CAPÍTULO I. MARCO TEÓRICO
Gráfica 37. Organigrama institucional
Fuente: Pagina web Gobernación del Carchi, http://gobernacioncarchi.gob.ec/la-gobernacion/
Elaborado por: Jennifer Jiménez
Strategy (Estrategias): La Gobernación del Carchi no cuenta con una Planificación Estratégica, por ende en su mayoría las actividades desarrolladas por parte de los integrantes de la institución no están encaminadas a un objetivo, lo que permite un retraso en los procesos internos y externos y por ende en el desarrollo como institución, lo que ha generado el contar con una misión y visión improvisada de la cual la mayoría de los trabajadores de la institución desconocen.
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Style (Estilo): Por el momento no cuenta con un estilo de dirección establecido que permita la ligereza en la toma de decisiones y la asignación de funciones. Es por esto que se basa en la adquisición de experiencia en la organización de acuerdo a la dificultades que se le presente en donde la participación de los funcionarios es vital para la toma de decisiones.
Staff (Personal): La Gobernación del Carchi, actualmente no cuenta con un sistema de reclutamiento del personal y las capacitaciones no son muy constantes dentro de la institución, lo que afecta al desarrollo del personal, ya que al vivir en un mundo de constante cambio el funcionario debe estar al tanto de todo y actualizado en varios temas para así brindar un mejor servicio. Actualmente la Gobernación cuenta con el siguiente personal:
Tabla Nº 7: Funcionarios y cargos
FUNCIONARIO CARGO/DEPARTAMENTO
Diego Landázuri Camacho Gobernador Caicedo Méndez Lupe Margarita Jefe Político Cuamacás Fuel Irma Yolanda Secretaria General Endara Ruiz Gioconda Hita Trabajadora Social Enríquez Tatés Tifany Elizabeth Secretaria
Espinosa Venegas Hernán Ricardo Analista de Planificación Flores López Ernesto Fabián Analista de Intendencia Fuertes Rosero Yeni Yolanda Secretaria
Herrera Quezada Darwin Paul Despacho de Gobernador Játiva Chalaca Álvaro Rodrigo Asistente de Talento Humano
Lara Yar Diego Damián Asistente
Lastra Calderón Nixon Patricio Analista de Presupuesto López Vizcaíno Ángel Geovanny Analista
Lucero Salcedo Javier Mauricio Tesorero
Martínez Castillo Andrés Fabián Asistente de Despacho
Medina Jácome Marcelo Vladimir Asistente de Asesoría Jurídica Medina Villacres Álvaro Napoleón Guardalmacén
Mejía Báez Adriana Gisela Asistente de Talento Humano Mejía Yazán Eldi Josefa Secretaria
Portilla Aguilar Jorge Arturo Asistente de TICS
Portilla Reascos Enrique Vladimir Analista de Comunicación Romo Salguero Yadira Gisela Fotógrafo
Rosero Burbano Anita del Carmen Contadora
Rosero Enríquez Guillermo Rodrigo Asistente de Comunicación Social Rosero Reina Peter Oswaldo Analista de Comisaría
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Sánchez Jácome Jorge Eliecer Comisario Nacional Velasco Erazo Cecilia Mercedes Secretaria Jefatura Política Villarreal Benavides Patricio Vilamar Analista Jurídico
Villarreal Medina Lilia Noemí Asistente de Talento Humano Yar Araujo Juan Carlos Analista de Talento Humano Tobar Martínez Luis Alberto Chofer
Castro Benavides Segundo German Auxiliar de Servicio Ormaza Campos Nancy Alexandra Auxiliar de Servicio
Fuente: Gobernación del Carchi-Dpto. Talento Humano
Elaborado por: Jennifer Jiménez
Sistems (Sistemas): La Gobernación del Carchi si cuenta con un sistema de control y evaluación al personal, éste se lo realiza desde el Ministerio de Gobierno, con el fin de calificar la labor y desempeño de los funcionarios de la institución.
Skills (Habilidades): Las habilidades del personal de la Gobernación del Carchi se encuentran definidas en base al perfil profesional, se encuentran definidas por cada uno de los funcionarios y de acuerdo al cargo al que están desempeñando.
Shared Values (Valores corporativos): La mayoría de las organizaciones cuentan y tienen definido lo que son valores, historia y filosofía institucional. La Gobernación del Carchi no cuenta una identidad corporativa, filosofía corporativa y cultura organizacional, que permita mejorar la comunicación interna de los empleados y por ende se mejore siempre el ambiente laboral.
2.3.6 Diagnóstico FODA de la Gobernación del Carchi.
Luego de la investigación de campo realizada tanto al personal interno como a la población y usuarios de los servicios que presta la Gobernación del Carchi, se ha llegado al siguiente análisis.
57 2.3.6.1 Análisis FODA
Tabla Nº 8: FODA
FORTALEZAS DEBILIDADES
Administración apropiada de los recursos económicos.
Carencia de una planificación estratégica, acorde a los objetivos como institución. Personal académicamente preparado e
identificado con la institución.
Carencia de suficiente personal para atender algunas dependencias de la Gobernación del Carchi.
Cumplir con políticas públicas de gobernabilidad y seguridad a nivel de la provincia.
Carencia de un programa de capacitaciones permanentes al personal, orientado a objetivos. Excelente ambiente laboral en cada campo donde
la entidad labora.
Carencia de comunicación interna, provocando desigualdad en la atención al usuario.
La organización maneja un sistema de trabajo acorde al perfil profesional.
Página web incompleta, por falta de
actualizaciones técnicas y falta de información. Dependencias distribuidas en toda la provincia. Retraso en solución de trámites, logrando
insatisfacción y desconformidad en los usuarios.
Uso de medios de comunicación para divulgar sobre la toma de decisiones en beneficio de la Provincia del Carchi.
No contar con infraestructura propia y adecuada para las respectivas dependencias y departamentos de la Gobernación del Carchi. Ausencia de un sistema de evaluación del desempeño efectivo y orientado a medir por resultados
Falta de equipos con tecnología moderna que permita un mejor desenvolvimiento
institucional.
OPORTUNIDADES AMENAZAS
Apoyo de las entidades de Gobierno Central, para el cumplimiento de los objetivos sociales e institucionales requeridos.
No disponer de recursos económicos para proyectos institucionales.
Determinar una vocación para trabajar en equipo. Cambios inesperados de talento humano (dignidades políticas).
Incremento del presupuesto por parte del Estado para la Gobernación del Carchi.
Crítica sobre la institución por parte de los medios de comunicación y sociedad en
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general. Incentivar, controlar y evaluar los trabajos
secuenciales y Organizados que mantiene la Gobernación del Carchi.
Poco atractivo trabajar para el sector público por parte de nuevos profesionales más capacitados.
Apoyo de instituciones, entidades u organizaciones para capacitaciones del personal.
Descontento por parte del usuario que puede generar consecuencias a nivel de apoyo político.
Determinar las actualizaciones globales y permitir un acceso a una tecnología de punta.
Perdida en la credibilidad de la institución pública.
Fuente: Investigación de Campo Elaborado por: Jennifer Jiménez
59 2.4 Conclusiones parciales del Capítulo.
La Gobernación del Carchi, ha mostrado ser una entidad pública caracterizada por un buen trabajo en beneficio de la población de la provincia del Carchi, siempre velando por la seguridad y la integridad de su gente; pese a que por cambios políticos por la institución han pasado varios Gobernadores lo que ha dificultado el crecimiento y retraso en varios de sus procesos, así como también se ha detectado la carencia de una Planificación Estratégica en la Entidad Pública, lo que ha generado que los integrantes de la misma no tengan claro a dónde encaminar su trabajo diario.
Para el desarrollo de la investigación y solución a la problemática presentada en la Gobernación del Carchi, se ha utilizado varias herramientas investigativas, partiendo de una investigación de campo (encuesta) y de la entrevista, las cuales nos han permitido obtener datos de la situación actual de la institución.
Con la ayuda de los datos extraídos de los instrumentos de investigación se dice que la gobernación cuenta con algunas falencias, las cuáles serán solucionadas el momento en que se plantee la Planificación Estratégica la misma que se enfocará a un direccionamiento, con el fin de plantearse objetivos, ayudándose de estrategias que permitirán llevar a cabo lo propuesto y así mejorar sus procesos administrativos tanto internos como externos.
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3 CAPÍTULO III - PLANTEAMIENTO DE LA PROPUESTA
3.1 Título de la Propuesta
“Planificación estratégica para mejorar los procesos internos y externos de la Gobernación del Carchi”.
3.2 Caracterización de la Propuesta
Con los estudios realizados en la Gobernación del Carchi y utilizando los instrumentos tales como son la encuesta interna al personal y la encuesta externa a la población que hace uso de los servicios que presta la Gobernación del Carchi, así como también la entrevista realizada al director del departamento de Planificación Institucional, se ha detectado algunas falencias en los procesos que se llevan a cabo en la Gobernación del Carchi, entre lo que más se ha encontrado es la carencia de una planificación institucional, un personal que no recibe capacitaciones de forma permanente, retraso en el proceso de solución de trámites, carencia de una infraestructura propia, cambios inesperados del talento humano; para esto se hace uso de la herramienta conocida como FODA, que es de donde se partirá y esto permitirá el desarrollo de estrategia, que nos permitan cumplir con los objetivos los cuales pueden ser a corto, mediano o a largo plazo. El FODA como herramienta ayudará a conocer las fortalezas, oportunidades, debilidades y amenazas.
Las estrategias permitirán a la institución crear planes o proyectos que permitan solucionar y mejorar los procesos institucionales, los proyectos contarán con las actividades que permitan cumplir con los objetivos, determinar responsables, determinar el tiempo que tardará el plan. Finalmente se necesitará realizar un control estratégico por medio de la evaluación de los planes y proyectos planteados.
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3.2.1 Esquema de la Planificación Estratégica para la Gobernación del Carchi