Políticas del comercio exterior en el Ecuador

La política de comercio exterior puede permitir incentivos o desincentivos a la producción, por su influencia en los precios y las cantidades de los productos competidores que se importan al país y a través de sus efectos sobre los precios internos recibidos por las exportaciones. Las políticas que encarecen los precios de las importaciones en el mercado interno proporcionan protección económica, los instrumentos de la política comercial son los aranceles y las cuotas en las importaciones y varios tipos de incentivos cuando se trata de las exportaciones. En algunos casos se usa una combinación de cuotas y aranceles, cuando las importaciones exceden una cantidad establecida.

Dentro de las políticas del comercio exterior tenemos:

5.1.1. Política Comercial

Es el conjunto de normas de un Estado que afectan al comercio exterior, el Estado puede intervenir de manera directa cuando es un agente más dentro de la economía del país y utiliza sus herramientas legislativas para alterar el rumbo “natural” de la economía.

La intervención puede ser de manera indirecta con otro tipo de políticas como son la política de empleo y seguridad social, dependiendo del nivel de intervención del estado en la economía encontramos:

• El Proteccionismo: Es una fuerte intervención del estado en todo lo económico alterando el proceso de comercio exterior.

• El Librecambismo se basa en la poca o nula intervención del estado en las distintas facetas económicas de un país.

Sin embargo el Ecuador está redefiniendo por completo su estrategia de desarrollo económico y social con objeto de diversificar la economía y hacerla más incluyente. La política económica también se ha caracterizado por los intentos de aumentar la productividad total de los factores y mejorar así la competitividad internacional del Ecuador, esfuerzos que se han extendido a la diversificación de productos y mercados. A fin de facilitar el comercio, se han realizado esfuerzos de informatización del despacho de aduana y otros esfuerzos de modernización; por ejemplo, se han reducido las inspecciones físicas y ahora se da más importancia a la evaluación del riesgo. A partir del 2008 se eliminó el régimen de inspección previa a la expedición, las importaciones han estado sujetas algunas recargas arancelarias entre ellas tenemos la contribución al Fondo de Desarrollo para la Infancia y un impuesto a la salida de divisas, todos ellos recaudados sobre una base ad valorem.

Las prohibiciones y restricciones a la importación afectan a numerosos productos, que principalmente se aplican por motivos relacionados con la salud de las personas y de los animales o la preservación de los vegetales, el medio ambiente y la seguridad. Además de esto se adoptaron medidas de salvaguardia por motivos de balanza de pagos en forma de restricciones cuantitativas y recargos arancelarios.

5.1.2. Política Macroeconómica

La política macroeconómica es aquella que afecta a un país o una región en su totalidad, la cual “se ocupa del régimen monetario, fiscal, comercial y cambiario, así como del crecimiento económico, la inflación y las tasas nacionales de empleo y desempleo”.43 El incremento del comercio en nuestro país se puede dar gracias a la apertura comercial la misma que estimula el crecimiento de la economía nacional, de esta manera contribuye a mejorar el nivel de vida de toda la población. Además hay que tener en cuenta que tanto las exportaciones como las importaciones de un país forman parte del desarrollo económico de un país, por lo tanto al reducir los aranceles a las importaciones, los países incrementan sus ventajas comparativas y estos pueden aumentar sus exportaciones. Es decir, que el proteccionismo arancelario en lugar de beneficiar a la industria habría reducido su capacidad de expansión. El poder acceder a insumos de menor costo, permitirá ofertar bienes finales a precios más competitivos.

Adicionalmente una reducción de los aranceles se traduce en una reducción del costo de la canasta de consumo familiar, incrementando de esta manera la capacidad de compra del ingreso disponible. En nuestro país una mayor internacionalización le ayudaría a reducir la dependencia de los ingresos petroleros que provienen de una fuente no renovable los mismos que están sujetos a la volatilidad de los precios internacionales.

5.1.3. Política Monetaria

La política monetaria o financiera es una rama de la política económica en la cual se usa la cantidad de dinero como una variable para controlar y mantener la estabilidad económica, puesto que comprende las decisiones de las autoridades referidas al mercado monetario, que modifican la cantidad de dinero o el tipo de interés.

Desde enero de 2000, el Ecuador tiene una economía dolarizada que utiliza el dólar de los Estados Unidos como moneda de curso legal, este sistema de dolarización implica

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que nuestro País no emite su propia moneda ni puede utilizar políticas monetarias y cambiarias para gestionar la economía.

Por lo tanto, luego de la estabilidad económica que se palpó en nuestro país tras la dolarización, ha fomentado el desarrollo de la industria automotriz ecuatoriana, es decir que la dolarización continúa brindando estabilidad a la económica a pesar de las variables políticas en que se desenvuelve nuestro país. La dolarización permitió, ante todo, estabilidad financiera y como varios actores del sector han coincidido, el sector bancario es un aliado innegable para la tranquilidad en las empresas automotrices.

5.1.4. Política Fiscal

La política fiscal constituye el principal instrumento de ajuste macroeconómico en nuestro país, es una rama de la política económica la cual ordena el presupuesto del Estado y sus componentes, el gasto público y los impuestos, disminuyendo las oscilaciones de los ciclos económicos, contribuyendo a mantener una economía creciente, de pleno empleo y sin inflación alta. El país ha experimentado una considerable modificación reglamentaria e institucional, como también a su vez se han adoptado modificaciones fiscales más recientes cabe señalar un aumento de los aranceles de importación aplicables a los vehículos automóviles, “desde enero del año pasado, el Gobierno anunció medidas para reducir la importación de esos productos e intentar disminuir el déficit de la balanza comercial no petrolera” 44

5.1.5. Política Gubernamental

Las políticas gubernamentales también conocidas como políticas públicas son las respuestas que el Estado o poder público otorga a las necesidades de los gobernados, en forma de normas, instituciones, prestaciones, bienes públicos o servicios. En este sentido, está ligado directamente a la actividad del Estado centralizada o

descentralizada, involucra una toma de decisiones y previamente un proceso de análisis y de valorización de dichas necesidades.