I. DATOS GENERALES DEL PROYECTO, DEL PROMOVENTE Y DEL RESPONSABLE DEL ESTUDIO
I.1 Datos generales del proyecto I.1.1 Nombre del Proyecto
“Modernización del Camino Rural Tipo “C”, Km. 90 Carretera (Mexicali –Tecate) - Ejido Jacumé, Tramo Km. 0+000 al Km. 10+100, en el Municipio de Tecate, Baja California”.
I.1.2 Datos del sector y tipo de proyecto 1.1 Sector Comunicaciones y Transportes 1.2 Subsector Caminos rurales 1.3 Tipo de Proyecto Camino tipo “D”
I.1.3 Estudio de riesgo y su modalidad
Según el Artículo 145 de la Ley General de Equilibrio Ecológico y de Protección al Ambiente, no es considerada como una actividad altamente riesgosa, por lo que no se requiere estudio de riesgo.
I.1.4 Ubicación del proyecto
El proyecto se ubica en un tramo del camino que va del km. 90 Carretera (Mexicali-Tecate) Ejido Jacumé del Km. 0+000 al Km. 10+100, en el Municipio de Tecate, Baja California.
Las coordenadas geográficas del proyecto se presentan en la Tabla I En el mapa 1 se presenta la microlocalización del proyecto.
Tabla 1. Coordenadas Geográficas Coordenadas Geográficas Punto Inflexión
Latitud N Longitud W Km 0+000 32º 29’ 55.91” 116º 13’ 27.85” Km 10+100 27º 52’ 32.96” 113º 11’ 27.13”
I.1.5 Dimensiones del proyecto
Longitud total: 10.1 km Ancho del derecho de vía: 40 m Área total: 8.08 Ha
I.1.6 Tiempo de vida útil del proyecto
El proyecto tiene una vida útil mínima de 25 años. I.2 Promovente
I.2.1 Nombre o razón social
SECRETARIA DE COMUNICACIONES Y TRANSPORTES, S.C.T. I.2.2 Registro Federal de contribuyentes del promovente
I.2.3 Nombre y cargo del representante legal
I.2.4 Dirección del promovente o de su representante legal para recibir y oír notificaciones
I.3 Responsable de la elaboración del estudio de impacto ambiental I.3.1 Nombre o razón social
MAPA INGENIERÍA AMBIENTAL S.A de C. V. Protegido por IFAI: Art. 3ro. Frac. VI, LFTAIPG
Protegido por IFAI: Art. 3ro. Frac. VI, LFTAIPG
P r o t e g i d o p o r I F A I : A r t . 3 r o . F r a c . V I , L F T A I P G
Protegido por IFAI: Art. 3ro. Frac. VI, LFTAIPG
I.3.3 Nombre del responsable técnico de la elaboración del
I.3.7 Dirección del responsable del estudio Protegido por IFAI: Art. 3ro. Frac. VI, LFTAIPG
II. DESCRIPCIÓN DE LAS OBRAS O ACTIVIDADES Y, EN SU CASO, DE LOS PROGRAMAS O PLANES PARCIALES DE DESARROLLO.
II.1. Información general del proyecto
El proyecto consiste en modernizar el camino rural tipo “C” a tipo “D”, que va del Km. 90 carretera (Mexicali –Tecate) a Ejido Jacumé, tramo Km. 0+000 al Km 10+100, en el municipio de Tecate, Baja California” con ancho de corona de 8 m, para alojar 2 carriles de circulación y acotamientos externos de 0.5 m. La longitud total del camino es de 10.1 Km.
II.1.1 Naturaleza del proyecto
Actualmente el tramo carece de pavimento, obras de drenaje y señalamiento. Este tramo de camino presenta una media en el ancho del camino que va de 10 metros en la parte más angosta hasta 12 en su parte más ancha. La superficie de la terracería es regular y el camino es prácticamente plano a excepción del km 5 donde se encuentra un vado de aproximadamente de 90 metros.
La modernización incluirá las obras necesarias para solucionar las carencias antes mencionadas, por lo cual se realizará la pavimentación, construcción de obras de drenaje y señalamiento.
El camino rural es utilizado por los habitantes de los ranchos existentes en la zona del Ejido Jacumé. Los ranchos tienen uso habitacional y en algunos de ellos se realizan actividades como la crianza de pollos y recreativas.
Los propietarios de los ranchos ubicados en el Ejido Jacumé solicitaron al Centro SCT Baja California la pavimentación del camino que permite el acceso a cada uno de los predios. Con la pavimentación de este camino, los propietarios de ranchos, turistas y visitantes tendrán un acceso óptimo y seguro a sus propiedades, además el plan de crecimiento del Proyecto, contempla continuar con la modernización y pavimentación del camino que resta para llegar hasta la puerta fronteriza el cual se encuentra aproximadamente a 2 Km al norte del poblado.
En este proyecto no se incluye la selección, estudio y solicitud de autorización para explotación del banco de materiales, debido a que
ya existen bancos abiertos cercanos al proyecto que cuentan con los permisos necesarios para operar.
El proyecto no atraviesa ni se encuentra dentro de ningún Área Natural Protegida de jurisdicción federal, estatal o municipal.
Este es un proyecto de infraestructura carretera de jurisdicción federal y se encuentra incluido en las actividades que requieren autorización en Materia de Impacto Ambiental por la SEMARNAT, de acuerdo a lo establecido en los artículos 20 y 28 de la Ley General del Equilibrio Ecológico y el artículo 5 de su Reglamento en Materia de Evaluación del Impacto Ambiental.
II.1.2. Justificación y objetivos
La realización de este proyecto se origina de la solicitud de los ranchos ubicados en el Ejido Jacumé, Municipio de Tecate, Baja California. En atención a la solicitud y en cumplimiento de la fracción V del artículo 22 de la Ley de Caminos, Puentes y Autotransporte Federal vigente, el Centro SCT Baja California diseñó el proyecto de modernización del tramo en cuestión.
Este proyecto ha sido incluido dentro de la modernización de caminos rurales y carreteras alimentadoras del Centro SCT Baja California diseñado para dar cumplimiento a los objetivos del Programa Sectorial de Comunicaciones y Transportes (PSCT) 2001-2006.
El objetivo general del PSCT que se relaciona con la modernización de caminos rurales indica que se deberá… “Integrar una red de infraestructura de transporte eficaz, segura y respetuosa del ambiente, siempre accesible a todos los mexicanos en los ámbitos nacional, regional y local, facilitando además la participación del país en la globalidad.”
Los objetivos subsectoriales de infraestructura del PSCT que se relacionan con la modernización de caminos rurales indican lo siguiente:
1. Ampliar la cobertura y la accesibilidad de la infraestructura de transporte para toda la población.
2. Conservar y mejorar el estado de la infraestructura de transporte existente, con la participación de los tres órdenes de gobierno y del sector privado.
3. Facilitar la interconexión de la infraestructura de los diferentes modos de transporte, para lograr un sistema integral en el territorio nacional.
4. Mejorar la operación de la red de infraestructura de transporte, superando las condiciones que inhiben el uso óptimo de la capacidad instalada.
El PSCT contempla la realización de proyectos de mediano plazo dentro del Programa de Gran Aliento, dentro de los cuales se establece la “Consolidación del programa de caminos rurales y alimentadoras” y con el cual se vincula directamente la realización de este proyecto.
La integración del territorio en el estado de Baja California, se ha hecho de manera discreta, de acuerdo a los Planes Estatales de Desarrollo en el presente y los últimos sexenios.
Este es un proyecto de infraestructura social, ya que se trata de la construcción de un camino cuyo objetivo principal es dar acceso permanente, así como de ser el detonador y promover el desarrollo turístico y sustentable de la región. Sin perder de vista que para lograr lo anterior se requiere de la infraestructura básica para el desarrollo de las actividades productivas y costumbres propias de los lugareños, elevando así, la calidad de vida de la región del Municipio de Tecate.
Con la modernización de este camino se mejorará el nivel de servicio, se generarán ahorros en los costos de operación vehicular, se disminuirá el tiempo de recorrido y se incrementará la seguridad de los usuarios, además se generarán ahorros en el transporte de bienes y productos, Otorgaría accesibilidad a la región y habría incremento en la actividad turística, coadyuvando al desarrollo económico y social de la región.
El precio de los insumos necesarios para estas comunidades, bajarían de precio pues al hacer más accesible el camino, el costo del transporte bajaría sus costos al ser más seguro y cómodo.
Objetivos del Proyecto Objetivo General
• Modernización del camino rural tipo “C” que va del Km 90 carretera (Mexicali – Tecate) a Ejido Jacumé, tramo Km. 0+000 al Km. 10+100, en el municipio de Tecate, Baja California.
Objetivos Particulares
• Sustituir la base hidráulica y pavimentar la superficie del camino rural.
• Colocar obras de drenaje adecuadas en la zona donde existe erosión por escurrimientos pluviales.
• Instalación de señalamiento vertical y horizontal en todo el camino
• Lograr los objetivos antes mencionados con el mínimo posible de afectación al medio ambiente y el máximo beneficio al desarrollo económico y social de la región.
II.1.3. Inversión requerida
El monto de inversión para la realización de este proyecto esta contemplado dentro del programa de egresos de la Federación del 2007-2008, destinado para la Secretaria de Comunicaciones y Transportes. El costo de los trabajos de construcción de la totalidad del camino es de $13,350,000.00 m.n. y $1,214,740.7 de dólares, que incluye los trabajos de construcción de terracerías, obras de drenaje, obras marginales, pavimentación, señalamiento y la mitigación del Impacto Ambiental.
No se presentan datos sobre recuperación del capital, ya que esto no aplica. Los costos necesarios para aplicar las medidas de mitigación serán del 5% del costo total del proyecto.
II.1.4. Duración del proyecto
Se contempla una duración de las obras de 5 meses a partir de que se cuente con los recursos presupuestales correspondientes. La vida útil del Proyecto es permanente, ya que dada la naturaleza de la obra, si se da la conservación rutinaria y periódica adecuada.
II.1.5. Políticas de crecimiento futuro
El plan de crecimiento del Proyecto, contempla continuar con la modernización y pavimentación del camino que resta para llegar hasta la
puerta fronteriza, el cual se encuentra aproximadamente a 2 Km al norte del poblado.
II.2. Características particulares del proyecto II.2.1. Descripción de las obras y actividades
1. Características Generales
a) Categoría o Clasificación del Tipo de Proyecto
- Proyecto Tipo “A” (Proyectos Únicos de acuerdo a la clasificación de la Guía para la Elaboración de la presente MIA).
- Camino Tipo “C” (según clasificación SCT) b) Dimensiones 8.08ha 80800m2
b.1) Longitud total: 10.1 Km.
b.2) Ancho de Corona propuesta: 8 m b.3) Ancho de Calzada propuesta: 7 m b.4) Ancho de carril: 3.5 m (2 carriles)
b.5) Ancho de Acotamiento: 0.5 m a cada lado b.6) Longitud en Área Natural Protegida: No hay
b.7) Ancho de camino rural existente: 11 m promedio (min. 10 m, max 12 m)
b.8) Superficie de camino de proyecto: 8.08 Ha, 80 800 m2 b.9) Ancho del derecho de vía: 40 m
Nota: Por el momento solo se despalmará y desmontará el área del camino a pavimentar pues no se cree necesario el desmonte ni despalme del derecho de vía.
c) Camino
c.1) Obras complementarias de drenaje: Se harán las adecuadas según la ley
c.2) Obras de drenaje menor: Se harán longitudinalmente las alcantarillas.
c.3) Taludes: 0.5:1 (terraplén)
c.4) Partes complementarias: Señalamiento horizontal y vertical. c.5) Tipo de Pavimento: Base hidráulica y Carpeta de riegos. c.6) Velocidad máxima permitida: 90 Km. / h
2 . Parámetros de Operación
a) Capacidad Operativa; hasta 5,000 vehículos diarios
b) Flujos o Transitó promedio y máximo diarios, TDPA = 90 vehículos actuales. c) Tipo de Vehículos Carga: 5% (tipo C) Particular: 90% (tipo A) Pasajeros: 5% (tipo B) 3. Infraestructura Adicional 1. Intersecciones a) Áreas de maniobra: SI
b) Elementos para el proyecto en una intersección: NA c) Entronques a nivel: NA d) Entronques a desnivel: NA e) Pasos a nivel: NA f) Pasos a desnivel: NA g) Pasos inferiores: NA h) Pasos superiores: NA i) Pasos vehiculares: NA j) Pasos para ferrocarril: NA k) Puentes: NA
1.1 Servicios Complementarios y Accesos a) Servicios: No b) Instalaciones Marginales: No c) Accesos: Si d) Estacionamientos: No e) Paraderos de Autobuses: No f) Zonas de descanso: No g) Sanitarios: SI
h) Estaciones de servicio de combustibles: No i) Rampas de emergencia: No
j) Letreros y señalizaciones: Si k) Casetas: No
1.2 Obras Especiales
a) Pasos peatonales, vehiculares, de ganado, etc.: No b) Canales: No
c) Cruces con instalaciones (PEMEX, CFE, TELMEX, etc.): Si una.
II.2.2. Descripción de obras y actividades provisionales y asociadas
Las obras y actividades que se llevarán acabo en el desarrollo del Proyecto, en la etapa de construcción se inicia con las terracerías. Posteriormente se aplica base hidráulica consistente en material granular menor a 1 ½ pulgada, sobre la superficie de la capa subrazante. Con motoconformadora se extiende parcialmente, incorporándosele agua por medio de riegos y mezclados sucesivos. Se compacta con rodillo liso vibratorio.
Utilizando una petrolizadora, se riega el material asfáltico rebajado del tipo fraguado medio, sobre la superficie terminada de la base. La temperatura de este material varía de 30 a 60ºC. Posteriormente se aplica el riego de liga, usando material asfáltico del tipo de fraguado rápido.
Para la carpeta asfáltica se emplean pétreos con un tamaño máximo de ¾ de pulgada. El concreto asfáltico se elabora en una planta estacionaria, el cual después de reducir la humedad del material pétreo a menos de 1%, se mezcla con cemento asfáltico. La temperatura de esta mezcla al salir de la planta oscila entre 120 y 150º C. Este concreto asfáltico, es tendido a una temperatura mínima de 110ºC e inmediatamente es compactada con aplanadora de rodillo liso.
II.2.3. Ubicación del proyecto
El proyecto se ubica en el municipio de Tecate, Baja California. La población de mayor importancia cercana al sitio de proyecto es el Ejido Jacumé, localizado en el municipio de Tecate, Baja California, México. La ubicación del proyecto aparece en el mapa II.1.
Se comunica con las poblaciones cercanas, las más importantes, Tecate Mexicali y Tijuana, por medio de la carretera Mexicali-Tecate.
Imagen II.1. Mapa de localización del proyecto en el municipio de Tecate BC. (Vista satelital de Google earth)
II.2.3.2. Vías de acceso al área donde se desarrollarán las obras o actividades.
POR TIERRA:
Carretera Mexicali – Tecate km 90 Baja California
(Ver imagen mapa.8 en el II.2 y en el anexo 5. Red de caminos existentes)
Aeropuerto de Tijuana o Mexicali y de ahí tomar carretera Mexicali - Tecate en el km 90 desviación a Ejido Jacumé.
POR MAR:
Puertos de Tijuana y de ahí tomar
Imagen II.2. Red de caminos existentes en el estado de Baja Caifornia. II.2.3.3. Descripción de los servicios requeridos
La población más cercana al sitio del proyecto es Tecate. El sitio del proyecto No se localiza en un área rural, no cuenta con servicios de drenaje, agua potable.
Los combustibles que van a ser requeridos para la operación de la maquinaria y vehículos de transporte serán adquiridos en la estación de servicio del municipio de Tecate ubicada aproximadamente a 40 Km. En caso de desabasto, se recurrirá al suministro en las estaciones de servicio ubicadas en Mexicali.
El agua requerida para llevar acabo las diferentes fases de la construcción, como lo son la compactación de terraplenes, capa subrasante y base hidráulica y la necesaria para construir las obras de drenaje como alcantarillas, bordillos, cunetas, etc. será transportada en pipas desde la Población de Tecate y se establecerán convenios con los propietarios de las concesiones de extracción de agua de pozos en los ranchos aledaños.
Para resolver el requerimiento de servicios sanitarios, se instalaran letrinas portátiles 1 por cada 10 trabajadores, contratadas a una compañía dedicada a este tipo de servicio por parte de la constructora. (Información que se le enviará a esta DGIRA en su momento).
Explosión de insumos de mano de obra general sin clasificación que se empleará mientras se ejecute la obra.
CATEGORÍA UNIDA D CANTID AD DISPONIBI LIDAD ETAPA
AYUDANTE JOR 700 SI Todas las
OP BARREDORA JOR 5 SI Pavimentació
FIERRERO JOR 9 SI Obras
ALBAÑIL JOR 350 SI Obras
CARPINTERO O. JOR 400 SI Obras
OPERADOR C JOR 1400 SI Todas las
CABO DE JOR 900 SI Todas las
CHOFER JOR 1800 SI Todas las
CHOFER DE PIPA JOR 200 SI Todas las
OPERADOR DE CARGADOR JOR 800 SI SI Formación de terraplenes
CATEGORÍA UNIDA D CANTID AD DISPONIBI LIDAD ETAPA OPERADOR COMPACTADOR JOR 800 SI Pavimentació n
OP. FINISHER JOR 90 SI Pavimentació
OPERADOR JOR 450 Explotación
OPERADOR DE JOR 450 SI Todas las
PEON JOR 1000 SI Obras de
AYUD. JOR 400 SI Detalles
AYUD. DE PINTOR JOR 400 SI Todas las
AYUD. DE JOR 90 SI Todas las
CHOFER DE JOR 900 SI Obras de
OFICIAL ALBANIL JOR 200 SI Obras de
PINTOR JOR 25 SI Detalles
ROTULISTA JOR 500 SI Todas las
OP. VEHICULO JOR 100 SI Todas las
OP. MAQ. JOR 100 SI Todas las
MAESTRO DE JOR 50 SI Obras de
ING. CIVIL JOR 500 SI Todas las
OPERADOR EQUIPO MENOR JOR 150 SI Obras de drenaje Requerimientos de agua Agua potable
Se tiene contemplado un gasto diario de 15 garrafones de 19 lts c/u de agua potable para uso y consumo humano en los diferentes frentes de construcción la cual se comprará en Tecate.
Agua Cruda
Concepto Unidad Cantida Etapa
AGUA EN PIPA M3 30,000 Todas
Requerimientos de materiales y sustancias
Materiales pétreos que se requieren para llevar a cabo el proyecto ARENA
GRAVA MATERIAL PARA
PIEDRA BRASA
Maderas y aceros para la construcción de obras de drenaje
Concepto Unidad ADITIVO ACELERANTE LT ALCANTARILLA TIPO DESARMABLE DE 105 CMS CALIBRE 14 ML CURACRETO LT ACERO DE REFUERZO KG ALAMBRE RECOCIDO KG
CEMENTO GRIS TON
QUINTUPLAY 16 MM HOJA
MADERA DE 2ª PT
CLAVO KG CHAFLAN ML
CEMENTO GRIS TON
MADERA PINO DE 3a. DE 1"X6"X8 25'
PT ADITIVO P/CONC. FESTER
UNIONES
LTO CURACRETO LTO CEMENTO GRIS EN SACOS TON CLAVO DE 2 1/2" A 3 1/2" KG HULE NEGRO M2 MADERA PINO DE 3a. EN
POLIN 4"X4"X8 25'
PT MADERA PINO DE 3a.EN
TABLON DE 11/2"X12"
PT
Combustibles que se emplearan
Clave Concepto Unidad
ACEITE ACEITE LTS
ADITIVO ADITIVO LT
DIESEL DIESEL LTO
Equipos que se emplearan en la obra
Concepto Unidad Etapa
REVOLVEDORA DE 1 SACO HRS Obras de drenaje y señalización
BARREDORA HRS Pavimentación
SEDAN HRS Todas
CAMIONETA 3 TONELADAS HRS Todas
CAMION DE VOLTEO DE 7 M3 HRS Aprovisionamiento de
CAMIONETA DE 3 TONELADAS HRS Todas
CARGADOR CATEPILLAR 950 B HRS Todas
COMPACTADOR HR Terraplenes y
pavimentación
CAMIONETA PICK-UP 1 HRS Todas
CAMION DE VOLTEO DODGE DE 7 M3 HRS Aprovisionamiento de materiales CAMIONETA PICK-UP 3 TONELADAS HRS Todas MOTOCONFORMADORA CATERP 14G DE 200 HRS Todas PETROLIZADORA SEAMAN GUNNISON CON HRS Pavimentación CARGADOR FRONTAL DE CADENAS MARCA HRS Todas COMPACTADOR DE RODILLO LISO VIB 210 HP HRS Terraplenes y pavimentación CAMION CHASIS INTERNAT
C/PIPA 10 000 LTS HRS Todas FINISHER HRS Pavimentación REVOLVEDORA MIPSA-KOHLER 1 SACO HRS Obras de drenaje MOTOCONFORMADORA HRS Todas PINTARRAJAS HR Detalles
TRACTOR DE ORUGAS D9N HRS Explotación de bancos cortes y II.3. Descripción de las obras y actividades
El proyecto se realizará en una sola fase con un solo frente de ataque II.3.1. Programa General de Trabajo (Meses)
Se requieren de 5 meses para la ejecución del proyecto, como se detalla en la siguiente tabla: Actividad Primer Mes. Segundo Mes. Tercer Mes. Cuarto Mes. Quinto Mes. Limpieza y Desmonte Terracerías Obras de Drenaje Pavimento Supervisión
Tabla II.2. Etapas de preparación del sitio y construcción
Se pretende la ejecución de la obra en una sola asignación, pero si se presentasen por parte de la federación programas sectoriales señalados a la fecha, se ejecutarían las obras en dos fases, la primera en donde actualmente se encuentra el camino de terracería que va desde el km 90+000 al Ejido Jacumé. Es importante señalar, que las condiciones para que se lleve a cabo el proyecto, en las etapas planteadas depende única y exclusivamente de los recursos que se dispongan por la federación, hacia la región de Baja California.
II.3.2. Selección del sitio o trayectorias
En gran parte se utilizará el camino actual pero cabe mencionar, que a solicitud del estado, se modificó el trazo originalmente considerado y registrado en el PEF, rectificando un tramo y acercándolo a la costa del pacífico, con la finalidad de impulsar el desarrollo de la actividad turística y pesquera de la región.
I.3.2.1. Estudios de campo
Tiene la finalidad de conocer el alineamiento horizontal y vertical del camino actual, así como la geometría de la sección transversal a cada 20 m, dejando las referencias y bancos de nivel que nos permitan en todo momento retrazar y renivelar durante la construcción de la ampliación de la obra.
2. Estudio Geotécnico
Tiene la finalidad de conocer las propiedades físicas, mecánicas e hidráulicas de los suelos y rocas que constituyen el terreno natural, cada una de las capas que constituyen el camino actual, así como de los materiales de los bancos que se utilizarán para las ampliaciones. Lo anterior, con la finalidad de definir taludes de corte y terraplén, espesores de las diferentes capas, procedimientos constructivos, coeficientes de variación volumétrica, disponibilidad de materiales, etc. (Ver Anexo 3).
3. Estudio Florístico
Tiene la finalidad de conocer y hacer un inventario del tipo y cantidad de la flora para definir, entre otros el lado de la ampliación y la necesidad o no de analizar sitios alternativos de ubicación del proyecto.
4. Estudio Faunístico
Tiene la finalidad de conocer y hacer un inventario del tipo de fauna existente en la zona, que podría ser afectada por el proyecto.
II.3.2.2. Sitios o trayectorias alternativas
Una vez que el proyecto se desprende de todo un programa de estrategia regional para esta zona, y donde los objetivos de comunicación entre los poblados, es parte de la misma, y dado que el proyecto propuesto permite alcanzar los objetivos, su trazo es viable técnicamente y se cuenta con el presupuesto asignado para su construcción, no se evalúan sitios alternativos. Cabe referir que el trazo propuesto es el resultado de un análisis de ingeniería de factibilidad donde la topografía y relieve de la zona fueron considerados.
Para el trazo del camino se consideraron varias propuestas, ya que los terrenos donde se pretende llevar a cabo el proyecto, está situado sobre terrenos forestales, por lo que el consenso para el trazo definitivo fue mediático, bajo varios criterios:
1. Que el trazo del camino fuera viable topográficamente, geológicamente y las pendientes y curvas pudieran estar bajo normas técnicas de la dependencia en todo momento.
2. Que el trazo no afectara los intereses de los ejidatarios y si lo hiciera fuera en lo mínimo, y que pudiera lejos de ser adverso beneficioso para los propietarios de la tierra.
3. Que las condiciones ambientales causarán los menos impactos ambientales significativos en el sitio, más bien se tuvieran las condiciones para que los impactos fueran mitigables, una vez en operación el proyecto.
4. Que el trazo no afectara los escurrimientos pluviales existentes en la zona, y evitar el paso por zonas de inundación que se encuentran en la zona donde está el proyecto.
5. En orden de ideas socioeconómicas, el proyecto permitirá el desarrollo de la región de forma continua una vez en operación el proyecto.
6. Que el camino permitiera un fácil acceso a la zona, mediante el cual las condiciones de turismo se incrementarían.
Las propuestas para el trazo del camino, en todo momento fue sobre la misma área.
II.3.2.3. Situación legal del o los sitios del proyecto y tipo de propiedad
Por las características lineales del proyecto, éste atraviesa diversos predios privados por lo que actualmente se formaliza el convenio entre el Gobierno del Estado, el Gobierno Federal y los propietarios, que serán afectados por la construcción de la carretera, pero que han sido consultados para el trazo previo a la presentación de la manifestación de impacto ambiental.
II.3.2.4. Uso actual del suelo en el sitio del proyecto y sus colindancias
El uso del suelo del camino a revestir es actualmente una vía general de comunicación no tendrá la necesidad de ampliarse por lo tanto no habrá desmonte y despalme de la vegetación así que NO habrá un cambio de uso de suelo.
II.3.2.5. Urbanización del área
El proyecto en si ayudará a la urbanización de las comunidades beneficiadas ya que estas poblaciones no cuentan con urbanización, el proyecto ayudara al desarrollo integral de los sitios, ya que se dotará un acceso fácil y seguro para poder dotarlos de servicios como son los de salud, educación, de energía eléctrica, servicios de agua potable y alcantarillado. Actualmente los sitos aledaños se encuentran en terreno rurales aunque la zona del Ejido Jacumé se ha desarrollado más que las contiguas al proyecto.
La localidad de Tecate que es la más urbanizada cuenta con: - La energía eléctrica
- Carece de sistema de recolección de residuos sólidos urbanos. - Carece de drenaje
- Red de agua potable - No tienen Relleno sanitario
- No cuenta con estación de servicio de PEMEX II.3.2.6. Área natural protegida
La trayectoria de la línea de la carretera en el tramo en estudio, no cruza por ninguna área natural protegida.
II.3.2.7. Otras áreas de atención prioritaria
Es importante mencionar que la zona mas cercana al camino es el parque Constitución y que en línea recta está como 35km aproximadamente.
II.3.3. Preparación del sitio y construcción II.3.3.1. Preparación del sitio
II.3.3.3 Construcción (Para mayor detalle ver Anexos 2, 3 y 4) El procedimiento constructivo consiste en las siguientes actividades: Antes de iniciar los trabajos para la ampliación y pavimentación del tramo en estudio, se recomienda que el tráfico sea conducido únicamente por uno de los carriles de circulación, de tal manera que se inicien y concluyan los trabajos por sentido. Primeramente se deberán ampliar longitudinalmente las obras de drenaje menor existentes, esta actividad deberá ir por lo menos 500 m delante de las terracerías.
a) Compactación del terreno natural
Una vez habiendo realizado el despalme, se procederá a compactar el terreno natural al 95% del peso volumétrico seco máximo y obtenido según prueba AASHTO estándar, en un espesor de 15 cm. compactos.
Formación de escalones de liga
Con la finalidad de ligar las terracerías de la ampliación con el cuerpo existente en el caso de secciones en terraplén, se procederá a formar la unión entre éstas mediante escalones de liga, procurando que éstos no excedan en 50 cm. su peralte y que tengan el ancho mínimo necesario para alojar el equipo de construcción; así mismo, la huella de éstos deberá compactarse al mismo grado de compactación que a capa que le corresponda y se excavarán de abajo hacia arriba según se avance con la construcción de los terraplenes, utilizando ahí mismo el material excavado.
Formación de terraplenes en ampliaciones
Con material producto de préstamos y de las excavaciones para formar los escalones de liga de las terracerías, formar el nuevo cuerpo del terraplén procurando que éste tenga un talud final de 1.5:1. El material resultante deberá compactarse al 95% del peso volumétrico seco máximo obtenido según la prueba AASHTO estándar, a través de capas no mayores de 30 cm. compactos.
Formación de la capa subrasante en el cuerpo actual y ampliaciones. Una vez formado el cuerpo de terraplén en ampliaciones y ligado al cuerpo actual hasta esta capa, se procederá a formar con material de banco, en todo lo ancho de la sección ampliada, la capa subrasante de 30 cm. compactos de espesor, compactándolo al 100% del peso volumétrico seco máximo obtenido mediante la prueba AASHTO estándar.
Formación de la base hidráulica
Sobre la capa de subrasante debidamente terminada, se construirá una capa de base hidráulica de 20 cm. de espesor compacto en todo el ancho de la sección ampliada, compactada al 100% del peso volumétrico seco máximo según prueba AASHTO modificada (cinco capas), el tamaño máximo del agregado pétreo será de 38.1 Mm., el material podrá extraerse de los bancos propuestos en el contenido del cuerpo de este estudio llamado.
Riego de impregnación
Sobre la base hidráulica debidamente terminada, superficialmente seca y barrida, aplicar un riego de impregnación con emulsión asfáltica de tipo catiónica de rompimiento lento o medio (RL-2K), a razón aproximada de 1.6 lt/m2, previo al uso de la emulsión se sugiere que la base haya alcanzado el 95% del peso volumétrico seco máximo según la prueba AASHTO modificada (cinco capas), posteriormente aplicar el riego de la emulsión dejándola reposar el tiempo necesario para que penetre de 5 a 10 Mm., hecho lo anterior compactar al 100% del peso volumétrico seco máximo según la prueba AASHTO modificada.
Carpeta de dos riegos
Se barrerá y eliminará el polvo y material extraño de la capa de base hidráulica impregnada, para poder aplicar en todo el ancho de la corona un primer riego de liga en una proporción de 1.5 litros por metro cuadrado con la emulsión adecuada, una vez que el producto
asfáltico de riego tenga la consistencia conveniente y de haber esperado el tiempo suficiente para penetración y dexflusado, seguidamente se aplicará el material pétreo 3”A” a razón de 12 litros/m2, esperando el tiempo necesario para aplicar el segundo riego con las mismas características del procedimiento anterior.
Los materiales asfálticos y pétreos que se utilicen durante la construcción de la ampliación y pavimentación del tramo en estudio, deberán cumplir con lo especificado en la Norma N.CMT.4.05.001/00 “Calidad de Materiales Asfálticos” de la Normativa SCT publicada el 15 de agosto del 2000 y en las Normas de Calidad de los Materiales, Carreteras y Aeropistas “Materiales para Terracerías”, vigentes en la Secretaría de Comunicaciones y Transportes.
Los bancos de materiales con anterioridad explotados se llaman “El Mezquital” que se ubica a 3 Km. aprox. a la izquierda del camino actual sobre el Km 14+100, al pie de la mesa el Mezquital, “Los Burros” que se encuentra en el km 10+600 desviación izquierda a 7 km del camino actual, el banco “Alpha” que se encuentra en el km 15+300 desviación izquierda a 500 metros del camino actual y el banco “Beta” que se encuentra en el km 22+000 desviación izquierda a 4 km también del camino actual, en ellos se encuentran varios tipos de material, como son de un material tipo “B” compuesto por roca de fácil disgregación y suelo limo arenoso color café claro, con contenidos apreciables de caliche a simple vista, el segundo material es un suelo tipo “B”, su composición a simple vista muestra ser un limo bien consolidado, con compactación del tipo tepetatoso, observa una pigmentación verde pálido, no se aprecian agregados pétreos en su composición, pero si una compresibilidad muy baja. Para el acceso a los Bancos de materiales no será necesario realizar un despalme pues ya hay brechas hacia los bancos pues ya han sido explotados anteriormente y algunos están siendo explotados actualmente. El Banco “El Mezquital la brecha es poco transitada pero visible, existe la necesidad de cruzar el arroyo “El Mezquital”, que la mayor parte del año se encuentra sin corriente, por lo que no representa problema, sin embargo es necesario nivelar la superficie de rodamiento en este punto para hacerla más accesible, también es necesario nivelar para acceder a la explotación sobre el banco, ya que se encuentra sin uso y deteriorado por la erosión provocada por agua de lluvia.
II.3.4 Operación y mantenimiento II.3.4.1. Programa de operación
El camino operará con un TDPA de 90 vehículos actuales (éste valor se incrementará rápidamente una vez que el camino se encuentre modernizado), por la naturaleza del proyecto no existe un programa de operación.
En un futuro no muy lejano se prevé la necesidad de ampliar nuevamente el camino
No se consideran tampoco programas destinados a enfrentar eventos climatológicos extraordinarios, tales como huracanes y tormentas tropicales.
II.3.4.2. Programa de Mantenimiento
La conservación rutinaria consistirá año con año en tapar baches, desazolvar obras de drenaje y limpiar el derecho de vía.
La conservación periódica consistirá en colocar riegos de sello cada 5 años y sobre carpetas y/o cualquier otro tipo de reforzamiento cada 10 años.
II.3.4.3. Etapa de Abandono del Sitio
No se contempla; al terminar la vida útil del camino éste será modernizado y así sucesivamente.
II.4. Requerimiento de personal e insumos Se consignan en la siguiente tabla:
CATEGORIA UNIDA D DISPONIBI LIDAD REGIONAL ETAPA
AYUDANTE JOR SI Todas las etapas
OP BARREDORA JOR SI Pavimentación
FIERRERO JOR SI Obras drenaje
ALBAÑIL JOR SI Obras drenaje
CARPINTERO O. JOR SI Obras drenaje
OPERADOR C JOR SI Todas las etapas
CABO DE OFICIOS JOR SI Todas las etapas
CHOFER JOR SI Todas las etapas
CHOFER DE PIPA JOR SI Todas las etapas
OPERADOR DE JOR SI Formación de
OPERADOR JOR SI Pavimentación
OP. FINISHER JOR SI Pavimentación
OPERADOR MOTO JOR Explotación de
OPERADOR DE JOR SI Todas las etapas
PEON JOR SI Obras de drenaje
AYUD. JOR SI Detalles
AYUD. DE PINTOR JOR SI Todas las etapas
AYUD. DE JOR SI Todas las etapas
CHOFER DE PICK- JOR SI Obras de drenaje
OFICIAL ALBANIL JOR SI Obras de drenaje
PINTOR JOR SI Detalles
ROTULISTA JOR SI Todas las etapas
OP. VEHICULO JOR SI Todas las etapas
OP. MAQ. PESADA JOR SI Todas las etapas MAESTRO DE OBRA JOR SI Obras de drenaje
ING. CIVIL JOR SI Todas las etapas
OPERADOR JOR SI Obras de drenaje
II.4.1. Requerimientos de energía
II.4.1.1 Electricidad
La obra para su ejecución no requiere de energía eléctrica
La operación de la maquinaria de construcción asociada al Proyecto, se estima consumirá 20 m3 de gasolina, 400 m3 de diesel y 5 m3 de solventes y lubricantes, combustibles que en su totalidad serán adquiridos en la estación de servicio de la Población de Tecate ubicada aproximadamente a 40 Km del punto más lejano del proyecto.
II.4.1.3. Requerimientos de agua
El agua requerida para llevar acabo las diferentes fases de la construcción, como lo son la compactación de terraplenes, capa subrasante y base hidráulica y la necesaria para construir las obras de drenaje como alcantarillas, bordillos, cunetas, etc. será transportada en pipas desde la Población de Tecate y se establecerán convenios con los propietarios de las concesiones de extracción de agua de pozos en los ranchos aledaños.
Para el consumo del personal se tiene contemplado un gasto diario de 8 garrafones de 19 lts c/u de agua potable para uso y consumo humano en los diferentes frentes de construcción la cual se comprará en el poblado de Tecate.
II.4.2. GENERACIÓN, MANEJO Y DISPOSICIÓN DE RESIDUOS, DESCARGAS Y CONTROL DE EMISIONES.
Residuos fisiológicos de los trabajadores
Se tendrá una letrina portátil por cada 10 trabajadores. La limpieza y servicio de ésta será realizada por una compañía autorizada contratada exprofeso.
A) Residuos sólidos urbanos (basura)
Se producirán de 6 a 10 kilogramos diarios de estos residuos, se concentrarán en tambos metálicos de 200 lts de capacidad y se dispondrán finalmente en el basurero local del Ejido Jacumé
Se colectara el aceite en tambos de 200 lts, se colectaran los trapos y estopas impregnadas de aceite gastado también en tambos de 200 lts, se llevaran estos desechos a Tecate, para ser recogidos ahí por una empresa autorizada por SEMANART que se encargara de su disposición final. (Información proporcionada a es DGIRA a su tiempo).
C) Descargas No habrá
D) Control de emisiones
Se indicará al contratista que deberá tener en óptimas condiciones de operación la maquinaria y equipos que utilice en la construcción de la obra.
E) No se requiere nueva infraestructura para el manejo y disposición adecuada de los residuos.
II.5. IDENTIFICACIÓN DE LAS POSIBLES AFECTACIONES AL AMBIENTE QUE SON CARACTERÍSTICAS DEL O LOS TIPOS DE PROYECTO.
Generalmente, en la construcción y operación de carreteras tipo “C” se presentaran las posibles afectaciones al ambiente que se enlistan a continuación:
1. Las obras de drenaje azolvadas impiden el paso del escurrimiento de los arroyos intermitentes afectando aguas abajo al acuífero y al abrevadero de mastofauna.
2. Se excluye la fauna mayor a cientos de metros del tramo en construcción y de los bancos de materiales, esta exclusión es temporal.
3. En la construcción del camino se impide el paso de hembras y machos de fauna mayor durante sus épocas de apareamiento.
4. Se modifica el relieve natural en la línea de construcción y en la zona de explotación de bancos de material.
5. Afectación del recurso mineral por la explotación de bancos de material.
explotación de agua subterránea, durante la etapa de construcción. 7. Alteración permanente de la composición visual.
8. Modificación de las corrientes y caudales naturales por la construcción de terraplenes y obras de drenaje.
9. Alteración de la fauna por el ruido producido en la utilización de maquinaria y durante la etapa de operación, por el tráfico de los vehículos.
10. Alteración de la capacidad del suelo para captar el agua pluvial y de escurrimientos superficiales a todo lo largo de la carretera, afectándose la recarga de mantos.
11. Muerte de fauna silvestre por atropellamiento en el cruce de la carretera durante la etapa de operación.
12. Emisión de polvo por el manejo de materiales en la etapa de construcción.
13. Generación de gases por el empleo de maquinaria en la etapa de construcción y por los vehículos automotores en la etapa de operación.
14. Generación de residuos sólidos en los costados de la carretera producto del desecho de los usuarios.
15. Afectación de terrenos ejidales y particulares.
III. VINCULACIÓN CON LOS INSTRUMENTOS DE PLANEACIÓN Y ORDENAMIENTOS JURÍDICOS APLICABLES EN MATERIA AMBIENTAL.
III.1. INFORMACIÓN SECTORIAL
La actual administración a elaborado una serie de proyectos y programas que tiene el fin de planear de manera ordenada las actividades productivas y de servicios ligadas al desarrollo urbano que éstos generan en la región.
De esta manera, toma en cuenta las condiciones para su aplicación generadas en otros ámbitos tanto estatal como federal, incorporando el diagnóstico pronóstico de los elementos y componentes de desarrollo urbano del área, identificando las condiciones físicas y de normatividad en materia urbana y ecológica.
En los años recientes, las comunicaciones y los transportes han cobrado una mayor importancia, y no sólo porque impulsan el desarrollo económico, apoyan la productividad de las industrias y facilitan el intercambio de productos en los mercados nacionales e internacionales, sino porque también permiten apoyar el desarrollo de las distintas regiones, ampliar la cobertura de servicios y ofrecer mayores oportunidades de progreso a las comunidades.
Esta infraestructura es esencial para fortalecer la democracia y los mecanismos con los que se difunden las distintas expresiones y demandas de la sociedad. Por eso, el desarrollo y la modernización de las comunicaciones y los transportes deben formar parte de una agenda de gobierno que procure mayores niveles de prosperidad y bienestar social. Entendiendo la importancia estratégica del sector, en los años recientes se ha acelerado su expansión y modernización. Para ello fue necesario realizar una profunda reforma estructural que, basada en un cambio jurídico e institucional, ha fortalecido la función rectora y supervisora del Estado y ha incrementado la participación de los particulares. Gracias a esto, en el sector comunicaciones y transportes se invierte más que antes, se generan más y mejores empleos, y se aprovechan los recursos públicos para los programas y obras que tienen un mayor impacto social y regional. La transformación ha permitido que el sector desempeñe un papel de mayor relevancia en el desarrollo nacional y que su evolución impacte de manera más favorable en la política de crecimiento y justicia social del Estado mexicano.
Atendiendo a la experiencia histórica, la nueva estrategia en las comunicaciones y los transportes buscará que las políticas públicas del sector no sean acciones aisladas. Por el contrario, deberán responder a una visión integral que coordine acciones de distintas dependencias y organismos públicos y privados.
Los proyectos de expansión de la infraestructura y los servicios de transporte son proyectos que generan múltiples beneficios: apoyan el combate a la pobreza, generan empleos y contribuyen a un desarrollo equilibrado entre las regiones del país. Por ello, el Estado deberá asumir un papel más activo que permita multiplicar estos proyectos en beneficio de la población, particularmente la más alejada de las oportunidades de desarrollo.
III.2. VINCULACIÓN CON LAS POLÍTICAS E INSTRUMENTOS DE PLANEACIÓN Y ORDENAMIENTOS JURÍDICOS APLICABLES. III.2.1. Planes de Desarrollo
La obra propuesta se basa en el compromiso de la actual administración estatal, en este sentido se han elaborado una serie de proyectos y programas que tiene el fin de planear de manera ordenada las actividades productivas y de servicios ligadas al desarrollo urbano que estos generan en la región. Las condicionantes para su aplicación generadas en otros ámbitos tanto estatal como federal, incorporando el diagnóstico-pronóstico de los elementos y componentes de desarrollo urbano, identificando las condicionantes físicas y de normatividad en materia urbana y ecológica.
III.2.1.1. Plan Nacional de Desarrollo (PND) 2000 - 2006
El PND como el instrumento base de la planeación de México en el apartado “Crecimiento con calidad” de éste plan establece los pilares en que éste habrá de sustentarse, y los objetivos rectores que a través de estrategias y líneas de acción, orientarán el rumbo del Sector Comunicaciones y Transportes en los próximos años, también menciona el desarrollo de infraestructura en la prestación de los servicios de comunicaciones y transportes como parte primordial para elevar la productividad general en los sectores económicos en México. Buscar financiamiento que permita obtener los recursos necesarios para el desarrollo de estos servicios y así poder ofrecer al sector turismo las vías de acceso necesarias para su desarrollo.
Dentro del objetivo rector 2 Elevar y extender la competitividad del país, como estrategia b. Crear infraestructura y servicios públicos de calidad se cita “Se promoverá con el sector privado la construcción de una red de carreteras con alta capacidad para accesos a corredores industriales y de abasto, así como la implantación de un buen servicio de mantenimiento a la infraestructura.”
Objetivos del PND que se Vinculan con el Proyecto:
• Armonizar el crecimiento y la distribución territorial de la población con las exigencias del desarrollo sustentable, para mejorar la calidad de vida de los mexicanos y fomentar el equilibrio de las regiones del país, con la participación del gobierno y de la sociedad civil. Se buscará el equilibrio en el desarrollo urbano, regional y nacional de acuerdo con modelos sustentables de ocupación y aprovechamiento del suelo. El proyecto es congruente con este lineamiento pues la modernización del camino permitirá el desarrollo urbano y regional de la localidad del Ejido Jacumé.
• En el Área de Crecimiento con Calidad menciona que se debe crear infraestructura y servicios públicos de calidad. La realización del proyecto cumplirá los alcances de este lineamiento al crear infraestructura de calidad en la localidad de Ejido Jacumé.
• Armonizar el crecimiento poblacional y la distribución territorial de la población con las exigencias del desarrollo sustentable para contribuir a mejorar la calidad de vida de los mexicanos. La realización de este proyecto se vincula con este lineamiento, ya que promoverá el crecimiento poblacional y la distribución territorial en la localidad de Ejido Jacumé.
• En el Área de Orden y Respeto hace mención en que se debe apoyar el desarrollo turístico municipal, estatal y regional. Este lineamiento se vincula con la realización de este proyecto, debido a que el desarrollo de la infraestructura de carretera facilitará el acceso del turismo y de la población de la zona que se encuentran en la localidad del Ejido Jacumé.
III.2.1.2. Plan Estatal de Desarrollo PED 2001-2006
El Plan Estatal de Desarrollo 2001-2006 establece la forma de administración del desarrollo del estado, en base a mejorar la calidad de vida de los habitantes del estado, en los diferentes sectores. El futuro que se desea para Baja California, la situación que se vive, así como los procesos sociales que impulsarán el desarrollo.
Deberá planearse un desarrollo urbano que impulse una intensa vinculación entre el sector público y privado, que permita garantizar dentro de un marco de sustentabilidad, el desarrollo ordenado e integral de la
sociedad, con infraestructura, reservas territoriales y dotación de agua suficiente para atender las demandas de crecimiento del Estado Dentro del Plan Estatal de Desarrollo, en cuestión al desarrollo de infraestructura, su principal objetivo es Mejorar la infraestructura, equipamiento y servicios, modernizando y ampliando de manera integral su cobertura, para que atienda con calidad las necesidades de desarrollo del Estado, en función de factores económicos, sociales, ambientales y de seguridad. Objetivos del PED que se Vinculan con el Proyecto:
• Incrementar la disponibilidad, cobertura y calidad de la vivienda, servicios básicos e infraestructura que permitan un desarrollo planificado de los centros de población, en un marco de armonía con el medio ambiente. La realización de este proyecto cumplirá con este lineamiento al incrementar la disponibilidad de infraestructura para la localidad de Ejido Jacumé.
• Mejorar la infraestructura, equipamiento y servicios, modernizando y ampliando de manera integral su cobertura, para que atienda con calidad las necesidades de desarrollo del Estado, en función de factores económicos, sociales, ambientales y de seguridad. La realización de este proyecto cumplirá con este lineamiento al mejorar la infraestructura para la localidad de Ejido Jacumé.
• Formular y desarrollar proyectos técnicos con factibilidad financiera en el rubro de infraestructura de comunicaciones y transportes, equipamiento urbano y servicios, en congruencia con los instrumentos de planeación urbana regional; promoviendo e incentivando la co-inversión entre los sectores público y privado. La realización de este proyecto se vincula con este lineamiento. El Centro SCT Baja California, ha formulado y desarrollado este proyecto de infraestructura carretera en congruencia con los instrumentos de planeación urbana regional emitidos por el Estado.
III.2.1.3. Plan Estatal de Desarrollo Urbano de Baja California (PEDUBC) (2004)
El Plan Estatal de Desarrollo Urbano es el resultado de la integración del Plan Estatal de Desarrollo urbano y el Programa de Ordenamiento Ecológico de Baja California. Es la base de la coordinación institucional del desarrollo urbano y regional, para las dependencias que tienen a su cargo la promoción de la actividad económica, el ordenamiento ecológico, la regulación urbana y la construcción de la obra publica en el estado.
Las estrategias de ordenamiento territorial comprenden 4 estrategias generales y estrategias específicas por Unidad de Gestión Territorial (UGT), que en este caso al proyecto le corresponde la UGT 2 Tijuana, Rosarito, Tecate y Ensenada.
La UGT 2 Tijuana, Rosarito, Tecate y Ensenada, está constituida por 30 subsistemas y comprende la mancha urbana de Ensenada y la conurbación formada por las ciudades de Tijuana, Tecate y Playas de Rosarito. La dinámica poblacional y la metropolización de estas tres últimas ciudades convierten a la región en un potencial polo de atracción para el desarrollo económico, industrial, comercial y turístico con dimensiones regionales y binacionales que se extiende al puerto de Ensenada. Por ello la política general que aplica en esta UGT es la de Aprovechamiento con consolidación, para afianzar su desarrollo. Esta UGT tiene una superficie de 7,973 km.
Por el grado de desarrollo alcanzado en Tijuana se aplica una política particular de aprovechamiento con consolidación, ello con la finalidad de planear de la mejor manera posible el potencial de desarrollo económico existente. La misma condición opera para las ciudades de Ensenada, Playas de Rosarito y Tecate en el sentido de fortalecer el desarrollo ya existente. En los asentamientos periféricos a las cuatro cabeceras municipales se aplicara una política de aprovechamiento con impulso tendiente a vigorizar el desarrollo urbano.
Para el corredor costero Tijuana-Rosarito-Ensenada, que se extiende desde playas de Tijuana hasta Punta Banda - La Bufadora, se establece una política particular de aprovechamiento con impulso que fortalece la vocación turística de la región. En esta región destacan las actividades productivas del sector primario y terciario, principalmente aquellas relacionadas con el turismo tradicional de sol y playa y de segundas residencias, también llamados pájaros de la nieve.
Para el corredor Tecate-Ensenada se aplica una política particular de aprovechamiento con regularización, en este corredor se requieren fortalecer la producción agroindustrial y fomentar las actividades turísticas de bajo impacto, dado el potencial que la zona tiene para promover un turismo cultural Y ecológico. Para el valle de Guadalupe, se presenta la política de aprovechamiento con regularización agroindustrial, la misma política particular se aplica para el caso del valle de ojos negros para
fortalecer las actividades agrícolas y turísticas de bajo impacto dado el contraste del paisaje y su belleza escénica.
Objetivos del PEDUBC que se Vinculan con el Proyecto:
• Se promoverá el desarrollo de programas de ordenamiento territorial y ecológico específicos, con el fin de determinar la vocación natural del suelo y los criterios de compatibilidad para propiciar el desarrollo armónico de las obras públicas y privadas, y actividades productivas con la conservación de los recursos naturales y áreas de importancia ecológica. La realización de este proyecto cumplirá pues no se vincula con este lineamiento.
• El desarrollo de cualquier tipo de obra y actividad incluyendo el aprovechamiento de los recursos naturales deberá cumplir con las disposiciones estipuladas en la legislación ambiental vigente, y con los lineamientos ambientales establecidos en este ordenamiento y en los planes y programas vigentes correspondientes. La realización de este proyecto cumplirá con lo establecido en este lineamiento durante el desarrollo de la obra en la localidad de Ejido Jacumé.
• El desarrollo de las actividades en la entidad se realizará de acuerdo con la vocación natural del suelo, y ser compatible con las actividades colindantes en estricto apego a la normatividad aplicable. La realización de este proyecto esta acorde con la vocación natural del suelo y es compatible con las actividades que se realizan en los predios colindantes en la localidad de Ejido Jacumé.
• No se permiten los asentamientos humanos y edificaciones en zonas de riesgo como cañones, lechos y cauces de arroyos, zonas con pendientes pronunciadas, zonas de fallas geológicas, zona de deslizamientos, y zonas litorales expuestas a oleaje de tormenta y procesos de erosión. La realización de este proyecto no se vincula con este lineamiento al no realizar la obra en zonas de riesgo para la localidad de Ejido Jacumé.
• Las obras y actividades que se pretendan realizar en los cauces de ríos y arroyos estarán sujetas a la autorización en materia de impacto ambiental que para el efecto que emita la autoridad competente. La realización de este proyecto no se llevara acabo en las áreas que menciona este lineamiento.
• El aprovechamiento de los materiales pétreos en cauces de ríos y arroyos, se justifica cuando el aprovechamiento consiste en retirar los materiales excedentes en zonas de depositación, para rectificación y canalización del cause propiciando la consolidación de bordos y márgenes. La realización de este proyecto no se vincula con este lineamiento.
• Se prohíbe la explotación de bancos de material pétreo dentro de áreas urbanas y en predios colindantes o cercanos a los asentamientos humanos. La realización de este proyecto no llevará actividades relacionadas con este linimiento.
• Las obras y actividades que se lleven a cabo en la entidad no deberán interrumpir el flujo y comunicación de los corredores biológicos. La realización de este proyecto cumplirá con este lineamiento en la obra a realizarse en la localidad de Ejido Jacumé.
• Se promoverá que las construcciones estén en armonía con el medio circundante. La realización de este proyecto cumplirá con este lineamiento al tomar medidas de mitigación para desarrollarse en armonía con el medio circundante en la localidad de Ejido Jacumé.
• En el manejo y disposición final de los residuos generados en obras de construcción y en las actividades productivas y domesticas, se cumplirá con las disposiciones legales establecidas para la prevención y gestión integral de residuos sólidos urbanos, residuos peligrosos, y residuos de manejo especial. La realización de este proyecto cumplirá con este lineamiento al dar un manejo y disposición adecuada de los residuos generados en la obra de construcción.
• Los generadores de residuos sólidos urbanos y residuos peligrosos deberán adecuar un sitio de acopio temporal en sus instalaciones donde reciban, trasvasen y acumulen temporalmente los residuos para su posterior envío a las instalaciones autorizadas para su tratamiento, reciclaje, reutilización, co-procesamiento y/o disposición final. La realización de este proyecto cumplirá con este lineamiento al tener un sitio de acopio temporal en el patio de maniobras localizado en uno de los ranchos de la localidad de Ejido Jacumé.
• Queda prohibida la disposición de basura en sitios no autorizados. La realización de este proyecto cumplirá con este lineamiento al no disponer estos residuos en sitios no autorizados.
• Queda prohibida la quema de residuos y/o basura a cielo abierto. La realización de este proyecto cumplirá con este lineamiento.
• En las áreas conurbanas y rurales que no cuenten con servicio de drenaje sanitario, es prioritaria la instalación de fosas sépticas y/o sanitarios ecológicos que cumplan con las regulaciones vigentes en la materia. La realización de este proyecto se vincula con este lineamiento. Se contratará a una empresa especializada para el manejo y disposición de estos residuos.
• Las actividades productivas que generen aguas residuales en sus procesos deberán de contar con un sistema de tratamiento previo a su disposición en el drenaje municipal y/o cualquier cuerpo receptor. La realización de este proyecto se vincula con este lineamiento pues las aguas residuales se manejaran a través de una empresa especializada.
• Se prohíbe alterar áreas esenciales para los procesos de recarga de acuíferos. La realización de este proyecto cumplirá con este lineamiento en la localidad de Ejido Jacumé al realizarse obras de drenaje adecuadas para permitir el escurrimiento natural de agua pluvial.
• El cambio de uso de suelo forestal estará sujeto a la autorización en materia de impacto ambiental. El proyecto no requiere de autorización de cambio de uso de suelo, ya que existe un camino de terracería el cual es utilizado actualmente como vía de comunicación, y se utilizará el mismo para la pavimentación de la carretera.
• En el desarrollo de los trabajos de limpieza de terrenos de cualquier tipo de obra o actividad industrial comercial, de servicios o habitacional, se retirara solamente la capa mínima de terreno necesario, evitando no eliminar suelo y vegetación en los terrenos colindantes. La realización de este proyecto cumplirá con este lineamiento. Durante las actividades de desmonte y despalme solo se retirara la capa mínima de terreno necesario. • Toda persona que contamine, deteriore el ambiente o afecte los recursos naturales, estará obligada a reparar los daños y/o restaurar los ecosistemas afectados .La realización de este proyecto cumplirá con este
lineamiento al presentar medias de prevención y mitigación en la localidad de Ejido Jacumé.
• Consolidación de programas de mejoramiento ambiental con acciones de pavimentación, verificación vehicular. La realización de este proyecto se vincula con este lineamiento pues el proyecto consiste en la pavimentación del camino existente hacia el Ejido Jacumé.
• Seguimiento integral del programa integral de Pavimentación y calidad del aire PIPCA en las ciudades de Tijuana, Rosarito, Tecate y Ensenada, con una cobertura de las manchas urbanas, de 85 y 90 % respectivamente. La realización de este proyecto se vincula con este lineamiento al pavimentar en la localidad de Ejido Jacumé.
El proyecto no se contrapone con ningún lineamiento establecido en las políticas ambientales del PEDUBC.
III.2.2. Programa Sectorial de Comunicaciones y Transportes PSCT 2000 – 2006.
Las obras de modernización del camino que contempla el presente Proyecto, se enmarca dentro de los lineamientos del Programa de Desarrollo del Sector Comunicaciones y Transportes 2000-2006, En este programa se establece que la Secretaría de Comunicaciones y Transportes se divide en tres subsecretarias, de infraestructura, de comunicaciones y de transportes; donde el principal objetivo es “el apoyo al desarrollo económico y la integración regional y nacional; una mayor satisfacción de los usuarios de comunicaciones y transportes, a través de redes de mejor calidad, seguridad y cobertura; así como la reducción progresiva de los costos reales de transporte de pasajeros y de carga”. Este programa establece que se debe propiciar la igualdad de oportunidades, mediante la infraestructura y los servicios del sector comunicaciones y transportes, siendo un objetivo primordial la ampliación y mejoramiento de la red carretera del País, conservar, modernizar y ampliar la infraestructura del transporte y las comunicaciones; Mejorar la calidad, acceso, eficiencia y cobertura de los servicios de transporte y comunicaciones; Contar con la infraestructura y los servicios de transporte y comunicaciones, con altos niveles de seguridad, con tranquilidad y confianza; así como impulsar el federalismo mediante la descentralización de responsabilidades, funciones y recursos a los estados y municipios.
El Programa Sectorial de Comunicaciones y Transportes, describe los lineamientos, políticas y acciones establecidas para la construcción de nuevos caminos, bajo la perspectiva del medio ambiente, que deben ser consideradas en la planeación, así como en las avances en el manejo del tránsito y transporte público por las carreteras existentes. En la planeación y diseño de un proyecto, deben incluir rutas que evadan afectar los recursos naturales valiosos o frágiles y las que no brinden acceso a las tierras silvestres. Estas acciones apoyan a los gobiernos para obtener proyectos sustentables y de gran beneficio. Este proyecto cubre con estos lineamientos pues para la planeación de este proyecto se tomaron en cuenta las mejores opciones, para causar el menor daño posible al medio ambiente y siempre tomando en cuenta el bienestar de los recursos naturales del lugar, además de llevar a la par el gran beneficio que se dará ante el desarrollo de este proyecto.
Objetivos del PSCT que se Vinculan con el Proyecto:
• Mejorar la calidad de los servicios de comunicaciones con objeto de promover la eficiencia y productividad en beneficio de los usuarios. La realización de este proyecto se vincula con este lineamiento, ya que promoverá el desarrollo del servicio de comunicación en la localidad de Ejido Jacumé.
• En caminos rurales, se apoyará solidariamente a cada entidad federativa en la planeación y desarrollo de su red, así como con el Programa de Empleo Temporal que genera anualmente cerca de 200 mil empleos temporales y que permite mejorar los caminos por los que llegarán los empleos permanentes. La realización del proyecto cumplirá los alcances de este lineamiento al crear infraestructura y empleos en la localidad de Ejido Jacumé.
• Ampliar la cobertura y accesibilidad de la infraestructura carretera para toda la población. La realización del proyecto cumplirá con los alcances de este lineamiento al crear accesibilidad de la infraestructura carretera para la localidad de Ejido Jacumé.
• Modernizar los corredores carreteros mediante proyectos de cobertura regional. El proyecto es congruente con este lineamiento al modernizar el camino rural de la localidad de Ejido Jacumé.
• Mediante el Programa de Empleo Temporal, así como de obras a contrato, se dará conservación a 86 mil 700 kilómetros por año. La realización del proyecto se vincula con este lineamiento al dar trabajo temporal de la obra a realizar en la localidad de Ejido Jacumé.
• En los caminos rurales existe el doble desafío de seguir extendiendo la cobertura de la red, tan importante para la vida de las comunidades rurales y para la vinculación productiva regional, y asegurar, a la vez, la adecuada conservación del vasto número de caminos existentes. La realización del proyecto cumplirá con los alcances de este lineamiento al crear accesibilidad de infraestructura carretera para la localidad de Ejido Jacumé.
• Conservar y mejorar el estado de la infraestructura carretera existente, con la participación de los tres órdenes de gobierno y del sector privado. La realización del proyecto cumplirá con los alcances de este lineamiento al mejorar el camino rural de la localidad de Ejido Jacumé.
III.2.3. Programa de Caminos Rurales y Alimentadores PCRA
El Programa de Caminos Rurales y Alimentadores de la SCT, en coordinación con los gobiernos estatales y sectores productivos, atiende la construcción y modernización de caminos rurales y alimentadores a fin de atender las demandas de las comunidades y promover su desarrollo económico y social.
Dentro de la red carretera, el camino rural y alimentador constituye un activo de gran importancia regional y local, ya que a través de ellos es posible la comunicación permanente entre los centros de población y producción en el medio rural, el acceso de amplios grupos de población a la salud y educación como satisfactores básicos para mejorar su calidad de vida, así como a mayores oportunidades de empleo y desarrollo general. Por ello, el gobierno federal asigna recursos a través de la Secretaría de Comunicaciones y Transportes (SCT) para apoyar a los gobiernos estatales y municipales en la construcción, modernización, reconstrucción y conservación de las redes de caminos rurales y alimentadores.
Las características técnicas de estos caminos están en función del tránsito diario promedio anual (TDPA). La Secretaría
estableció una clasificación de las carreteras con cinco tipos de caminos (A, B, C, D y E), por lo que:
Tabla III.1. Clasificación SCT de caminos
Tipocamino TDPA (vehículos)
3,000 a 5,000 A 5,000 a 20,000 B 1,500 a 3,000 C 500 a 1,500 D 100 a 500 E menor de 100 Camino alimentador
Conforme a la clasificación, los caminos alimentadores han quedado circunscritos dentro del tipo C o D, con las siguientes especificaciones:
Tabla III.2. Especificaciones SCT de caminos Tipo C o D
Característica Valor
Superficie de rodamiento Pavimentada
TDPA (vehículos) 100 – 1,500
Velocidad proyecto (km/hr) 40 - 100 y 30 – 70
Pendiente máxima (%) 8
Ancho de corona (m) 6 a 8
El camino alimentador se caracteriza por ser de dos carriles, en su mayoría pavimentados, para un tránsito promedio diario anual de 100 a 1,500 vehículos. Los caminos alimentadores representan 20 por ciento de la red carretera nacional.
El camino rural (Tipo E) se caracteriza por ser de un carril a base de terracerías revestidas no compactadas y con obras de drenaje que permiten transitarlos en cualquier época del año; se encuentra a cargo del gobierno federal, de los gobiernos estatales y una gran variedad de dependencias, organismos y empresas públicas y privadas. Los caminos rurales representan
48 por ciento de la red carretera nacional, siendo este el caso del proyecto de Ejido Jacumé.
De acuerdo con lo descrito en el Programa de Caminos Rurales y Alimentadores, el proyecto pretende apegarse a las especificaciones técnicas de construcción para un camino tipo C, así mismo, se incorporan estas condiciones técnicas con los aspectos naturales presentes en la zona de estudio con el medio Biótico y Abiótico en un marco de sustentabilidad para la ejecución de las obras y actividades de Proyecto y ser viable ambientalmente.
III.2.4. Programa Nacional del Medio Ambiente y Recursos Naturales PNMARN 2001- 2006
México es el 4to país mega diverso a nivel mundial, habla de la importancia que tienen los recursos naturales así como el medio ambiente que presenta, y que anteriormente se han utilizado de forma irracional, por la afectación directa de la industria, crecimiento poblacional, las actividades económicas, etc.
Este programa PNMARN establece la sustentabilidad entre los recursos naturales, el medio ambiente y los diversos sectores económicos que actúan directamente sobre estos. En donde "El desarrollo debe ser, de ahora en adelante, limpio, preservador del medio ambiente, y reconstructor de los sistemas ecológicos, hasta lograr la armonía de los seres humanos consigo mismos." Los diversos sectores económicos deben establecer sus propios programas o medidas de desarrollo sustentable para tratar de afectar lo menos posible al medio ambiente y los recursos naturales.
En el sector de comunicaciones y transportes, este programa toma como prioridad para que se lleve a cabo la sustentabilidad el hacer estudios sobre las actividades a realizar en el medio ambiente y los recursos naturales con el fin de llegar a mitigar, prevenir o disminuir aquellas actividades que pudiesen afectarlos.
Este proyecto realizará todas las medidas para evitar la afectación del medio ambiente, siguiendo los procedimientos establecidos dentro del programa, para lograr cumplir con el desarrollo sustentable.
