186 3.6 Relaciones causa-efecto
PONTIFICIA UNIVERSIDAD CATÓLICA DEL ECUADOR
Maestría en Desarrollo Regional y Planificación Territorial
Propuesta de Plan de Ordenamiento Territorial de la parroquia de San José de Quichinche
Problema Manifestación Causa Efectos Agente Localización/Unidades ambientales Relación con otros problemas Gravedad
Contaminación y eutrofización de cursos de agua Malos olores. Proliferación de vectores. Presencia de envases de agroquímicos
Generación de carga orgánica y purines del ganado sin tratamiento Acelerado proceso de eutrofización Reducción de la calidad de agua de los ríos y quebradas. Deterioro paisajístico e impacto visual
Reducción del régimen de agua.
Deterioro de la calidad del suelo.
Pasto de mala calidad Hacendados, comuneros, Agrocalidad, MAE, MAGAP, GADO.
Zona alta; media y baja
Deterioro paisajístico, inadecuado manejo residuos
de agroquímicos, vacunas y alimentos balanceados, ampliación de las parcelas
agrícolas, quemas de chaparros
Alta
Presencia de envases de agroquímicos en los cursos de agua y potreros.
Abundante generación de residuos de agroquímicos producto de los controles diarios del ganado.
Hacendados, comuneros, AGROCALIDAD, MAE, GADO. Disfuncionalidad de espacios de turismo y recreación
Conflictos entre actores Insatisfacción de los usuarios
y prestadores de servicios Concentración de actividades
y servicios en la cabecera parroquial de Quichinche.
Ausencia de normativas claras y actualizadas para el uso de los espacios Pérdida de visitantes e ingresos económicos. Los pobladores no confían en sus autoridades de elección popular. Hacendados ; Visitantes, Usuarios Deportistas, prestadores de servicios
En todas las unidades ambientales especialmente.
Contaminación ambiental
Deterioro paisajístico Alta Deficiente zonificación de los
espacios
Falta de promoción y apoyo por parte de los sectores públicos y privados.
Falta de una conciencia turística adecuada por parte de los pobladores.
Ausente presencia de instituciones públicas en el sector.
193
Escaso desarrollo de comunidades en las Zonas Alta y
Media
Comunidades de la Zona Alta y Media de la parroquia de Quichinche con baja densidad
poblacional
Inadecuada división política
administrativa Marco legal no permite el accionar
del Gobierno Provincial de Imbabura que actual
en el ámbito rural elevado costo de transporte dificultades de comercialización de productos Gobierno Provincial de Imbabura y Junta parroquia de Quichinche y Municipio, falta de organización y gestión en las comunidades Comunidades de la Zona
Alta, Media y Baja. Escaso desarrollo agrícola y pecuario Media Escases de servicios básicos
Vías en mal estado
Inadecuado uso del suelo
*Erosión del suelo *Baja productividad
Pérdida en las siembras *Mala calidad de vida *Ingresos familiares bajos *Migración a las ciudades de Otavalo y Quito. Comunidades, Programa INTI, sectores ganaderos y agrícolas
Zona Alta y Media de las comunidades. Áreas agrícolas y ganaderas *Inadecuado manejo de desechos de envases de agroquímicos * Contaminación ambiental Alta Concentración masiva de visitantes en determinados sitios y horas Carencia de parqueaderos
Cambio de uso del suelo Crecimiento desordenado de los asentamientos humanos
Bajo nivel de producción agrícola
Programa INTI, Población
Cultivos de ciclo corto, cultivos agroforestales, matorral seco intervenido,
pastizales
Deterioro paisajístico
Contaminación del suelo
*Escasa aplicación de buenas prácticas agropecuarias *Inexistencia de obras de conservación de suelos Agricultores, campesinos, MAE, Municipio, Gobierno Provincial Contaminación ambiental *Disfuncionalidad de los espacios *Fraccionamiento inadecuado de predios agrícolas
*Invasión de las franjas de protección
*Caducidad de la ordenanza para controlar el fraccionamiento de predios
Deterioro del paisaje Municipio, Población, propietarios de predios, agricultores
En todas las unidades
ambientales Contaminación ambiental Deterioro paisajístico
194
Deterioro de la identidad arquitectónica Edificaciones no armónicas con el entornoEscaso control para el cumplimiento de las normas de
construcción Deterioro paisajístico e impacto visual. Posibles deslizamientos y derrubios en la comunidad del Panecillo Población, Municipio, Iglesia parroquial, Haciendas.
Unidades de la parte baja y media de la parroquia de
Quichinche. Disfuncionalidad de espacios Alta Desaparición de la arquitectura vernácula y de haciendas Generación de construcción de edificios modernos Degradación de los recursos naturales
*Contaminación del suelo por descargas orgánicas y purines
de ganado.
*Pérdida de la biodiversidad *Erosión del suelo
Escaso nivel de conciencia ambiental de la población *Disminución de la producción agrícola *Bajos ingresos económicos para la población rural *Estancamiento del desarrollo comunitario. Agricultores, campesinos, Ministerio de Agricultura, Ministerio del Ambiente, Dirección Ambiental del GADO,
UCINQUI, INTI.
En todas las unidades ambientales, especialmente
en aquellas ubicadas en la parte media y alta.
Contaminación ambiental
Exceso de pesticidas en la
agricultura
Cambio de uso del suelo
Uso inadecuado del suelo
Monocultivo
Utilización de prácticas poco
amigables con el ambiente
Tala ilegal de árboles nativos y
exóticos
Presencia de quemas agrícolas Alta
*Contaminación de las fuentes de agua
*Alteración de ecosistemas estratégicos
*Necesidad de espacio para cultivos
*Avance de la frontera agrícola
Disminución de la cantidad y calidad de agua Agricultores, campesinos, Ministerio del Ambiente, Dirección Ambiental
del IMI, MIDUVI
*Área de páramo *Bosque nativo alto andino
*Disfuncionalidad de los espacios *Contaminación ambiental *Pérdida del paisaje. Impacto
visual.
*Débil aplicación del marco legal
*Pastoreo cerca a las fuentes
de agua *Pérdida de la cobertura vegetal nativa *Presencia de quemas *Inexistencia de programas de educación ambiental *Escaso nivel de conciencia ambiental de la población
*Disminución de la biodiversidad *Erosión del suelo
En todas las unidades ambientales, especialmente en aquellas ubicadas en la parte media y alta.
195
Inadecuado manejo de desechos sólidos
*Presencia de residuos sólidos en el entorno *Presencia de vectores de
moscas.
*Generación de malos olores y bacterias. *Sitios de acopio comunitarios abarrotados de desechos y con presencia de
perros callejeros y sin recolección permanente.
Escasa intervención de la Unidad de Desechos Sólidos del Gobierno Autónomo Descentralizado de Otavalo (GADO) y del Ministerio del Ambiente (MAE) Impacto paisajístico y visual Habitantes de las comunidades, centros poblados, visitantes, turistas, Unidad de Desechos Sólidos del
Gobierno Autónomo Descentralizado de Otavalo, Gobierno
Autónomo Descentralizado de la Parroquia de San José
de Quichinche. Comisaría Municipal de Otavalo y el MAE
Unidades ambientales de las comunidades y centros poblados, áreas de pastos,
producción agrícola, ecosistemas de páramo, chaparro y bosque plantado.
*Contaminación y eutrofización de los cursos de
agua de quebradas y ríos. *Contaminación ambiental *Deterioro paisajístico
Alta Débil conciencia ambiental de
la población frente al cuidado del ambiente
Contaminación de quebradas y ríos.
Inexistencia de un plan
ambiental Afectación a la salud de la población
Deficiencia de Infraestructura
Establecimientos educativos carentes de infraestructura
Gran demanda de estudiantes. Falta de aulas y profesores en especialidades de Cultura Física, Psicología Educativa ,etc.
Establecimientos sin cupos para dar cobertura a los estudiantes
Hacendados, Gobierno Autónomo Descentralizado de la parroquia de San José
de Quichinche, Gobierno Autónomo Descentralizado de Otavalo, Población, Dirección de Educación, Dirección de Salud Pública de Imbabura-MIDUVI. MIES-
Zona alta, media y baja Afección a la salud debido a la contaminación Alta
Insalubridad y presencia de enfermedades
*Deficiente mantenimiento en las baterías sanitarias y posos sépticos en establecimientos educativos y haciendas Presencia de enfermedades respiratorias y pulmonares. Deficiencia en viviendas y hacinamientos.
Escasa cobertura de planes de vivienda por parte del Estado Hacinamientos; vulnerabilidad y riesgos de muertes por eventos naturales de crecidas y lluvias fuertes en invierno. Ausencia de turistas que demandan servicios
Baja calidad de agua para consumo humano. Captación de agua entubada sin tratamiento
*Inexistencia de proyectos para mantenimiento y mejoramiento de la infraestructura existente *Sistema de agua de consumo humano deficitario Vulnerabilidad de la población a contraer enfermedades gastrointestinales Fuente: Gómez O, 2.008