Presentación de Planes

El análisis de riesgos permite eliminar o modificar aquellas acciones del proyecto que sean potencialmente generadoras de riesgo, y cuando sea posible se aplicará el plan de contingencia que comprende el establecimiento dé" los

procedimientos de control de las eventualidades y la organización de los recursos humanos y logísticos para el control de los incidentes.

De acuerdo con el tipo de eventos se tienen la probabilidad de ocurrencia durante la ejecución y operación del proyecto, el plan de contingencia se ha dividido para su aplicación en planes de prevención y planes de atención:

a) Planes de Prevención

Los planes de prevención buscan concientizar a la población y al personal del proyecto acerca del comportamiento a seguir y las medidas a tomar con el fin de evitar un evento adverso. ¡De acuerdo a! análisis cualitativo de riesgos se determinó la elaboración de paneles preventivos para los frentes de la obra y zonas de infraestructura, los cuales deben contener la señalización de los sitios considerados como vulnerables y además las señales generales para aquellos puntos no identificados, que se consideren necesarios.

b) Planes de Atención

Estos se consideran cuando el evento ocurrido sobrepasa el nivel de riesgo aceptable. No obstante, la ocurrencia de un evento técnico, accidental o social, no implica siempre la activación de los planes para atención. Para su aplicación se diseñó un procedimiento operativo particular, en el que se incluyen los criterios y mecanismos para su activación.

Posterior a la ocurrencia de un evento accidental o técnico, se puede ocasionar retraso (por efecto del proceso de recuperación) o una suspensión (por una pérdida de los recursos necesarios) en la construcción de la obra. Para la atención de este tipo de situaciones, se elaboró un Plan de Emergencias Técnicas, en el cual el evento considerado para la elaboración de los planes de atención es:

Evento del medio social

b. Plan de atención para eventos de carácter social

Los eventos de carácter social que pueden afectar el avance normal de la obra están clasificados eventos que alteran el orden público y los que afectan directamente al personal de la obra, elaborándose para cada uno de ellos un Plan de Atención:

Objeto: Atender eventos que alteren el orden público

Prevención: Si se presentara algún descontento por las actividades a ejecutarse, se debe iniciar un proceso de negociaciones directas con los afectados. El Comité Coordinador del Plan nombrará un representante para que se haga un acompañamiento a las negociaciones, cuyas alternativas de compensación han sido planteadas en el Plan de Manejo Ambiental.

Atención: Informar al Coordinador del Plan sobre el tipo de evento y el sitio, de ocurrencia. Este comité se encargará de la atención en coordinación con el contratista.

c) Plan General

Es el procedimiento general de operación que define las rutas adecuadas a seguir en el momento en que se presente una emergencia que altere el desarrollo normal de la obra.

Plan de atención de emergencias:

La ocurrencia de un evento de carácter accidental, técnico o social en los sitios de trabajo, o en la infraestructura general, puede ocasionar una emergencia en la cual se activará el Plan de Atención de Emergencias:

Objetivo: Atención de emergencias

Mecanismos de Atención: Pérdida de vidas humanas u ocurrencia de lesiones graves, a una o a más personas.

Atención: Dar aviso al Comité Coordinador del Plan de la ocurrencia del evento y de sus características e iniciar, inmediatamente la labor de rescate dé las víctimas con los recursos físicos y humanos disponibles. Culminadas las labores de rescate y el traslado de los heridos a los centros de atención, el Comité Operativo de Emergencia presenta un informe al Comité Coordinador del Plan, en el cual hace una evaluación de las causas que originaron el evento y los procedimientos empleados, con el objeto de optimizar la operatividad del plan de

eventos futuros.

d. Plan de Atención de Contingencias Técnicas

Con este plan se busca atender las emergencias relacionadas con aspectos técnicos del proyecto cómo fallas estructurales, geotécnicas e hidráulicas no atendidas en los planes técnicos específicos.

Las contingencias técnicas pueden presentarse por fallas en el proceso constructivo, o como consecuencia de un evento accidental o social; en el caso de que suceda un evento de este tipo se activará el Plan de Atención de Contingencias Técnicas.

e. Plan de Atención de Contingencias Técnicas Objetivo: Atender las contingencias técnicas durante la construcción.

Mecanismo de Activación: Ocurrencia en un sitio de trabajo, de un hecho no esperado durante el proceso constructivo normal.

Atención: Si se detecta "un problema de carácter técnico durante el proceso constructivo, el ingeniero residente de la obra evaluará las causas, determinará las posibles soluciones y definirá si cuenta con la capacidad técnica para resolver el problema. Si las características de la falla no le permiten hacerlo, dará aviso a su jefe inmediato y éste a su vez se comunicará con el Comité Coordinador del Plan.

Si se cuenta con los recursos y el tiempo necesario para resolver el incidente, se procederá a la recuperación; en caso contrario, se solicitará a la interventora asesoría sobre la forma más adecuada de resolver el problema.

En el caso de que ni el contratista, ni la interventoría puedan dar solución al problema, el Comité Coordinador del Plan convocará al Comité de Obra del proyectó.

Si por la ocurrencia de un evento accidental o social se presentan daños, en un sitio de trabajo, el contratista debe hacer un análisis de lo ocurrido, y determinar si cuenta con los recursos tanto humanos como físicos (maquinaría, materia prima y herramientas) para atender el

evento, sin olvidar que para definir los procesos constructivos de recuperación se debe contar con la holgura particular del frente de obra y la posible incidencia sobre la ruta crítica del proyecto.

Para la ejecución de las medidas correctivas, se realizará una programación de recursos, tanto humanos como físicos. Se debe tener en cuenta, durante todo el proceso de manejo del evento, que el objetivo de los procesos correctivos no es otro que dar solución a la novedad presentada, pero sin afectar la ruta crítica del proyecto; para lo cual se requiere mantener actualizada la información relacionada con el avance de la obra.

De manera previa a la ejecución de las labores correctivas, se debe verifica desde el mismo frente de la obra la llegada de los recursos para la operación, con el objeto de hacer correcciones a la programación durante el proyecto.

d) Divulgación

La divulgación tiene por objeto, informar a la comunidad acerca de las características fundamentales del proyecto, en las cuales se incluye la implementación de medidas preventivas para evitar eventos adversos. La inclusión de notas acerca del plan de contingencia tiene por objeto concientizar a la población acerca de la importancia de una etapa de prevención. La divulgación del Plan debe hacerse a través de reuniones, afiches en sitios estratégicos y volantes en las entidades públicas aledañas al proyecto.