Sensibilizar a la comunidad sobre la importancia de la conservación del carpintero negro y su hábitat.
Líneas de acción y Actividades Metas
Responsables
Una vez consensuado el objetivo general del Plan Nacional de Conservación, se formularon los objetivos estratégicos mediante una discusión abierta, centrada en los problemas identificados como limitantes para lograr la visión.
OBJETIVO GENERAL:
“Fomentar el desarrollo de acciones que tiendan a recuperar y conservar el Carpintero Grande y su hábitat dentro de su ámbito de distribución natural de
Para facilitar la discusión, se les pidió a los participantes distribuirse en tres grupos de trabajo a fin de redactar los objetivos estratégicos de acuerdo a los siguientes temas:
- Grupo uno: Educación / difusión y coordinación. - Grupo dos: Investigación y manejo forestal. - Grupo tres: Político / legal y financiamiento.
Cada grupo debió redactar y analizar los objetivos específicos correspondientes a cada temática y, luego, formular las respectivas líneas de acción, imprescindibles para alcanzar el cumplimiento de éstos, los que finalmente fueron consensuados en plenaria, junto a las metas y los responsables para su gestión y ejecución.
Objetivo Estratégico 1:
Educación y Difusión
Sensibilizar a la comunidad sobre la importancia de la conservación del carpintero negro y su hábitat.
Líneas de acción y Actividades Metas Responsables
a) Relevar la importancia de la conservación del carpintero negro y su hábitat en los programas de educación ambiental del Estado.
- Generar material de difusión para el uso en los programas de
educación ambiental.
- Incluir los temas de conservación del carpintero negro y su hábitat en los programas regionales de educación ambiental en el ámbito de distribución de la especie. - Incorporar los temas de
conservación del carpintero negro y su hábitat en el Programa de Forjadores Ambientales del M. Del M. Ambiente
- Incorporar en las actividades de difusión de cada organismo los temas de conservación del carpintero negro y su hábitat.
- El tema del carpintero negro aparece en el material formativo y de
difusión del Programa de Forjadores
Ambientales de CONAMA (actual M. Del Medio Ambiente) en las escuelas del ámbito de distribución de la especie y en el Programa de Educación Ambiental de CONAF, entre otros. - CONAF - CONAMA (actual M. del Medio Ambiente) - SAG b) Fomentar la capacitación e involucramiento en la - Desarrollo de talleres y material de - Colegio de Ingenieros
conservación del carpintero negro y su hábitat de los actores estratégicos y
posicionar estos temas en las esferas de toma de decisiones.
- Identificar actores estratégicos involucrados en la conservación del carpintero negro y su hábitat. - Identificar los contenidos de la
capacitación. - Desarrollar la capacitación. capacitación sobre la conservación del carpintero negro y su hábitat, mediante un programa de capacitación con alcance nacional. Forestales (CIFAG) - Agrupación de Ingenieros Forestales por el Bosque Nativo (AIFBN) - Carabineros de Chile - Programas de Desarrollo Rural de Municipalidad es (PRODER). - Encargados de Medio ambiente de Empresas Forestales. - Red de Pequeños Propietarios de Bosque Nativo. - Inspectores de Caza (SAG y ad honorem). c) Fomentar la incorporación en los planes de educación del MINEDUC la conservación del carpintero negro y su hábitat.
- Establecer una alianza con el MINEDUC para integrar en sus programas de educación formal y en los textos formales la
conservación del carpintero negro y su hábitat. - Desarrollar un convenio de acuerdo para la inclusión de la conservación del carpintero negro y su hábitat en los programas formales del MINEDUC. - CONAMA (actual M. Del Medio Ambiente) - CONAF - MINEDUC d) Posicionar la importancia de la conservación del carpintero negro y su hábitat en las esferas de toma de decisiones.
- Diseño y realización de una campaña para la concientización
- Lograr que el 100% de las autoridades regionales en el ámbito de distribución del carpintero negro reciban información - CONAF - CODEFF - SAG - CONAMA (Comité
de las autoridades político -
técnicas sobre la conservación del carpintero negro. reciban información sobre a importancia de la conservación de la especie. Operativo de Biodiversidad Regional del actual M. del M. Ambiente) Objetivo Estratégico 2: Investigación
Fomentar la generación de información científico para asegurar la conservación del carpintero negro y su hábitat.
Líneas de acción y Actividades Metas Responsables
a) Determinar aspectos básicos de la biología y ecología del carpintero negro.
- Desarrollar actividades para la generación de información sobre: patrones de desplazamientos locales, comportamiento social y reproductivo, uso, selección de hábitat y ámbito de hogar, dinámica de poblaciones y requerimientos energéticos (alimentación).
- Generar una red de cooperación. - Desarrollo de un protocolo de monitoreo. - Una propuesta metodológica para el estudio de poblaciones de la especie. - Universidad - Austral de - Chile - Universidad de la Frontera - CONAF - Universidad Nacional del Comahue (Argentina) - Universidad - Católica de - Temuco - Red Ambiental de U. de Chile (RAUCH) - Comité de Defensa de la Flora y Fauna (CODEFF) - Unión de Ornitólogos de Chile (UNORCH) (actual AvesChile) y - potencialmente otras que quieran sumarse, tanto desde la conducción de investigación como financiándola.
Objetivo Estratégico 3:
Uso Forestal
Desarrollo de criterios sobre el uso sustentable del bosque hábitat para la conservación del carpintero negro.
Líneas de acción y Actividades Metas Responsables
a) Generar información que permita diseñar los criterios para el adecuado manejo del hábitat.
- Realización de un taller
multidisciplinario para el análisis de criterios para el adecuado manejo del hábitat del carpintero negro.
- Desarrollo, análisis, e integración de documentos con criterios sobre el uso sustentable del bosque como hábitat del
carpintero negro.
- CONAF
b) Generar información sobre el valor económico de las
alternativas productivas del bosque nativo que permitan la conservación del carpintero negro y su hábitat.
- Catastro de información que aporte a la evaluación económica de las alternativas productivas. - Análisis de las alternativas de
viabilidad económica para el uso del bosque que permita la
conservación del carpintero negro y su hábitat. - Generar un informe sobre valoración económica de alternativas de manejo de bosques como hábitat de carpintero negro. - Universidad de la Frontera, - CONAF - INFOR. - Y otras que deseen incorporarse Objetivo Estratégico 4: Coordinación
Desarrollar acciones coordinadas para el logro de la conservación del carpintero negro y su hábitat.
Líneas de acción y Actividades Metas Responsables
a) Creación de canales de comunicación que permita la coordinación entre los actores ligados a la conservación del carpintero negro y su hábitat.
- Creación de un canal de comunicación. - Desarrollo de una página web en - CONAF
- Identificar potenciales instituciones participantes.
- Identificar e implementar en forma conjunta los canales de
comunicación.
funcionamiento.
Objetivo Estratégico 5:
Político y legal
Promover la creación de políticas y normativas para la regulación y fomento de la conservación del carpintero negro y su hábitat.
Líneas de acción y Actividades Metas Responsables
a) Desarrollar un Memorandum de entendimiento para la
conservación del carpintero negro y su hábitat, bajo el marco del tratado binacional Chileno Argentino.
- Sondeo de voluntad para la elaboración de la propuesta. - Desarrollo y tramitación de la
propuesta para la reunión sub siguiente.
- Aprobación por ambos países del Memorandum de Entendimiento. - RREE - SAG - CONAF Los protagonistas del sondeo de en Argentina serían: la Dirección Nac. De Fauna, la Administración de Parques Nacionales y Aves Argentinas
b) Revisar la aplicabilidad de los convenios internacionales suscritos por Chile en la conservación del carpintero negro y su hábitat.
- Inventario de convenios
internacionales suscritos por Chile y análisis de aplicabilidad. - Informe sobre pertinencia y cumplimiento de acuerdos internacionales suscritos por Chile en el ámbito de la conservación del carpintero negro y su hábitat. - CONAMA (actual M. Del Medio Ambiente)
c) Incorporar a los instrumentos de gestión institucional
criterios sobre conservación del carpintero negro y su hábitat.
- Incorporación de criterios a los instrumentos de gestión institucional. (Se entenderá como
-Generar criterios para el manejo del bosque de tal forma de lograr la conservación del carpintero negro y su hábitat.
- Incorporar los criterios de manejo forestal para la conservación del carpintero negro en las
herramientas normativas institucionales. instrumento de gestión institucional a lo menos los Planes de Manejo Forestal y los Planes de Manejo de Áreas Silvestres Protegidas). Objetivo Estratégico 6: Financiamiento
Identificar y fomentar las alternativas de financiamiento público - privado para la conservación del carpintero negro y su hábitat.
Líneas de acción y Actividades Metas Responsables
a) Identificar y difundir las fuentes potenciales de financiamiento para investigación y uso sustentable del carpintero negro y su hábitat.
- Realizar un inventario de fuentes de financiamiento. - Difundir dichas fuentes de
financiamiento. - Contar con un catastro actualizado y difundido de fuentes de financiamiento con su pertinencia fiduciaria - CONAMA (actual M. Del Medio Ambiente) - CONAF Y otras instituciones públicas y Universidades (públicas y privadas) que acrediten personal idóneo para el proyecto que se postule b) Generar un mecanismo de apoyo público – privado para el desarrollo de actividades de conservación del carpintero negro y su hábitat.
- Desarrollo de un Taller de
Encuentro público – privado para definir los mecanismos de apoyo que favorezcan el aporte privado a la conservación del carpintero
- Generar un Taller de Encuentro público - privado. - CONAF - SAG - CONAMA (actual M. Del Medio Ambiente)
negro y su hábitat.
c) Ejecutar acciones que permitan mejorar los presupuestos de las instituciones públicas relacionadas con la
conservación del carpintero negro y su hábitat.
Estimación de requerimientos financieros mediante programas y proyectos específicos
institucionales para la
conservación del carpintero negro y su hábitat.
- Proponer la redistribución
presupuestaria en función de los requerimientos para la
conservación del carpintero negro y su hábitat. - Generar una propuesta técnico financiera de redistribución presupuestaria para la conservación del carpintero negro y su hábitat. - CONAF - SAG - CONAMA (actual M. Del Medio Ambiente) - INFOR - entre otras. Resultados y Compromisos
Luego de la definición de los objetivos en el 2005, en el Monumento Natural Cerro Ñielol, el viernes 10 de Noviembre de 2006 y con la participación de 49 personas, se llevó a cabo una tercera reunión en el marco del plan de conservación del carpintero negro, teniendo como objetivos:
Identificar en forma participativa los logros y dificultades de la
implementación del Plan de Conservación del carpintero negro de desde su elaboración en Octubre de 2004.
Generar información para el fortalecimiento de las acciones
propuestas para el Plan de Conservación y, como insumo para el establecimiento de metas y compromisos a alcanzar durante el año 2007.
A través de metodologías participativas, se identificaron los logros y dificultades para proponer mejoras a la ejecución del Plan de Conservación del carpintero negro, lográndose recopilar la siguiente información, que servirá como insumo para mejorar, fortalecer y concretar las líneas de acción propuestas con anterioridad.
Logros de la Implementación del Plan de Conservación del carpintero negro
De acuerdo a las opiniones de los asistentes al Taller, uno de los principales logros de la implementación de este Plan, es la alta convocatoria multidisciplinaria a las reuniones de trabajo anteriores y, particularmente la desarrollada en esta oportunidad, ya que involucró a instituciones públicas, empresas privadas (forestales principalmente), y Universidades, lo que ha permitido el mantenimiento y fortalecimiento de una red de interesados en la conservación del carpintero negro, con una mayor coordinación de regiones y un mayor conocimiento y coordinación de los actores involucrados, brindando la oportunidad para intercambiar experiencias e información, “alcanzándose un sentimiento de familiaridad entre los miembros de esta red, y una visión alentadora con respecto al trabajo conjunto, con apertura y sin resquemores de intercambiar puntos de vista y críticas constructivas”.
Asimismo, destacan el incremento del conocimiento técnico y científico acerca de la especie, su hábitat y los aspectos de su interacción, a través de la elaboración de tesis por ejemplo en Universidades de diversas regiones, y la incorporación de la temática en el currículum de la carrera de Biología Gestión de Recursos Naturales.
Se considera un logro también, el aumento de sensibilización e información acerca de la especie, su hábitat y la situación de vulnerabilidad en la que se encuentra, particularmente en universidades y servicios estatales, lo que ha permitido tomar conciencia del problema y difundirlo a través de capacitaciones a funcionarios públicos; propietarios de bosques y empresas forestales; estableciéndose importantes alianzas, para la investigación y capacitación por ejemplo, entre CONAF, Universidad de La Frontera de Temuco; Universidad Católica de Temuco y CONAMA (actual Ministerio de Medio Ambiente); así como con Empresas Forestales para la conservación del hábitat del Campephilus magellanicus, generándose la voluntad de incorporar medidas silviculturales adecuadas, con las Forestales MININCO y ARAUCO.
Asimismo, consideran que la temática del Carpintero Grande se ha incorporado a políticas públicas, específicamente se está trabajando en la elaboración del “Plan de Acción Regional” de la Estrategia Nacional de Biodiversidad, donde se incluirán acciones asociadas a la especie.
Dificultades en la Implementación del Plan de Conservación del carpintero negro
Las principales dificultades señaladas por los participantes del Taller se vinculan con cuatro temáticas importantes:
- Falta de políticas claras para especies amenazadas; - Falta de un respaldo formal a la red o grupo de trabajo y - Deficiente difusión del Grupo de Trabajo y sus alcances.
La falta de presupuestos destinados a la ejecución del Plan de Conservación, se radica según lo señalado en que no existe una política nacional para la conservación de especies y ecosistemas, lo que sumado a la “escasa capacidad de lograr financiamiento para proyectos”, conlleva a una “carencia de recursos para proyectos de conservación”; “bajo financiamiento para reuniones, talleres y congresos sobre el tema”, y de investigación, especialmente para “encarar estudios de cierta complejidad con personas idóneas (técnicos, biólogos, etólogos, etc.) y técnicas indicadas”, entre otros.
Consideran que hay carencia de conciencia ambiental en la política nacional, especialmente en lo que dice relación con la integración de especies amenazadas en el diseño del desarrollo nacional, lo que involucra que no existan normativas de uso de bosque nativo y una ley del bosque nativo, que permita implementar manejos forestales basados en el conocimiento del carpintero por ejemplo, lo que ha provocado una progresiva vulnerabilidad del estado de las poblaciones.
Se señala que la difusión del Plan de Conservación del carpintero, desde su elaboración en el año 2004, es deficiente, considerando que aún no se ha editado el Plan, desconociéndose sus lineamientos y avances; además, no se difunden en forma sistemática y escrita las investigaciones hechas en el tema y otras actividades que se realicen en torno a la conservación del carpintero negro.
Asimismo, no hay un medio de comunicación establecido para compartir información entre especialistas, por ejemplo para homogenizar metodologías de investigación, estableciendo protocolos replicables y, para la devolución de información a las personas implicadas en la generación de toma de datos, particularmente desde el año ’95, a guardaparques y comunidades implicadas. Esta situación en cierta forma puede contribuir a que “aún existan prejuicios y desconfianzas sobre incorporar a privados en la conservación de carpintero negro, lo que dificulta la coordinación público – privada”.
En tanto que, la Red o Grupo de Trabajo no cuenta con un respaldo formal – institucional, siendo principalmente una agrupación de personas más que de instituciones, lo que impide tener fuentes de financiamiento claras, que permitan además tener mayor coordinación; canales de comunicación más expeditos y un seguimiento periódico de los avances y logros del Plan de Conservación, así como de los compromisos que se han adquirido desde su elaboración.
Acuerdos y Compromisos Adquiridos
Al finalizar la Jornada, los asistentes adquieren algunos acuerdos y compromisos, estableciéndose en primera instancia una “Mesa de Trabajo” o Comisión conformada por Marcelo Saavedra (CONAF); Marta Hernández (CONAMA) y
Alejandro Espinosa (UFRO), quienes tendrán como función revisar y en lo posible coordinar las líneas de acción propuestas para el Plan Nacional de Conservación del carpintero negro desde el año 2004, considerando como primera meta la edición final del Plan y la suscripción a este de instituciones públicas y privadas afines para su puesta en marcha, cuyo oficio debiera presentarse en Marzo de 2007.
De igual forma, se acuerda la elaboración de una página web, a cargo de Diego Alarcón Abarca, que permita una comunicación mucho más fluida entre los asistentes a la Reunión y generar así un sitio virtual para la difusión de los estudios realizados acerca del carpintero negro tanto en Chile como en Argentina y, para permitir un seguimiento más sistemático de los compromisos y las acciones desarrolladas. El cumplimiento de este compromiso y los convenidos con anterioridad, que aún no se concretan, serán revisados por la Comisión en Abril de 2007.
En tanto, Valeria Ojeda de la Universidad del Comahue, Bariloche, y Roberto Schlatter de la Universidad Austral de Valdivia, se comprometen a revisar información acerca de la Convención de Especies de Animales Migratorios; a realizarse entre los días 14 al 17 de Marzo de 2007, que pudiera servir para la postulación a fondos de financiamiento que permitan un trabajo de conservación y estudios binacionales en relación al Campephilus magellanicus.
Se acuerda finalmente, que el próximo encuentro se realizará en Marzo de 2008, oportunidad en la cual se considerarán, como mínimo, dos días de trabajo.
SUGERENCIAS
- A continuación se presentan algunas sugerencias y recomendaciones, surgidas en los talleres, que resultan importantes de considerar para la implementación del Plan de Conservación:
Extensión:
- Incentivar la asistencia de personas relacionadas directamente con el manejo de la leña a charlas sobre conservación o en general a actividades relacionadas.
- Invitar e involucrar en actividades de conservación a grupos claves de personas: propietarios forestales; empresas forestales; otros estamentos públicos.
- Generar material de difusión como folletería y papelería en general para actividades de capacitación y educación ambiental.
- Promover coordinaciones con estamentos públicos para implementar Programas de Educación Ambiental enfocadas a la conservación de especies en peligro y su hábitat.
Investigación:
- Establecer alianzas con Universidades que permitan líneas de estudio permanentes; con guías académicos para dirigir tesistas o estudiantes en general.
- Elaborar más modelos predictivos de uso de hábitat actual y potencial. - Precisar estimaciones de densidad para definir tamaño mínimo de
poblaciones viables.
- Generar estudios con marcas y/o radio telemetría para conocer movilidad de la especie y uso de corredores biológicos.
- Elaborar un Mapa de Distribución del carpintero (presencia / ausencia) que permita ir completando y actualizar información, para la definición de áreas geográficas prioritarias de trabajo para no dispersar esfuerzos en etapa inicial y facilitar obtención de fondos.
- Recuperación de corredores biológicos para el hábitat del carpintero negro por ejemplo: corredor Nevados de Chillán – Laguna de La Laja; Corredor Huileni: cuenca del Toltén y Valdivia, e incorporarlo como especie que apoye la implementación de corredores biológicos que se están trabajando en la actualidad.
Organización:
- Identificar la manera en que la Red o Grupo de Trabajo pueda formalizar su organización, por ejemplo a través de la institucionalización, que permita contar con fuentes de financiamiento permanentes; políticas de conservación y de manejo silvícola consensuados, y/o que implique un apoyo real para la generación de proyectos que contribuyan a la investigación, educación ambiental y capacitación, con la alianza del mundo público y privado.
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