En los talleres de competitividad regional organizados en Ayacucho por PromPerú en julio de 1999, así como por CARE Perú y CENTRUM Católica en setiembre del 2000 y enero 2001, los empresarios, autoridades, académicos y público en general,
formularon una visión del sector turismo en Ayacucho para el año 2010, la cual tomamos como una visión válida para el presente Plan. Sin embargo, a la luz del diagnóstico realizado se ha visto por conveniente mejorar su redacción de la siguiente manera:
“La región Ayacucho es un destino turístico permanente, articulado a los principales corredores turísticos de la zona turística sur (Ica, Apurimac y Cusco) y posicionado competitivamente en el ámbito nacional e internacional por su patrimonio arqueológico, histórico y cultural. La población, instituciones públicas y privadas, así como los
empresarios han desarrollado una alta conciencia turística y comparten organizadamente la responsabilidad del desarrollo turístico en la región”.
El elemento clave de esta visión regional es la idea del desarrollo de la competitividad, como condición necesaria para integrarse a la dinámica del mercado nacional e
internacional. Tal competitividad deberá construirse en base al uso eficiente y creativo de las ventajas comparativas que dispone la región, que está compuesto por recursos arqueológicos, históricos y culturales.
En tal sentido, será necesario identificar en el interior de la región los circuitos turísticos de mayor potencial y con clara especialización de producto, y en ellas ejecutar los proyectos necesarios para su desarrollo.
10.2. MARCA REGIONAL
En la etapa del diagnóstico se ha llegado a determinar que la región Ayacucho tiene ventajas comparativas, con respecto a otras regiones circundantes, en cuanto a la disponibilidad de recursos arqueológicos, históricos y culturales. Los restos arqueológicos son mayormente de las civilizaciones Wari y Chanca, culturas que ocuparon todo el territorio regional por varios siglos y que tienen continuidad histórica en las actuales comunidades campesinas y sus expresiones culturales; en cambio los restos Inca son pocos, debido a que su presencia en la región fue focalizada y relativamente breve.
La herencia colonial se reduce a las fiestas religiosas y la arquitectura de templos y casonas que se dispone en pequeña magnitud, y están focalizadas mayormente en la ciudad de Ayacucho. A ello se agrega algunas casas hacienda y templos antiguos dispersos en el área rural. Entre las fiestas religiosas con potencial turístico sobresale solamente la semana santa.
Por otro lado, no se cuenta con reservas naturales de magnitud, a excepción de la Reserva Nacional de Pampa Galeras, que puedan posibilitar la promoción del
ecoturismo como actividad especializada y en escala considerable. Solamente se cuenta con recursos ecoturísticos de pequeña magnitud, que ofrecen la posibilidad de cumplir un rol complementario a los atractivos arqueológicos, históricos y culturales.
En tal sentido, la marca regional tiene que resaltar el principal atractivo de la región. En este caso, la ventaja comparativa de la región Ayacucho está en sus recursos
arqueológicos y culturales, que le ofrecen la posibilidad de organizar una vasta oferta turística del tipo histórico-cultural, complementada con atractivos naturales.
Por otro lado, es necesario indicar que la tendencia en el marketing mundial es que un país o región necesita enfocar con precisión un solo atractivo, que sea el principal y representativo, para que la campaña de mercadeo funcione. De acuerdo a las leyes del marketing una marca “todo para todos” no funciona en el mercado turístico, siendo necesario una identidad propia que sirva como elemento de diferenciación del producto ofrecido.
La Marca Nacional lanzado por PromPerú en el mercado turístico internacional es : “Perú, país de los Incas”, que promueve la imagen de una oferta histórico-cultural, como el principal atractivo del Perú. Esta marca es acertada porque en todas partes del mundo a los peruanos se nos identifica como “Incas”. Al margen del rigor histórico, no cabe duda de que para promocionarnos tenemos que apoyarnos en la imagen por la que ya somos bien conocidos en el mundo entero.
En consecuencia, la Marca Regional tiene que ser coherente con la Marca Nacional y resaltar la identidad cultural y la continuidad histórica de su población, como elementos de diferenciación con las demás regiones en el mercado turístico. Debido a ello
proponemos para el debate y el análisis posterior, las siguientes frases: “AYACUCHO, CAPITAL DE LA NACION CHANKA” ó “AYACUCHO, RESERVA DEL ESPÍRITU WARI-CHANKA” ó “AYACUCHO, REGIÓN DE LAS CULTURAS ANCESTRALES”
Es decir, la competitividad regional en el sector turismo está en el uso eficiente de la identidad Wari y Chanka, o la antigüedad de las civilizaciones que habitaron en esta región, porque la mayor riqueza con que se cuenta son los complejos arqueológicos y las culturas vivas de raíz ancestral. Con la primera frase damos a entender que el “País de los Incas” está formado por nacionalidades regionales con identidad propia; con la segunda se expresa que en Ayacucho se mantiene viva el espíritu humano y solidario de los pueblos antiguos; y con la tercera se expresa que Ayacucho es una región rica en culturas ancestrales.
Además, como las civilizaciones Wari y Chanka estuvieron formadas por diversas nacionalidades locales como los Soras, Rucanas, Antamarcas, Huancas, etc., existe la posibilidad de construir un mapa de nacionalidades locales que podrían ser ofertados como circuitos turísticos al interior de los corredores turísticos.
10.3. ESPACIOS DE INTERVENCION PRIORIZADOS
En el capítulo 8, referido a la identificación de espacios con potencial turístico, se ha ordenado los recursos turísticos de la región de acuerdo a su importancia, accesibilidad y localización, llegándose a identificar 03 corredores y 02 rutas turísticas, que se detallan a continuación: Corredores turísticos w Corredor Wari-Chanka-Inca w Corredor Nazca-Chanka-Inca w Corredor Paracas-Huaytará-Ayacucho Rutas turísticas w Ruta Huancapi-Carapo-Huancasancos w Ruta Puquio-Cora Cora-Sara Sara
Sin embargo, en la práctica no es posible desarrollar todos los corredores y rutas turísticas identificados, porque significan montos muy grandes de inversión, que el país y la región no están en condiciones de realizarlos. En tal sentido, es necesario proceder a la priorización de pequeños espacios de intervención, donde sea factible el desarrollo de productos turísticos con razonables montos de inversión.
En el marco de esta concepción, se ha procedido a la identificación de espacios donde se concentran las mejores condiciones para el desarrollo de productos turísticos, tanto por la disponibilidad y calidad de recursos turísticos, adecuada accesibilidad, existencia de servicios básicos y cercanía a un centro urbano de importancia. Como resultado se ha identificado 02 tipos de espacios de intervención: circuitos de primera prioridad y circuitos de segunda prioridad.
Circuitos de primera prioridad
Circuito Ayacucho-Wari-Quinua-Huanta.- Circuito de alto potencial turístico que contiene un complejo arqueológico, arquitectura colonial, conglomerados artesanales, un sitio histórico y diversas posibilidades de ecoturismo. Circuito que en el mercado turístico podría identificarse como el “circuito Wari”.
contiene complejos urbanísticos de la cultura Inca, así como caminos Inca o Qapaq Ñan, el bosque de Puyas Raymondi y cultura viva. Circuito que podría denominarse como el “circuito Inca”
Circuito Puquio-Valle del Sondondo.- Circuito de buen potencial turístico que contiene complejos arqueológicos de la cultura Chanka, sitios históricos, cultura viva y diversas posibilidades de ecoturismo. Circuito que podría denominarse como el “circuito
Chanka”.
Circuitos de segunda prioridad
Circuito Carapo-Huancasancos-Sacsamarca.- Circuito de buen potencial turístico que contiene valiosos complejos arqueológicos de la cultura Chanka, cultura viva y diversas posibilidades de ecoturismo.
Circuito Apacheta-Vinchos.- Circuito de buen potencial para convertirse en un área de recreación y ecoturismo.
En consecuencia, la inversión pública y privada, así como la cooperación internacional durante los próximos 10 años deberán concentrarse en los circuitos turísticos
priorizados, con el objetivo de crear productos turísticos de fama nacional e internacional.
Así la región Ayacucho, no solo dependerá de la Semana Santa en el mercado turístico, sino que tendrá la posibilidad de captar un flujo turístico permanente, debido a la existencia de nuevos productos adecuadamente posicionados en el mercado turístico. Hasta aquí se ha identificado los espacios de intervención prioritarios para el desarrollo de productos turísticos en la región, y a continuación se identificará las actividades necesarias para el desarrollo de estos espacios priorizados.
10.4. EJES DE INTERVENCIÓN ESTRATÉGICA
El objetivo principal del diagnóstico es el conocimiento integral del problema, porque el conocimiento es el punto de partida de la solución. El diagnóstico implica la
identificación del problema central, las causas que lo originan y los efectos que derivan de él, de modo que se tiene un modelo conceptual que permite interpretar la realidad, así como disponer de un instrumento que nos permita realizar las proyecciones al futuro. Mientras en la etapa de planeamiento, el objetivo principal es identificar las alternativas de solución del problema central. Tales alternativas constituyen los “Ejes Estratégicos”, porque se orientan a superar o eliminar las causas que originan el problema central. En el caso de la actividad turística regional, los ejes de intervención estratégica identificados mediante la metodología del árbol de medios y fines son los siguientes: a) Desarrollo de productos turísticos