Plan Estatal de Desarrollo Urbano de Baja California (PEDUBC) (2004)

El Plan Estatal de Desarrollo Urbano es el resultado de la integración del Plan Estatal de Desarrollo urbano y el Programa de Ordenamiento Ecológico de Baja California. Es la base de la coordinación institucional del desarrollo urbano y regional, para las dependencias que tienen a su cargo la promoción de la actividad económica, el ordenamiento ecológico, la regulación urbana y la construcción de la obra publica en el estado.

Las estrategias de ordenamiento territorial comprenden 4 estrategias generales y estrategias específicas por Unidad de Gestión Territorial (UGT), que en este caso al proyecto le corresponde la UGT 2 Tijuana, Rosarito, Tecate y Ensenada.

La UGT 2 Tijuana, Rosarito, Tecate y Ensenada, está constituida por 30 subsistemas y comprende la mancha urbana de Ensenada y la conurbación formada por las ciudades de Tijuana, Tecate y Playas de Rosarito. La dinámica poblacional y la metropolización de estas tres últimas ciudades convierten a la región en un potencial polo de atracción para el desarrollo económico, industrial, comercial y turístico con dimensiones regionales y binacionales que se extiende al puerto de Ensenada. Por ello la política general que aplica en esta UGT es la de Aprovechamiento con consolidación, para afianzar su desarrollo. Esta UGT tiene una superficie de 7,973 km.

Por el grado de desarrollo alcanzado en Tijuana se aplica una política particular de aprovechamiento con consolidación, ello con la finalidad de planear de la mejor manera posible el potencial de desarrollo económico existente. La misma condición opera para las ciudades de Ensenada, Playas de Rosarito y Tecate en el sentido de fortalecer el desarrollo ya existente. En los asentamientos periféricos a las cuatro cabeceras municipales se aplicara una política de aprovechamiento con impulso tendiente a vigorizar el desarrollo urbano.

Para el corredor costero Tijuana-Rosarito-Ensenada, que se extiende desde playas de Tijuana hasta Punta Banda - La Bufadora, se establece una política particular de aprovechamiento con impulso que fortalece la vocación turística de la región. En esta región destacan las actividades productivas del sector primario y terciario, principalmente aquellas relacionadas con el turismo tradicional de sol y playa y de segundas residencias, también llamados pájaros de la nieve.

Para el corredor Tecate-Ensenada se aplica una política particular de aprovechamiento con regularización, en este corredor se requieren fortalecer la producción agroindustrial y fomentar las actividades turísticas de bajo impacto, dado el potencial que la zona tiene para promover un turismo cultural Y ecológico. Para el valle de Guadalupe, se presenta la política de aprovechamiento con regularización agroindustrial, la misma política particular se aplica para el caso del valle de ojos negros para

fortalecer las actividades agrícolas y turísticas de bajo impacto dado el contraste del paisaje y su belleza escénica.

Objetivos del PEDUBC que se Vinculan con el Proyecto:

• Se promoverá el desarrollo de programas de ordenamiento territorial y ecológico específicos, con el fin de determinar la vocación natural del suelo y los criterios de compatibilidad para propiciar el desarrollo armónico de las obras públicas y privadas, y actividades productivas con la conservación de los recursos naturales y áreas de importancia ecológica. La realización de este proyecto cumplirá pues no se vincula con este lineamiento.

• El desarrollo de cualquier tipo de obra y actividad incluyendo el aprovechamiento de los recursos naturales deberá cumplir con las disposiciones estipuladas en la legislación ambiental vigente, y con los lineamientos ambientales establecidos en este ordenamiento y en los planes y programas vigentes correspondientes. La realización de este proyecto cumplirá con lo establecido en este lineamiento durante el desarrollo de la obra en la localidad de Ejido Jacumé.

• El desarrollo de las actividades en la entidad se realizará de acuerdo con la vocación natural del suelo, y ser compatible con las actividades colindantes en estricto apego a la normatividad aplicable. La realización de este proyecto esta acorde con la vocación natural del suelo y es compatible con las actividades que se realizan en los predios colindantes en la localidad de Ejido Jacumé.

• No se permiten los asentamientos humanos y edificaciones en zonas de riesgo como cañones, lechos y cauces de arroyos, zonas con pendientes pronunciadas, zonas de fallas geológicas, zona de deslizamientos, y zonas litorales expuestas a oleaje de tormenta y procesos de erosión. La realización de este proyecto no se vincula con este lineamiento al no realizar la obra en zonas de riesgo para la localidad de Ejido Jacumé.

• Las obras y actividades que se pretendan realizar en los cauces de ríos y arroyos estarán sujetas a la autorización en materia de impacto ambiental que para el efecto que emita la autoridad competente. La realización de este proyecto no se llevara acabo en las áreas que menciona este lineamiento.

• El aprovechamiento de los materiales pétreos en cauces de ríos y arroyos, se justifica cuando el aprovechamiento consiste en retirar los materiales excedentes en zonas de depositación, para rectificación y canalización del cause propiciando la consolidación de bordos y márgenes. La realización de este proyecto no se vincula con este lineamiento.

• Se prohíbe la explotación de bancos de material pétreo dentro de áreas urbanas y en predios colindantes o cercanos a los asentamientos humanos. La realización de este proyecto no llevará actividades relacionadas con este linimiento.

• Las obras y actividades que se lleven a cabo en la entidad no deberán interrumpir el flujo y comunicación de los corredores biológicos. La realización de este proyecto cumplirá con este lineamiento en la obra a realizarse en la localidad de Ejido Jacumé.

• Se promoverá que las construcciones estén en armonía con el medio circundante. La realización de este proyecto cumplirá con este lineamiento al tomar medidas de mitigación para desarrollarse en armonía con el medio circundante en la localidad de Ejido Jacumé.

• En el manejo y disposición final de los residuos generados en obras de construcción y en las actividades productivas y domesticas, se cumplirá con las disposiciones legales establecidas para la prevención y gestión integral de residuos sólidos urbanos, residuos peligrosos, y residuos de manejo especial. La realización de este proyecto cumplirá con este lineamiento al dar un manejo y disposición adecuada de los residuos generados en la obra de construcción.

• Los generadores de residuos sólidos urbanos y residuos peligrosos deberán adecuar un sitio de acopio temporal en sus instalaciones donde reciban, trasvasen y acumulen temporalmente los residuos para su posterior envío a las instalaciones autorizadas para su tratamiento, reciclaje, reutilización, co-procesamiento y/o disposición final. La realización de este proyecto cumplirá con este lineamiento al tener un sitio de acopio temporal en el patio de maniobras localizado en uno de los ranchos de la localidad de Ejido Jacumé.

• Queda prohibida la disposición de basura en sitios no autorizados. La realización de este proyecto cumplirá con este lineamiento al no disponer estos residuos en sitios no autorizados.

• Queda prohibida la quema de residuos y/o basura a cielo abierto. La realización de este proyecto cumplirá con este lineamiento.

• En las áreas conurbanas y rurales que no cuenten con servicio de drenaje sanitario, es prioritaria la instalación de fosas sépticas y/o sanitarios ecológicos que cumplan con las regulaciones vigentes en la materia. La realización de este proyecto se vincula con este lineamiento. Se contratará a una empresa especializada para el manejo y disposición de estos residuos.

• Las actividades productivas que generen aguas residuales en sus procesos deberán de contar con un sistema de tratamiento previo a su disposición en el drenaje municipal y/o cualquier cuerpo receptor. La realización de este proyecto se vincula con este lineamiento pues las aguas residuales se manejaran a través de una empresa especializada.

• Se prohíbe alterar áreas esenciales para los procesos de recarga de acuíferos. La realización de este proyecto cumplirá con este lineamiento en la localidad de Ejido Jacumé al realizarse obras de drenaje adecuadas para permitir el escurrimiento natural de agua pluvial.

• El cambio de uso de suelo forestal estará sujeto a la autorización en materia de impacto ambiental. El proyecto no requiere de autorización de cambio de uso de suelo, ya que existe un camino de terracería el cual es utilizado actualmente como vía de comunicación, y se utilizará el mismo para la pavimentación de la carretera.

• En el desarrollo de los trabajos de limpieza de terrenos de cualquier tipo de obra o actividad industrial comercial, de servicios o habitacional, se retirara solamente la capa mínima de terreno necesario, evitando no eliminar suelo y vegetación en los terrenos colindantes. La realización de este proyecto cumplirá con este lineamiento. Durante las actividades de desmonte y despalme solo se retirara la capa mínima de terreno necesario. • Toda persona que contamine, deteriore el ambiente o afecte los recursos naturales, estará obligada a reparar los daños y/o restaurar los ecosistemas afectados .La realización de este proyecto cumplirá con este

lineamiento al presentar medias de prevención y mitigación en la localidad de Ejido Jacumé.

• Consolidación de programas de mejoramiento ambiental con acciones de pavimentación, verificación vehicular. La realización de este proyecto se vincula con este lineamiento pues el proyecto consiste en la pavimentación del camino existente hacia el Ejido Jacumé.

• Seguimiento integral del programa integral de Pavimentación y calidad del aire PIPCA en las ciudades de Tijuana, Rosarito, Tecate y Ensenada, con una cobertura de las manchas urbanas, de 85 y 90 % respectivamente. La realización de este proyecto se vincula con este lineamiento al pavimentar en la localidad de Ejido Jacumé.

El proyecto no se contrapone con ningún lineamiento establecido en las políticas ambientales del PEDUBC.

III.2.2. Programa Sectorial de Comunicaciones y Transportes PSCT