knowledge­based society in Romania, targeting the  economic and social progress. By launching the Strategy, Romania demonstrates its decision  to build up a knowledge­based society,  opened to international  values and competition. The  international cooperation and partnership in advanced research, in terms of general scientific  and  technological  interest,  will  be  fostered.  This  will  lead  to  the  increase  of  the  Romanian  RDI system competitiveness. 

By  the  National  Research,  Development  and  Innovation  Strategy  2007­2013,  Romania  intends  to  reach  the  European  average  for  the  basic  indicators  describing  the  structure  and  performance  of  the  system.  Thus,  it  will  be  created  the  base  for  dealing  with  niche  areas,  where Romania has the critical mass and the needed leadership. Meanwhile, the Strategy will  support the social and economic development of Romania, having the opportunity to create a  knowledge­based economy, competitive at the global level. 

Among  actions  aimed  at  creating  a  more  attractive  research  environment  in  Romania,  a  strategic  and  comprehensive  approach  on  Human  Resources  policies  will  be  adopted  by  public authorities and research organisations (Universities, Research Centres, etc.). This also  implies  the  adoption  and  implementation  of  key  EU  legislative  and  policy  acts,  such  as  the  Recommendation of the European Commission on the European Charter for Researchers and  the  Code  of  Conduct  for  their  recruitment"  (COM  (2005)  575  of  11/03.2005)  and  the  transposition  of  the  directive  on  Council  Directive  2005/71/EC  of  12  October  2005  on  a  specific  procedure  for  admitting  third­country  nationals  for  the  purposes  of  scientific  Research  (OJ  L  289  of  3.11.2005).  Romania  will  also  pay  the  necessary  attention  to  the  acquis in the field of education and research. 

The  proposed  indicative  operations  shall  aim  at  supporting  candidates  to  graduate  doctoral  and  post­doctoral  programmes  and  at  improving  the  research  aspects  of  the  Modernisation  Agenda for Universities, in order to further develop pools of highly specialised researchers in  the  RDI  sector  in  a  interdisciplinary  approach The  operations  that  will  be  developed  under  this key area of intervention shall support participation through learning mobility to doctoral  and  post­doctoral  programmes,  also  through  programmes  developed  in  co­operation  with  other  European  universities.  In  order  to  develop  doctoral  and  post­doctoral  schools,  as  self  established  administrative  structures,  there  will  be  encouraged  joint  degrees  for  the  3 rd  Bologna  cycle, continuous training  for university teachers  (who perform both academic  and  research  activities)  and  researchers  (from  universities  and  research  centres/institutes).  Through  the  SOP  will  be  supported  the  doctoral  and  post­doctoral  programmes  aiming  to  improve both, the transfer of knowledge between universities, research centres/institutes and  enterprises,  and  the  networking  between  actors  involved  in  the  RDI  sector  and  the  market  economy.

Empirical  evidences indicate low  valorisation of research outputs into economic  activities at  the  level of enterprises through spin offs and spin outs.  On one  hand there  is  a  low level  of  involvement of researchers in valorisation the results of their activity in order to be transferred  at  the  level  of  enterprises,  and  on  the  other  hand,  a  low  interest  of  enterprises  in  using  the  research  results.  These  weaknesses  will  be  addressed  by  developing  managerial  skills  modules as part of doctoral and post­doctoral programmes supported in order to increase the  ability of researchers to deal with enterprises needs for innovation (to increase the efficiency  and competitiveness of enterprises on the economic market).  In this context,  doctoral and post­doctoral programmes contribute to the achievement of the  Lisbon goals.  Indicative operations  −  Strengthening the  national doctoral and post­doctoral system, including support for  networking  universities, research centres and enterprises; 

−  Supporting  doctoral  and  post­doctoral  programmes  by  innovating  the  contents,  including  the  development  of  researchers  managerial  skills  to  promote  the  valorisation of research outputs in economic activities; 

−  Support  for  doctoral  candidates  and  senior  researchers  to  participate  to  doctoral  programmes  and  post­doctoral  research  positions,  including  trans­national  co­  operation and learning mobility.