OBJETO DEL PLIEGO Y LICITACION

1-1: OBJETO DEL PLIEGO: El presente Pliego f ija las condiciones generales y establece los derechos y obligaciones legales y técnic as que de acuerdo a la Ley 4416 de Obras Públicas y D ecreto Reglamen- tario 313/81 y demás normas reglamentarias v igentes, se crean entre la DIRECCION DE ADMINISTRACION DE CONTRATOS Y OBRAS PUBLICAS en adelante LA ADMINISTRACION y la correspondiente persona f ís ica o jurídica que resultare CONTRATISTA, c on motiv o de la licitación, adjudicación y contratac ión para la ejecución completa de la presente obra, incluy endo prov isión total de materiales, mano de obra y conducción empresaria y técnic a.-

1-2: DENOMINACIÓN DE PERSONAS Y ORGANISMOS: Las denominaciones de personas y organismos contenidas en el presente pliego y en la documentación de obra en general, se entenderán de la siguiente forma:

Proponente: Toda persona f ís ica o jurídica, que f ormule of erta ante un llamado a licitac ión, ef ectuado por la Administración, a los ef ectos prev istos en la legislación v igente;

Adjudicatario: El proponente a quien se le acepta la of erta y se le notif ica de ello f ehacientemente; Contratista: La adjudicataria que hay a suscripto el contrato respect iv o y a partir del momento en que éste adquiere v alidez legal;

Dirección Técnica: El prof esional que tiene a su cargo y responsabilidad el control del cumplimiento de la ejecución f ísica del proy ecto;

Inspección de obra: El equipo de prof esionales representante de la Administración que tiene a s u cargo la superv isión, control y v igilancia direct a de la calidad de los trabajos a ejecutar, el cumplimiento del contrat o y v erif icación del av ance del Plan de Trabajos de la obra por parte de la Contratista.

Representante Técnico: El Representante de la Contratista, encargado de la conducción técnica de la obra, habilitado por la entidad prof esional correspondiente y aceptado por la Administración;

Subcontratista: Toda persona f ís ica o jurídica cuy a contratación, autorizada por la Administrac ión, sea determinada por la Contratista, bajo su exc lusiv a responsabilidad;

1-3: ORDEN DE PRIMACÍA DE LOS DOCUMENTOS DEL CONTRATO: En caso de contradicción en la interpretación de la documentación contract ual, y a los ef ectos indicados en el Art. 34° de la Ley 4416 y en el Art. 16° del Decreto 313/81, primará el siguiente orden:

1) La Ley de Obras Públicas 4416 y sus D ecretos Reglamentarios;

2) Comunicados durante la licitación (si los hubiere), el Pliego de Bases y Condiciones Particulares Legal, Pliego de Especif icaciones Técnicas Particulares, la Memoria Descriptiv a, Planimetría General, Planilla de Locales, Planilla de Carpintería y Planos de Det alles;

3) El Pliego de Bases y Condiciones Generales (Legales);

4) Los planos generales;

5) El Pliego de Especif icaciones Técnicas Generales.-

6) La propuesta de la Contratista;

7) La Contrata.

1-4: SISTEMA DE CONTRATACIÓN: Las obras de que tratan estas actuaciones se realizarán mediante el sistema deAJUSTE ALZADO de acuerdo al Art. 15° de la Ley 4416 y Art. 6° inc. b) del D ecreto 313/81.

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El contrato s e celebra de acuerdo a la propuesta presentada, entendiéndose que el monto total de la obra o precio global es inalterable salv o las situaciones prev istas en las ley es v igentes y en est e pliego. Los errores del cóm puto of icial no dan derecho a la Contratista a reclamación porque se entiende que al f ormular su propuesta ha hecho las v erif icaciones correspondientes. -

El Cómputo y Presupuest o Of icial que compone la documentación licitatoria, solo tiene caráct er referencial e indicativ o.

Los mis mos no podrán ser alterados en s u orden y cantidades, siendo su f unción principal la de serv ir para las mediciones de obra a los ef ectos de la certif icación mensual para los pagos a cuenta sobre los trabajos ejecutados (v er Arts. 8-2 y 8-3 de este P.C. G.).

El Presupuesto Of icial s erá af ectado porcentualmente con el aumento o disminución que signif ique para el mismo el monto de la of erta adjudicada.

1-5: CONSULTA Y ADQUISICIÓN DE LA DOCUMENTACIÓN: La documentación de la presente licitación podrá consultarse en la Administración, que para este caso es la DIRECCION DE ADMINISTRACION DE CONTRATOS Y OBRAS PUBLICAS, c on domicilio en el 7° Piso de Casa de Gobierno, Centro C ív ico, Mendoza y pudiendo adquirirse prev io pago de la cantidad que se es pecif ica en las Condiciones Particulares de este pliego y en los av isos de licitación.-

1-6: REQUISITOS EXIGIDOS A LOS PROPONENTES: Para ser proponente en la presente licitación deberá haber adquirido la documentación licitatoria de la obra, y cumplimentar la presentac ión exigida en el Art. 1-11, al acto de apertura de propuestas.-

1-7: INCOMPATIBILIDADES DE LOS PROPONENTES: No podrán ser proponentes las personas f ísic as o  jurídic as com prendidas en el Art. 26° de la Ley de Obras Públicas 4416 y Art. 14° inc. b) Es tat uto del Empleado Público (Decreto Ley 560/73). Análogas incom patibilidades regirán entre el Contratista y el Representante Técnico por él propuesto.-

1-8: ESTUDIOS PREVIOS DE LA DOCUMENTACIÓN: La presentación de la Propuesta, da por entendida la aceptación por parte del oferente, de las dos condiciones del llamado presc riptas en lo respectiv os pliegos. La presentación de la Propuesta implica además que ha estudiado cuidadosamente los pliegos, planos y planillas.

La presentación de la propuesta implica por parte del proponente que ha estudiado cuidadosamente los pliegos, planos y planillas que integran la documentación de la licitación; que ha comprendido sin dudas ni exc epciones s u just o signif icado y el exact o alcance de todos sus términos; que ha apreciado las condiciones del t erreno y demás en los que se ejecutarán los trabajos y las dif icultades que deberá superar; que ha obtenido todos los inf ormes y tomado los recaudos sobre prov isión de materiales, mano de obra y demás datos y circunst ancias que puedan inf luir en la determinación del precio de la of erta y su ejecución, sin menoscabo del Art. 1-9 de este Pliego.-

1-9: ACLARACIÓN DE OFICIO Y EVACUACIÓN DE CONSULTAS: Cualquier error o duda que adv irtiere un participante en cualquiera de los elementos de la documentación de esta licitación, deberá comunicarlo por escrit o a la Administrac ión, c on una anticipación mí nima de cinco (5) días hábiles de la fec ha f ijada para el acto licitatorio, solicitando la aclaración que estim e necesaria; la Repartición ev acuará las consultas llev ando a todos los adquirentes de la documentación las respuestas

y aclaraciones en el domicilio especial que éstos hubieran fijado en f orma f ehaciente.-

1-10: RECEPCIÓN DE LAS PROPUESTAS: El act o de recepción, apertura y lec tura de las propuestas se llev ará a cabo en la sede de la Administración, el día y hora fijados en los Av isos de licitación publi- citarios, de ac uerdo al Art. 23° de la Ley 4416 de Obras Públicas, no recibiéndose propuestas pasada la hora establecida. Tampoco se admitirá durante o después del acto licitatorio propuestas complementarias o de mejoras de precios.-

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1-11: CONTENIDO Y FORMA DE PRESENTACIÓN DE LAS PROPUESTAS: Las propuestas se presentarán en sobre cerrado de ac uerdo a los Arts. 21° y 22° de la Ley 4416 y Arts. 9° y 10° del Decreto 313/81, y estarán redactadas en idioma castellano, escritas a máquina, sin enmiendas ni raspaduras, entrelíneas o errores que no hay an sido debidamente salv ados, siendo el proponente, exc lusiv o responsable de los errores que cometiere en la misma.-

1-11.1: SOBRES: El proponente deberá presentar la docum entación de propuesta en sobres cerrados en f orma que no pueda abrirse s in v iolarse y que solo ostentará la indiv idualización de la licitación y contendrá en su interior dos sobres:

SOBRE N° 1: DOCUMENTACION:

a) Const ancia de Garantía de of erta UNO POR CI ENTO (1%) del Presupuesto Of icial;

b) Formulario of icial con las declaraciones de la Ley 4416;

c) Plan de Trabajos (v er Art. 5-1 de este Pliego);

d) Curv a de Inv ersiones (v er Art. 5-1 de este Pliego);

e) LA FIRMA DEL PROPONENTE Y SU REPRESENTANTE TECNICO EN TODA LA DOCUMENTACION PRESENTADA;

f) Recibo de compra de la documentación;

g) Cuando la of erente sea una Sociedad const ituida conf orme algunos de los tipos previs tos en la Ley 19550, complementarias y /o modif icatorias, deberá adjuntar Acta constitut iv a, Contrato Social, Act as de Directorio y de designación de Autoridades v igente, Libro de Accionistas y Reglamentos según corresponda, acreditando t odas las insc ripciones y/ o modif icaciones de la sociedad en el Regist ro Público de Comercio.

Las Empresas Unipersonales deberán presentar la inscripción en el Registro Público de Comercio como Comerciante en el Rubro de la Construc ción. En c aso de resultar adjudicataria y antes de la f irma del contrato de obra, dichos trámites de inscripción deberán estar concluidos. En caso de no cumplimentar el trámite dentro de ese plazo, será anulada la adjudicación, pudiendo la Administración adjudicar la propuesta que siguiere en orden de conv eniencia.

Cuando la of erente s ea una Unión Transitoria de Empresas (U.T.E.), además de presentar indiv idualmente la documentación m encionada precedentemente, al moment o de apertura de Sobres, deberán presentar el contrato de f ormación de la mism a con una cláusula de solidaridad entre los partícipes y acreditar que han iniciado los trámit es de inscripción correspondiente. En cas o de resultar adjudicataria y antes de la f irma del contrato de obra (Ver Capítulo 2: Adjudicación y C ontrato, del presente Pliego de Condiciones Generales), dichos trámites de inscripción deberán estar concluidos. En caso de no cumplimentar el trámite dentro de ese plazo, será anulada la adjudicación, pudiendo la Administración adjudicar la propuesta que s iguiere en orden de conv eniencia con la pérdida de la garantía de propuesta para el rechazado y en benef icio de la Administración (Art. 30º Ley 4416).-

Cuando la of erente s ea una Sociedad de Hecho, deberá acreditar tal condición mediante la presentación del contrato privado de constit ución, cuy a antigüedad no podrá ser inf erior a dos (2) años, con certif icación de las f irmas de los socios por Escribano Público, debiendo adjuntar además un Poder Especial am plio a f av or de uno de los asociados a los ef ectos de unif icar personería, para representar a

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la sociedad a los f ines de su presentación en la licitac ión y para contratar con la Administrac ión en el supuesto en que dicha sociedad resultare adjudicataria de la obra.

h) Const ancia de inscripción en los dist intos organismos nacionales y prov inciales de carácter impositiv o y prev isional, ac reditando en cada caso encontrarse al día en los pagos, adjuntando las constanc ias respectiv as, a s atisf acción de la Administración.

Asimismo deberán adjuntar la Declaración Jurada del Impuesto a las Ganancias presentada a la AFIP, de la sociedad o del tit ular de la empresa según corresponda, de los dos años anteriores a la f echa del llamado a licitación.

i) Cuando la of erente sea una sociedad deberá adjuntar Memoria, Balance, I nv entario, notas y cuadros anexos correspondientes a los (2) dos últimos ejercicios contables cerrados a la f echa de presentación, conf orme las normas legales y técnicas contables v igentes. Además cuando los balances t engan f echa de c ierre con una antigüedad superior a los tres mes es de la f echa de presentación de sobres, deberán adjuntar un estado de Activ o y Pasiv o con una antigüedad no may or de tres mes es.

Las Empresas Unipersonales cuando no conf eccionen balances deberán adjuntar una Manif estac ión de Bienes cerrada al último día del m es, cuy a antigüedad no podrá superar los 90 días de la fec ha de presentación y un Estado de R esultados que c ontemple los doce meses anteriores a la f echa de la Manif estac ión de Bienes, o periodo intermedio c uando su antigüedad f uere menor a un año a contar desde su inscripción en el Registro Público de Comercio.

Las sociedades de Hecho, deberán presentar además de la documentación contable indicada para las sociedades const ituidas regularmente, una Manif estac ión de Bienes de cada uno de los socios que la componen, la antigüedad no podrá superar los 90 días de la f echa de presentación.

Toda la documentación contable deberá es tar f irmada en original por él o los titulares de la empresa según corresponda y por el Representante Técnico, además deberá estar f irmada y dictaminada por Prof esional en Ciencias Económicas cuy a f irma deberá estar certif icada por el Consejo Prof esional respectiv o.

j) Adjuntar Certif icación Bancaria de las Líneas de Créditos que tiene autorizada la of erente, detallando el monto tot al y el monto disponible por línea, ala f echa de la presentación, la m isma deberá ser acompañada por una nota donde el of erente autoriza a la Administración a solicitar ref erencias a los bancos con que opera;

k) Declaración jurada de la sit uación del proponente respect o de litigios en trámite, conc ursos preventiv os, quiebras, rescis iones de c ontratos de obra pública (nacionales, prov inciales o municipales), en los últimos tres años, indicando si a la f echa de la presentación existen reclamos administrativ os y /o  judiciales cont ra la Adminis trac ión v inculado con la obra pública por c ualquier c oncept o;

l) Nómina de las Obras ejecutadas por la empresa (Públicas y Priv adas) en los últimos diez años, destacando en especial las de características similares a la obra que se licita. En cada caso se incluirá una inf ormación susc inta, que como mínimo deberá contener: Comit ente, denominación de la obra, ubicación, t ipo, s uperf icie c ubierta, monto de contrato y f echa de ejecución, plazo original y período real de ejecución;

m) Nómina de la obras en ejecución (Publicas y Priv adas), indicando además de los datos ref eridos en l), el estado de avance;

n) Planilla desc riptiv a del equipo propuesto para la Obra, indicando sus caracterís ticas , est ado de uso y conserv ación, y lugar donde se encuentra, y si el mism o es de propiedad de la Empresa o no;

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o) Nota de presentación y designación del Representante Técnico de la Empresa;

p) Certif icado de inscripción y habilitación de la Empresa y su Representante Técnico en el Consejo Prof esional de Ingenieros y Geólogos de Mendoza;

q) Plan F inanciero;

r) El Pliego adquirido y Comunicados s i los hubiere (sin planos), f irmados por el Of erente y el Representante Técnico en todas sus f ojas y dev uelto en el Sobre N° 1.

SOBRE N° 2: PROPUESTA ECONOMICA:

a) Formulario Of icial de Propuesta y análisis de precios unitarios 1-11.2: RECHAZO DE PROPUESTAS:

Las prop uestas no serán admitidas y por l o tanto devueltas en el acto y sin abri r el sobr e N° 2 y de "variantes" que haya presentado el Proponente, si se hubiere omitido cualquiera de los siguientes requisitos del sobre N° 1 precedentemente indicados en el Art. 1-11 de este Pliego: a), b), c), d), e). También será causal de rechazo el no cumplimiento de la cláusula obligatoria establecido en el Art. 1-18 párrafo 4.-

Los restantes recaudos a observ ar en la propuesta, apartados f ) al r), que no hubiesen sido presentados por omisión parcial al momento de la apertura del Sobre Nº 1, o que habiendo sido presentados lo hubiere sido en f orma def iciente a alguno de los requisitos est ablecidos, serán presentados dentro de los dos (2) días siguientes al acto de apertura. También podrán ser solicitados de of icio por la Administración en los mism os casos enunciados durante la ev aluación de las impugnaciones si las hubiere, o durante la ev aluación de las of ertas. Si no f ueren presentados ante este requerimiento la of erta será desest imada. Los requisitos exigidos para el Sobre N° 2, no podrán ser completados en plazo adicional luego de la apertura, siendo causal de desestimación de la oferta la no presentación de los análisis de precios unitarios.

1-11.3: ALTERNATIVA OBLIGATORIA: Cuando la Administración solicitare en las CONDICIONES PARTICULARES "alternativ as obligatorias", deberán ser presentadas en el f ormulario of icial respectiv o, junto a la pro- puesta of icial en el sobre N° 2.-

1-11.4: VARIANTES: Si el proponente deseare f ormular una o m ás VARIANTES, deberá presentarlas de la siguiente f orma: a) En Sobres separados indiv idualizados c on los números 3, 4 etc. y la palabra "VARIANTE", la Propuesta Económic a de la mism a y se utilizarán f ormularios similares al f ormulario of icial de propuesta. b) En el Sobre Nº 1 de la Documentac ión Empresaria, deberá indicar en qué consist e la Variante, o sea cuál es el f undamento de la misma.

Las propuestas VARIANTE serán recibidas y consideradas sólo si cumplen las siguientes condiciones:

a) Que el proponente presente of erta sobre el proy ecto of icial de licitación completa;

b) Que la v ariante propuesta represente mejoras en sistemas cons truct iv os, est ructuras, instalaciones o terminaciones, en plazos o en precioSIN DISMINUIR la calidad del producto t erminado que se inf iere de la documentación licitatoria;

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c) Que la v ariante s ea ac ompañada de la documentac ión complementaria que corresponda a la naturaleza de la v ariante presentada (memoria descriptiv a, especificaciones t écnicas, planos, cómputos, presupuestos, plan de trabajos, inv ersiones y acopios, etc .).-

En caso de no cumplimentar estos requi sitos, será rechazada la Variante.-

1-11.5: PLAN DE TRABAJOS e INVERSIONES: Dentro del Sobre N° 1 y en cumplimiento del inc. i) del Art. 21° de la Ley 4416, el oferente deberá presentar los Planes de Trabajo y C urv a de Inv ersiones.-

El Plan de Trabajo se graf icará en barras de Gantt, expresado enperíodos mensuales, de acuerdo el plazo de ejecución de la obra, es pecif icado en el Pliego de Condiciones Particulares.

La Curv a de Inv ersiones en gráf ico de ejes coordenados: elTiempo en abscisas y losPorcentajes en ordenadas.

El Plan de Trabajo se confeccionará de acuerdo al listado de ítems y porcentajes de incidencia del Presupuesto Oficial, los que serán considerados fijos e invariables a los fines de la certificación y pago de obra.

Los oferentes deberán considerar en el primer mes de ejecución de obra, las tareas correspondientes a elaboración y aprobación de la Documentación Técnica.

Tanto en el Plan de Trabajos como en la Curva de Inversiones, los valores deberán estar indicados en porcentajes y no en valores monetarios. La inclusión de valores monetarios dará lugar al rechazo inmediato de la prop uesta con devolución del Sobre nº 2 sin abrir en el acto de Apertura.

1-11.6: FOR MA DE PRESENTACION: La totalidad de la documentación complementaria a presentar en el Sobre N° 1 DEBERA ESTAR INDIVIDUALIZADA POR SEPARADORES SEGUN EL ORDEN DESCRIPTO EN EL inc.) 1-11.1 DEL PRESENTE ARTÍCULO Y DEBIDAMENTE ABROCHADA Y FOLIADA CONSECUTI- VAMENTE.-

La presentación de la documentación del Sobre N° 1 en condiciones distintas a las descriptas eximirá a la Administración de toda responsabilidad por posibles extrav íos o f altas de documentos a presentar.- LA TOTALIDAD DE LAS FOJAS QUE COMPONEN LA DOCUMENTACION DEL SOBRE N° 1 Y LA DOCUMENTACION DE LA PROPUESTA DEL SOBRE N° 2, ESTARAN RUBRICADAS POR EL PROPONENTE Y SU REPRESENTANTE TECNICO. La f alta de las f irmas en la documentación mencionada signif icará el rechazo en el acto de la propuesta, según lo establecido en el punto 1-11.2.- 1-12: ACTO DE APERTURA DE PROPUESTAS: El procedimiento adoptado para la presente licitación, es de

apertura simultánea de sobres, sin precalific ación.-

En primer lugar, s e procederá a la apertura y lectura de todos los Sobres Nº 1 (Documentac ión Empresaria) de las propuestas presentadas, pos teriormente se leerán los Sobres Nº 2 (Of ertas Económicas) y Variantes s i las hubiere, solamente a aquellos proponentes cuy o Sobre Nº 1 hay a sido admitido.-

1-13: METODOLOGIA PARA LA ADJUDICACIÓN: La adjudicación, se llev ará a cabo en un todo de acuerdo a lo establecido en el Art. 25º de la Ley 4416 modif icado por la Ley 7038 de la Prov incia de Mendoza.

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La Comisión designada al ef ecto, analiza la Documentac ión correspondiente a cada uno de los proponentes, teniendo en cuenta los siguientes aspectos:

a) Verif icación del cumplimiento de la tot alidad de lo requerido como documentos de la presentación: Document ación completa (General, J urídica, Técnica, Contable y Declaraciones Juradas) veracidad de las m ismas, f irmas del Proponente y Representante Técnico en todas las f ojas, y certif icaciones de los Consejos Prof esionales correspondientes en original;