PROYECTO: " CREACION DE SISTEMA DE RIEGO EN EL
SECTOR CAPILLA DISTRITO DE CARHUAMAYO,
PROVINCIA DE JUNIN - JUNIN”
CODIGO SNIP N° 2250575.EVALUACION DE IMPACTO AMBIENTAL
1.0 GENERALIDADES 2.0 ANTECEDENTES 3.0 OBJETIVOS 4.0 JUSTIFICACIÓN
5.0 NORMAS AMBIENTALES
6.0 DESCRIPCION DEL PROYECTO 7.0 ESTUDIO DE LINEA DE BASE
8.0 EVALUACION DE IMPACTO AMBIENTAL
9.0 PLAN DE MANEJO Y MITIGACION AMBIENTAL 10. PLAN DE MONITOREO
11. PRESUPUESTO 12. CONCLUSIONES 13. RECOMENDACIONES
1. GENERALIDADES
En el área de influencia del proyecto, la acción concomitante de una serie de factores relacionados tanto con las condiciones naturales de escurrimiento del área, como con la materialización inadecuada o a destiempo de obras civiles, terminaron por profundizar severamente las limitaciones que presenta la morfología de esta zona de la Provincia
El ambiente natural donde se desarrolla el proyecto corresponde a la Sierra, caracterizado por presentar un clima frio y seco (precipitaciones altas y temperaturas de hasta 34°C y 12ºC, topografía plana y una variada diversidad de especies de flora y fauna. Actualmente la zona se encuentra fuertemente deteriorada como
consecuencia de las actividades humanas. Entre los impactos más saltantes tenemos la deforestación; y el uso inadecuado de suelos para el desarrollo de la agricultura, identificándose áreas con suelos poco productivos.
En el área de influencia del proyecto, la acción concomitante de una serie de factores relacionados tanto con las condiciones naturales de escurrimiento del área, como con la materialización inadecuada o a destiempo de obras civiles, terminaron por profundizar severamente las limitaciones que presenta la morfología de esta zona. Limitaciones principalmente vinculadas al escurrimiento de las aguas superficiales y las nocivas consecuencias que esto significó tanto para los campos aledaños como para la propia infraestructura de servicio existente.
La situación socio - económica en el área beneficiaria se centran en actividades de ganadería, comercio, agricultura y otras actividades propias de un centro poblado en desarrollo.
Para la identificación de los impactos ambientales de las fases de Estudio y Construcción se ha realizado la identificación de las actividades del proyecto que pueden causar impactos en los elementos del medio ambiente, los que se esquematizan en la Matriz de Identificación de Impactos, elaborándose las fichas de Impactos Ambientales y la Calificación Ambiental, en función de las cuales se ha elaborado el Plan de Manejo Ambiental.
Entre las fases de Estudio y Construcción del proyecto se tiene al componente Suelo como el más afectado. También se analizaron los impactos potenciales que produciría el proyecto de mantenerse las condiciones actuales en el área de influencia, determinándose que la deforestación y el mal manejo de los suelos continuarán mientras no se cambien las técnicas de cultivo.
Con respecto al Plan de Manejo Ambiental se han elaborado medidas correctivas para cada uno de los impactos identificados en todas las fases del proyecto.
Entre Las Medidas Correctivas Más Importantes Se Tiene:
Protección de los Recursos Naturales: Son un conjunto de medidas (reforzar a la organización comunal, capacitaciones, instalación de Sistemas integrales de Producción y medios de concientización), elaboradas con la finalidad de fomentar en la población involucrada el respeto y el buen manejo de los recursos.
revertir los daños causados al suelo y vegetación, así como brindar seguridad a la obra.
Protección de las áreas sensibles: Son algunas actividades que se programarán para evitar el deterioro de las áreas propensas, tales como construcción de letrinas, instalación de microrrellenos sanitarios.
Recuperación morfológica de áreas afectadas: Son las medidas que buscan recuperar las alteraciones que se han producido por efecto de la construcción. Todas estas actividades ambientales que se han programado para reducir, mitigar o controlar los impactos ambientales negativos serán presupuestados y ejecutados mediante un cronograma. Para las actividades no presupuestarias, se dictarán algunas consideraciones ambientales que deben tenerse en cuenta al ejecutar la obra.
2. ANTECEDENTES.
La población beneficiaria es natural de la zona y Colonos como (Cerro de Pasco, Junín, Huánuco, Huancayo); este proyecto se ubica en la Localidad de Capilla ya que son los principales interesados en lograr la realización de este importante proyecto, esto influye en el desarrollo sostenido de la zona, ya que permitirá mejorar la calidad de vida. Los pobladores y la Municipalidad Provincial de Junín están gestionando para la realización de la elaboración del expediente técnico y concretizar con la construcción de la misma para dar solución a las inquietudes de esta Localidad.
Este proyecto es fruto de reuniones coordinadas entre las autoridades y pobladores quienes participaron desde la identificación, formulación para dar solución al problema mediante el Análisis de Involucrados Tal Como lo confirman los compromisos asumidos en las actas correspondientes.
3. OBJETIVOS
Objetivos Generales:
Identificar los principales impactos sobre los sistemas bióticos y antrópicos, causados por la construcción del sistema de riego y reservorio en la localidad.
Jerarquizar y evaluar los efectos sobre el área de influencia directa e indirecta del proyecto, mediante un análisis multiobjetivo para determinar las características de manejo de cada uno de ellos evitar el deterioro del entorno físico, biológico y social, que podría generar el proyecto " CREACION DE SISTEMA DE RIEGO EN EL SECTOR CAPILLA - DISTRITO DE CARHUAMAYO, PROVINCIA DE JUNIN - JUNIN "mediante un Plan de Manejo Ambiental, que asegure la conservación de los recursos naturales y el desarrollo sostenido del ámbito del proyecto.
Objetivos Específicos
Describir, caracterizar y analizar el medio físico, biótico y socioeconómico en la zona de influencia directa del proyecto. Identificar las actividades del proyecto que puedan deteriorar
sobre algunos de los elementos del medio ambiente y evaluar la vulnerabilidad de los mismos a ser afectado.
Identificar, calificar y jerarquizar los efectos ambientales asociados al proyecto.
Diseñar un Plan de Manejo Ambiental que contenga los lineamientos generales para prevenir, mitigar, controlar o compensar los impactos más deletéreos ocasionados por el proyecto.
Diseñar un Plan de Contingencia que identifique las amenazas y riesgos durante la construcción del proyecto y los mecanismos de respuesta a seguir en el caso de ocurrencia. Diseñar un Plan de Monitoreo cuyos sistemas de
seguimiento y control permitan evaluar el comportamiento, eficiencia y eficacia del Plan de Manejo, así como del Proyecto.
Establecer los costos de las medidas ambientales a desarrollar y el cronograma de inversión y ejecución de las mismas.
Analizar los impactos ambientales que se generaran por efecto de los trabajos de construcción de las carreteras vecinales, por los trabajos de operación y mantenimiento de la misma.
Dar las recomendaciones pertinentes pendientes a mitigar o prevenir dichos impactos ambientales a fin de que sus consecuencias sean mínimas frente a la población beneficiada y los usuarios.
4. JUSTIFICACIÓN.
El Canal fue originalmente concebido como un canal de riego en función de la configuración topográfica propia de sus cuencas de aporte, a la que se sumaron obras civiles que condicionan su funcionamiento en la situación actual. Cuenta con un área de influencia que abarca la localidad de capillas.La construcción del sistema de riego, beneficiará a los habitantes esto según el Proyecto de Inversión Pública, cuya principal actividad económica es la ganadería, la agricultura entre otras actividades, la elaboración del presente Proyecto es dotar de adecuadas condiciones para el desarrollo de actividades de recreación pasiva en beneficio de la población de la Localidad de Capilla en los aspectos turísticos y mejorar su estilo de vida.
Los habitantes serán los beneficiarios, quienes contarán con un sistema de riego en condiciones adecuadas. Así mismo los beneficios cualitativos que generará el proyecto son:
- Construcción de una Presa para la retención hídrica. - Reservorio nocturno.
- Conseguir una mayor calidad humana en la zona, mejorando su estética e incrementando su convivencia.
- Disminución de la contaminación al bajar los niveles de polvo en suspensión.
Así mismo para realizar la evaluación de Impacto Ambiental para la obra que nos permitirá formular las medidas apropiadas para prevenir, mitigar, controlar o compensar los impactos que se puedan producir con la ejecución del proyecto, lo que garantizará la vida útil de la obra.
GRAFICO N° 1: SITUACION GEOGRAFICA – AREA DE REFERENCIA
FUENTE: GOOGLE.
5. NORMAS AMBIENTALES
5.1. Marco Político, Legal e Institucional Marco Legal
El marco legal ambiental sobre el que se realizará el presente estudio de Evaluación de Impacto Ambiental (EIA) de la construcción del sistema de riego estará basado en los dispositivos legales que a continuación se mencionan:
Convenios Internacionales sobre medio ambiente suscritos o ratificados por el Perú.
Convención para el Comercio Internacional de Especies amenazadas de fauna y Flora Silvestre (CITES) (1975),Protocolo de Montreal sobre sustancias que agotan la capa de Ozono y su enmienda de Londres (1993).
Convenio de la ONU sobre la diversidad Biológica - Río de Janeiro (1993). Convenio Marco de la ONU sobre Cambio Climático (1994).
Política Ambiental en el Perú.
En el Perú hemos realizado un significativo avance en la legislación ambiental. Tal es así que se han promulgado importantes normas que constituyen instrumentos jurídicos para viabilizar la relación entre el hombre y su ambiente, concordante con los principios del desarrollo sostenible, entre los cuales destacan los referidos al uso responsable de los recursos naturales y el ambiente en general. Así tenemos:
Constitución Política del Perú
El artículo 2° de la Constitución Política del Perú de 1993, considera que toda persona tiene derecho a gozar de un ambiente equilibrado y adecuado al desarrollo de su vida. Así mismo, en el artículo 66 se clasifica a los recursos naturales como renovables y no renovables, a la vez que los considera como patrimonio de la nación.
En los artículos 67° y 68° se indican que el Estado Peruano determinará la Política Ambiental Nacional para promover el uso sostenible de los recursos naturales, la conservación de la diversidad biológica y de las áreas naturales protegidas y el desarrollo de la Amazonia.
Código del Medio Ambiente y de los Recursos Naturales
El Código del Medio Ambiente y de los Recursos Naturales promulgado por el Decreto Legislativo N° 613 del 8 de Setiembre de 1990, en su artículo 1° establece que "la política ambiental tiene como objetivo la protección y conservación del medio ambiente y de los recursos naturales a fin de hacer posible el desarrollo integral de la persona humana a base de garantizar una adecuada calidad de vida".
En este Código también se establecen principios tales como, quien contamina paga, el de prevención, etc. Así mismo, se establece obligatoriamente, la realización de estudios de Evaluación de Impacto Ambiental (EIA) por parte de los proponentes de proyectos. Dentro de este código se establecen todos los requisitos necesarios para la elaboración de dichos estudios, llenando vacíos existentes en el cuerpo legal y permitiendo una adecuada gestión ambiental.
El Código reconoce en su artículo 59° como recurso natural cultural a toda obra de carácter arqueológico o histórico que, al estar integrada al ambiente, permite su aprovechamiento racional y sostenible.
Establece, en su artículo 60°, que los gobiernos locales conjuntamente con el Instituto Nacional de Cultura y sus entidades regionales son responsables de la protección, restauración y aprovechamiento del Patrimonio Natural Cultural de la Nación.
Así mismo, en el Art. 108° se establece que "el estado debe fijar el destino de las aguas residuales estableciendo la prohibición de descargar aguas residuales de fuentes industriales o domésticas, urbanas o rurales, en las aguas superficiales y subterráneas, interiores o marinas, sin tratamiento previo y en cantidades y concentraciones que sobrepasen los niveles admisibles".
Ley Marco para el Crecimiento de la Inversión Privada
Esta Ley creada por el Decreto Legislativo N° 757, el 13 de noviembre de 1991, modifica sustancialmente varios artículos del Código del Medio Ambiente y de los Recursos Naturales, con el objeto de armonizar las inversiones privadas, el desarrollo socioeconómico, la conservación del medio ambiente y el uso sostenible de los recursos naturales.
La política ambiental para la actividad privada y la conservación del ambiente está expresada por el artículo 49°, la cual señala que "el Estado Peruano estimula el equilibrio racional entre el desarrollo socio-económico, la conservación del ambiente y el uso sostenido de los recursos naturales, garantizando la debida seguridad jurídica a los inversionistas mediante el establecimiento de normas claras de protección del medio ambiente”. En el artículo 50, establece que las autoridades competentes relacionadas con el sector ambiental son los Ministerios de cada sector. Adicionalmente, el Artículo 51 establece en qué casos las autoridades competentes requerirán Estudios de Impacto Ambiental de acuerdo a los niveles de contaminación o daño ambiental que puedan ocasionar las actividades desarrolladas por las empresas.
Nuevo Código Penal
En el Nuevo Código Penal (Decreto Legislativo N° 6357, se considera al medio ambiente como un bien jurídico de carácter socioeconómico, en el sentido de que abarca todas las condiciones necesarias para el desarrollo de la persona en sus aspectos biológicos, psíquicos sociales y económicos. La presente norma, sanciona los delitos contra los Recursos Naturales y el Medio Ambiente con penas privativas de la libertad individual y sanciones pecuniarias.
Ley Orgánica del Sector Transportes Comunicaciones Vivienda y Construcción
El Decreto Ley N° 25862 del 24 de noviembre de 1992, establece en el artículo 28, que "LA DIRECCIÓN GENERAL DE MEDIO AMBIENTE" encargada de proponer la política referida al mejoramiento y control dé la calidad del Medio Ambiente. Supervisa, controla y evalúa su ejecución. Asimismo, propone y, en su caso emite la normatividad sectorial correspondiente.
Reglamento de Puentes
El DS-MTC del “Reglamento de Puentes” publicado el 2003, que norma el contenido de los EIA para puentes.
Reglamento de la Lev N° 27314 de RRSS
El Art. 7° de este dispositivo manifiesta que el Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento tiene a su cargo la regulación y el manejo de los RRSS generados por la actividad de la construcción y por los servicios de saneamiento.
Términos de Referencia para elaborar Estudios de Impacto Ambiental en la Construcción Vial
Por Resolución Ministerial N° 171-94-TCC/15.03, con fecha 27 de abril de 1994, se aprobaron los términos de referencia para la elaboración de los Estudios de Impacto Ambiental en proyectos viales, los mismos que sustentan el contenido del presente Estudio de Impacto Ambiental.
Ley de Evaluación de Impacto Ambiental para Obras y Actividades (Ley N° 26786)
La presente Ley en su Artículo 1° modifica el Artículo 51° de la Ley Marco para el Crecimiento de la Inversión Privada; señalando que el Consejo Nacional del Ambiente (CONAM), deberá ser comunicado por las autoridades sectoriales competentes sobre las actividades a desarrollarse en su sector, que por su riesgo ambiental, pudieran exceder los niveles o estándares tolerables de contaminación o deterioro del ambiente, las que obligatoriamente deberán presentar Estudios de Impacto Ambiental previos a su ejecución.
Ley General de Aguas (Decreto Ley N° 17752)
Esta Ley establece que las aguas sin excepción alguna, son de propiedad del Estado, y su dominio es inalienable e imprescriptible. No hay propiedad privada de las aguas ni derechos adquiridos sobre ellas. El uso justificado y racional del
agua, sólo puede ser otorgado en armonía con el interés social y el desarrollo del país.
En el artículo 4° se establece que las disposiciones de la presente Ley comprenden las aguas marítimas, terrestres y atmosféricas del territorio y espacio nacionales; en todos sus estados físicos, las que con carácter enunciativo, pero no limitativo son:
• Las del mar que se extiende hasta las doscientas millas. • Las de los golfos, bahías, ensenadas y esteros.
• Las atmosféricas.
• Las provenientes de las lluvias de formación natural o artificial. • Los nevados y glaciares.
• Las de los ríos y sus afluentes; las de los arroyos, torrentes y manantiales, y las que discurren por cauces artificiales.
• Las de los lagos, lagunas y embalses de formación natural o artificial. • Las subterráneas
• Los mineros medicinales. • Las servidas. • Las producidas.
• Las de desagües agrícolas, de filtraciones y drenaje.
Según el artículo 22° está prohibido verter o emitir cualquier residuo, sólido liquido o gaseoso que pueda contaminar las aguas, causando daños o poniendo en peligro la salud humana o el normal desarrollo de la flora o fauna o comprometiendo su empleo para otros usos.
En el artículo 24° se menciona que la Autoridad Sanitaria establecerá los límites de concentración permisibles de sustancias nocivas, que pueden contener las aguas, según el uso a que se destinen. Estos límites podrán ser revisados periódicamente.
En el artículo 27° se establece que el orden de preferencia en el uso de las aguas es el siguiente:
Para las necesidades primarias y abastecimientos de poblaciones. Para cría y explotación de animales.
Para usos energéticos, industriales y mineros. Para otros usos.
El Poder Ejecutivo podrá variar el orden preferencial en atención a los siguientes criterios básicos: características de las cuencas o sistemas, disponibilidad de aguas, política hidráulica, usos de mayor interés social y público y usos de mayor interés económico.
En el artículo 28° se indica que los usos de las aguas se otorgan mediante permiso, autorización o licencias.
Normas para el Aprovechamiento de Canteras (Decreto Supremo Nº 037-96-EM)
El Artículo primero de este Decreto establece que las canteras de materiales utilizadas exclusivamente para la construcción, rehabilitación o mantenimiento de obras viales y de infraestructura que desarrollan las entidades del Estado directamente o por contrata, ubicadas dentro de un radio de 20 kilómetros de la obra, o dentro de una distancia de hasta 6 kilómetros medidos a cada lado del eje longitudinal de las obras, se afectarán a éstas durante su ejecución y formarán parte integrante de dicha infraestructura :
Asimismo, en el Artículo 2° se establece que, previa calificación de la obra, por el Ministerio de Transportes y Comunicaciones, informarán al Registro Público de Minería el inicio de la ejecución de las obras y la ubicación de éstas.
Las canteras de materiales de construcción ubicadas al lado de las carreteras en mantenimiento se encuentran afectas a ésta (Decreto Supremo Nº 0011-93-TCG)
Este Decreto, establece que las canteras de minerales no metálicos de materiales de construcción utilizadas exclusivamente para la construcción, rehabilitación o mantenimiento de las carreteras que conforman la Red Vial Nacional: que se encuentren ubicadas dentro de una distancia de hasta 3 Km, medidos a cada lado del eje de la carretera, se encuentran permanentemente afectadas a éstas y forman parte de dicha infraestructura vial.
Aprueban el Reglamento de la Ley N° 26737, que regula la explotación de materiales que acarrean y depositan aguas en sus álveos o cauces (Decreto Supremo N° 013-97-AG. 08/07/1997).
para otorgar los permisos de extracción de los materiales que acarrean y depositan las aguas en sus álveos o cauces, priorizando las zonas de extracción en el cauce, previa evaluación efectuada por el Administrador Técnico de Distrito de Riego correspondiente.
Concluida la extracción, el titular está obligado a reponer a su estado natural la ribera utilizada para el acceso y salida de las zonas de, explotación. Se entiende por materiales que acarrean y depositan las aguas en sus álveos o cauces, a los minerales que se utilizan para fines de construcción tales como los limos arcillas, arenas, grava, guijarros, cantos rodados, bloques o bolones, entre otros.
Esta norma ambiental también se refiere al plazo de los permisos, suspensión y extinción de los permisos, así como al pago de derechos por concepto de extracción de material de acarreo.
Decreto Supremo N° 016-98-AG
La presente norma declara que no están comprendidas en el Artículo 14° del Reglamento de la Ley N° 26737 (referido al monto que se debe abonar por derecho de explotación), las obras viales que ejecuta el Ministerio de Transportes, y Comunicaciones a través del Proyecto Especial Rehabilitación Infraestructura dé Transportes que integran la Red Vial Nacional.
Resolución Ministerial N° 188-97-EMIVMM
Mediante esta resolución se establecen las medidas a tomar para el inicio o reinicio de las actividades de explotación de canteras de materiales de construcción, diseño de tajos, minado de las canteras, abandono de las canteras, acciones al término del uso "de la cantera y los plazos y acciones complementarias para el tratamiento de las canteras.
¡Dirección General de Salud Ambienta! (DIGESA) - D.S. 022-87
Órgano de línea técnico-normativo a nivel nacional, encargado de normar, supervisar, controlar, evaluar y concertar con los gobiernos regionales, locales y demás componentes del Sistema Nacional de Salud los aspectos de protección del ambiente, saneamiento básico, la salud ocupacional, higiene alimentaria, zoonosis y protección del medio ambiente.
MARCO INSTITUCIONAL
El marco institucional se encuentra incorporado dentro de la política ambiental del sector Transportes y Comunicaciones, la cual se orienta a:
Una apropiada gestión ambiental que considere el medio ambiente como un patrimonio público, que debe ser protegido considerando su uso colectivo.
La protección de los ecosistemas, garantizando la conservación de áreas representativas.
El control y supervisión de las actividades potenciales o efectivamente contaminadoras.
La protección de áreas amenazadas de degradación, buscando una adecuada defensa del medio ambiente.
El seguimiento del estado de la calidad de las vías de transporte.
Incorporar la variable ambiental en los proyectos, programas y planos de desarrollo vial en sus diversas etapas de pre factibilidad, factibilidad, diseño, ejecución, construcción puesta en marcha y operación; hasta lograr que las acciones de desarrollo vial sean compatibles desde el punto de vista económico y ambiental.
Fomentar el desarrollo sostenible a través de una apropiada gestión ambiental.
Crear y fortalecer los medios, instrumentos y metodologías necesarias para el desarrollo de planes y estrategias ambientales vinculadas al sector.
Promocionar y fomentar la investigación científica y tecnológica del sector, relacionada con el medio ambiente.
Conservar y proteger el medio ambiente durante las actividades de desarrollo vial, mediante la elaboración de los Estudios de Impacto Ambiental, requisito indispensable para el inicio de cualquier actividad. Instituto Nacional de Recursos Naturales (INRENA)
Mediante Decreto Ley N° 25902, el 29 de noviembre de 1992, se crea entre otros Organismos Públicos Descentralizados del Ministerio de Agricultura el Instituto Nacional de Recursos Naturales - INRENA.
En el transcurso del presente año el Gobierno ha venido desarrollando: una serie de actividades a fin de fortaleceré desarrollo forestal, emprendiendo una lucha contra la tala ilegal de nuestros bosques y priorizando la protección de las Áreas Naturales Protegidas y las Reservas del Estado; ello aunado al marco del proceso de descentralización en que se encuentra el país, hace necesario modificar el reglamento de Organización y Funciones del INRENA; de manera tal que responda a las políticas funciones y procesos identificados como fundamentales para el adecuado manejo técnico y administrativo de los recursos naturales.
Mediante Decreto Supremo N° 0022003-AG, se aprueba el Reglamento de Organización y Funciones del INRENA en el cual se establece entre otros aspectos la misión y funciones que le compete al INRENA, así como su estructura orgánica.
Misión:
pública encargada de realizar y promover las acciones necesarias para el aprovechamiento sostenible de los recursos naturales renovables la conservación de la diversidad biológica silvestre y la gestión sostenible del medio ambiente rural, mediante un enfoque de ordenamiento territorial por cuencas y su gestión integrada; estableciendo alianzas estratégicas con el conjunto de actores sociales y económicos involucrados.
Funciones:
Formular, proponer, concertar, conducir y evaluar las políticas, normas, estrategias, planes y programas para el aprovechamiento sostenible de los recursos agua, suelo, flora y fauna silvestre, recursos genéticos y para la conservación de la diversidad biológica silvestre.
Caracterizar, evaluar y vigilar permanentemente los recursos naturales renovables de modo que sea viable su conservación, esto es su aprovechamiento sostenible o su protección, según sea el caso.
Acopiar, producir, consolidar, administrar, reproducir y poner a disposición de los sectores público y privado, la información sobre recursos naturales renovables de su competencia, facilitando su aporte al desarrollo nacional.
utilización, aprovechamiento sostenible y protección de los recursos naturales renovables, en un marco de promoción a la inversión privada.
Conducir el Sistema Nacional de Áreas Naturales Protegidas por el Estado (SINANPE) en su calidad de ente rector del mismo y supervisar la gestión de las Áreas Naturales Protegidas que no forman parte de este Sistema.
Conducir en el ámbito de su competencia, planes, programas, proyectos y actividades en materia de implementación de compromisos internacionales asumidos por el Perú.
Proponer lineamientos de políticas y normas en materia de manejo de cuencas.
Fomentar y promover la Educación Ambiental, sobre la base de la conservación de los recursos naturales renovables.
Emitir opinión técnica previa en aquellos proyectos de inversión de todos los sectores productivos, que consideran actividades y acciones que modifican el estado natural de los recursos naturales agua, suelo, flora y fauna silvestre o puedan afectar áreas naturales protegidas.
Intendencia Forestal y Fauna Silvestre
Es el órgano lineal del INRENA encargado de supervisar las políticas, planes, programas y proyectos sobre el uso sostenible y conservación, de recursos forestales; así como, el uso de tecnologías para optimizar su aprovechamiento. Ejecuta acciones de ordenamiento territorial forestal, administración y control forestal, promoción y manejo sostenible de los bosques. Participa y realiza acciones nacionales referente a forestación, reforestación y agroforesteria; estableciendo lineamientos a comités de reforestación y conducción de proyectos demostrativos.
Intendencia de Recursos Hídricos
La Intendencia de Recursos Hídricos, es la máxima autoridad técnica normativa para el aprovechamiento sostenible del agua. Estudia y organiza el manejo integrado de las cuencas hidrográficas, previniendo la erosión, la sedimentación y las inundaciones, controlando la calidad del agua y ordenando la distribución de la
descarga de los ríos.
Promueve también la mayor productividad del agua como insumo básico de la agricultura y la coordinación para el uso multisectorial del recurso hídrico.
Intendencia de Áreas Naturales Protegidas
Es el órgano encargado de la adecuada gestión de las Áreas Naturales Protegidas que conforman el Sistema Nacional de Áreas Protegidas del Perú (SINANPE) y la supervisión de aquellas que no forman parte de este Sistema, incluyendo las Zonas de Amortiguamiento. Tienen la función de administrar y controlar, protegiendo los diferentes ecosistemas del medio natural peruano complejo y disperso, asegura la supervivencia de la naturaleza intocada como muestra única de lección natural a las generaciones futuras.
Gestión Ambiental Transectorial Evaluación e Información de Recursos Naturales
Es el órgano encargado de emitir opinión técnica previa sobre proyectos de inversión que afecten los recursos, conducir los sistemas de información, cartografía, informática, biblioteca y estadística de los recursos naturales renovables, así como de la coordinación de estudios concernientes a la promoción del aprovechamiento sostenible y conservación de los mismos.
Consejo Nacional del Ambiente (COÑAM)
El Consejo Nacional del Ambiente (creado por la Ley 26410, el 22 de diciembre de1994) es el organismo rector de la política nacional ambiental, cuya finalidad es planificar, promover, coordinar, controlar y velar por el ambiente y el patrimonio natural de la Nación. Su misión institucional es promover el desarrollo sostenible, propiciando un equilibrio entre el desarrollo socioeconómico la utilización de los recursos naturales y la protección del ambiente.
Mediante Decreto del Consejo Directivo N° 001-97-CD/CONAM se establece el Marco Estructural de Gestión Ambiental, como un mecanismo orientado a garantizar el proceso de coordinación intersectorial entre las entidades y dependencias públicas que poseen competencias ambientales en los diferentes niveles de gobierno.
Ambientales Regionales, que son las instancias de coordinación y concertación política ambiental conforme al Marco Estructural de Gestión Ambiental (MEGA), y están conformadas por representantes de personas e instituciones tanto del sector público, como privado, académicos ONGs, gobiernos regionales y locales, comunidades campesinas y nativas, entre otros, con responsabilidad, competencia o interés en la problemática ambiental en una determinada zona.
Dirección General de Salud Ambiental (DIGESA) Art. 780 y ss. del Decreto Supremo N°002-92-SA
Es el órgano técnico normativo de nivel nacional, encargado de normar, supervisar controlar, evaluar y concertar con los gobiernos regionales y locales y demás componentes del Sistema Nacional de Salud; así como con otros sectores, los aspectos de protección del ambiente, saneamiento básico, higiene alimentada, y salud ocupacional.
a. Información Utilizada:
Oficina Nacional de Recursos Naturales. Clasificación de las Tierras del Perú. Mapa de Capacidad de Uso Mayor de los Suelos. Escala 1:1000,000. 1981.
Oficina Nacional de Recursos Naturales. Mapa Ecológico del Perú. Escala 1:1'000,000. 1981.
Instituto Nacional de Recursos Naturales. Ministerio de Agricultura. Mapa Forestal. Escala 1:1'000,000. 1995.
Servicio Nacional de Meteorología e Hidrología - SENAMHL Mapa de Clasificación Climática del Perú, método de Thorntwaite. Escala 1:1 '000,000. 1988.
6. DESCRIPCION DEL PROYECTO 6.1. Ubicación: Se localiza en: Región : Junín Provincia : Junín Distrito : Carhuamayo Localidad : Capilla FUENTE: GOOGLE. FUENTE: GOOGLE. LOCALIZACION DEPARTAMENTAL DE PERU. LOCALIZACION PROVINCIAL DE JUNIN.
FUENTE: GOOGLE.
ACCESIBILIDAD DESDE CARHUAMAYO – CAPILLA.
FUENTE: GOOGLE.
LOCALIZACION
GEOGRAFICA
DEL PROYECTO.
DISTRITO DE CARHUAMAYO PUNTO DE PARTIDA. LOCALIDAD DE CAPILLAS PUNTO DE LLEGADA.6.2. Descripción de la situación actual
Es importante describir la situación actual en la zona de estudio para poder entender lo que está sucediendo. Se deberá utilizar medidas cuantitativas de referencia como: SALUD: Tasas de Natalidad, Mortalidad, Oferta de salud e incidencia de enfermedades, niveles de desnutrición, etc. EDUCACIÓN: Oferta de educación, ausentismo escolar, etc. La comunidad campesina del sector de capillas, cuyos terrenos se ubican en el distrito de Carhuamayo, practican en la actividad ganadera en secano, con un nivel tecnológico bajo, la producción y productividad no es acorde con las exigencias del mercado.
6.3. Responsabilidad A nivel Nacional
La Intendencia de Recursos Hídricos es la responsable de proporcionar los lineamientos y pautas generales para la elaboración y actualización del Diagnóstico de Infraestructura de Riego y Drenaje del Distrito de Riego. Asimismo, realizará acciones de supervisión sobre el cumplimiento de dicha norma. Los Administradores Técnicos de los Distritos de Riego a nivel nacional y los Directivos de las Juntas de Usuarios, son responsable del cumplimiento de la presente Directiva. El incumplimiento de la presente Directiva por los Administradores Técnicos de Distrito de Riego ocasionará una sanción administrativa, según la gravedad de la falta, mientras que el incumplimiento por parte de los Directivos de la Junta de Usuarios constituye una trasgresión a la Ley General de agua y su reglamento debidamente comprobado será causal de remoción.
A nivel Local
La Administración Técnica del Distrito de Riego es responsable de supervisar que las organizaciones de usuarios cumplan la presente Directiva General, debiendo remitir a la Intendencia de Recursos Hídricos en el mes de junio y diciembre de cada año un informe técnico sobre las acciones y actividades realizadas al respecto. La Administración Técnica del Distrito de Riego es responsable de asesorar y apoyar a las organizaciones de usuarios de agua de riego en la elaboración del Diagnóstico de Infraestructura de Riego y Drenaje así como de su aprobación y revisión de la misma. La Junta de Usuarios del Distrito de Riego es responsable de la elaboración del Diagnóstico de Infraestructura de Riego y Drenaje, así como de sus modificaciones. El profesional responsable de la
elaboración del diagnóstico es el Gerente Técnico de la Junta de Usuarios. En caso no hubiera Gerente Técnico, su elaboración estará a cargo de un profesional que deberá tener el perfil siguiente: Ingeniero agrícola, Agrónomo o Civil con experiencia en el manejo y administración de recursos hídricos y obras hidráulicas no menor de 5 años.
6.4. Actividades del Proyecto 6.4.1. Fase de Estudio
Se ha considerado, esta fase debido a que, al realizar los estudios para la elaboración del expediente técnico, modificaran de alguna manera al medio topográfico, se hizo el levantamiento topográfico y movimientos de suelos (calicatas) para la toma de muestras y en lo social la creación de expectativas en la Población.
En esta fase se desarrollan los trabajos concernientes a las siguientes actividades:
Estudio topográfico Estudio de suelos.
Estudios de Impacto Ambiental. Estudio Hidrológico.
6.4.1. Fase de Construcción
Para la evaluación de los impactos ambientales, es necesario identificar previamente las actividades a realizarse durante la ejecución del proyecto, la definición y características que se detallan en el Expediente Técnico.
En este punto se hará referencia sólo a aquellas actividades que se consideran perjudiciales al ambiente y que serán tomadas en cuenta en la identificación y evaluación de los impactos ambientales.
6.4.2. Propósito
El propósito del Estudio Impacto Ambiental (EIA), es estimar los efectos negativos y positivos significativos que las actividades de mejoramiento vial, así como las acciones secundarias, podrían generar sobre el ambiente, asimismo la identificación y evaluación de Impactos, que incluya acciones de seguimiento y control de la aplicación de las recomendaciones dadas en el plan de manejo ambiental.
A continuación, se describe las actividades que involucra cada etapa: 1) Trabajos Preliminares
Movilización y desmovilización de equipo: Traslado de todas las maquinarias a ser utilizadas en la ejecución de la obra. Cartel de identificación de la obra. Este cartel será de
madera y Gigantografia.
Limpieza y desbroce: Consiste en la eliminación de piedra, material suelto y cualquier otro obstáculo colocado sobre el área del proyecto a fin de mantener libre la superficie para el normal tránsito de los equipos y maquinarias a utilizarse. 2) Movimiento de tierras (Explanaciones)
Corte de material suelto: Consiste en la excavación y corte de material suelto, en este procedimiento está incluyendo la excavación de base para la colocación de los gaviones y el enrocado.
Eliminación de material excedente. Consiste en el traslado y eliminación de material excedente hacia los botaderos indicados propuesto en el proyecto y aprobados por el supervisor.
3) Señalización:
Señales preventivas Señales informativas
4) Medidas de Mitigación Ambiental Manejo ambiental
El resumen de las actividades más importantes del proyecto y sus metrados se detalla en el cuadro siguiente.
RESUMEN DE LAS ACTIVIDADES Y METRADOS DEL PROYECTO ACTIVIDADE S ACCION UNIDA D Actividades Preliminares
Trazo, nivelación y replanteo Km.
Explanaciones Excavación no clasificada para sub base. m3 Perfilado y compactado en zona de corte m2 Eliminación de material excedente m3
6.4.3. Fase de Operación
Las actividades que se generarán a partir del funcionamiento de la vía son él tráfico, señalización de las rutas, dirección de circulación y riesgos a que serán-sometidos en condiciones extremas.
Diseño del Proyecto y Vida Útil
De acuerdo a las Normas Peruanas para el diseño de obras de infraestructuras está basado en reglamento nacional de construcciones y las normatividades del ministerio de vivienda.
7.0 ESTUDIO DE LINEA BASE
7.1 Área de Influencia y Zonificación Ambiental 7.1.1. Área de Influencia
Dado el carácter lineal del proyecto y la localización puntual de sus obras complementarias se puede diferenciar en Directa e Indirecta
a) Área de influencia Directa.
El área de influencia directa del proyecto está asociada directamente al área del trazado. Es decir que los impactos generados por las actividades de construcción (excavaciones superficiales, acarreos, etc.) se circunscriben a su entorno geográfico aledaño al proyecto.
b) Área de Influencia Indirecta.
Es el área de influencia se evalúa los efectos que son de carácter indirecto. El área de influencia local incluye las localidades que se encuentran en el entorno de la obra. Dentro de los cuales serán beneficiarios todas las
viviendas y pobladores de la Localidad de Capilla.
7.1.2. Zonificación Ambiental del Área de Influencia
Se menciona las zonas de sensibilidad ambiental, teniendo en cuenta los diferentes aspectos relacionados con la clase de ecosistemas a los que pertenece y con los grados de vulnerabilidad natural que expresan.
7.2 ENTORNO FÍSICO
7.2.1 Recursos Terrestres
1) Depósitos aluviales - fluviales:
Los depósitos aluviales se acumularon en los flancos de los valles y en la quebrada tributaria, estando compuestos por conglomerados heterogéneos poco consolidados, cuyos clastos son de diferente composición siendo el matriz, se extiende ampliamente en toda el área.
2) Fisiografía y Geomorfología:
Fisiográficamente está constituido por una gruesa secuencia de sedimentos recientes que son fértiles para el aprovechamiento como tierras de cultivo, se reconocen amplias terrazas los que son aprovechados para la agricultura.
3) Entorno Socio-económico 3.1 Población
La procedencia de los pobladores es 60% es del Lugar y 40% migrantes, quienes llegaron a estas tierras desde la sierra de los departamentos de Cerro de Pasco, Huánuco, Huancavelica y San Martín, en la década del año 1960, atraídos por los considerables ingresos económicos que se percibía por el cultivo del café; en estos poblados se continúa hablando el dialecto madre (quechua) en un 60 % y el 40 % de los pobladores hablan el castellano.
3.2 La Actividad Económica
La principal actividad económica de los pobladores está relacionada al desarrollo propio de la urbe como el comercio, transporte, turismo, agricultura entre otros dentro del ámbito del distrito de Carhuamayo.
3.3 Infraestructura
Vivienda
Servicios Básicos
El área beneficiaria cuenta con un servicio de agua potable, los datos y encuentras, muestran que el 49.1% de las viviendas en la provincia de Junín se abastecen de agua del río, acequia, manantial o similar, contra el 37.7% de las viviendas que poseen Red Pública dentro de la Vivienda, siendo estas dos cifras las más representativas. Se puede apreciar que el 3.5% de la vivienda de la provincia de Junín se abastecen de una Red Pública fuera de la vivienda dentro del edificio, el 4.7% se abastece de pilón de uso público, un 0.03% se abastece de agua de camión cisterna u otro similar, el 2.8% de pozo y un 2.1% tiene otros tipos de abastecimiento
8. IDENTIFICACIÓN Y EVALUACIÓN DE IMPACTOS AMBIENTALES POTENCIALES
a. Metodología
Para el análisis de los impactos ambientales potenciales existen diferentes métodos de identificación, siendo uno de ellos el método matricial, el cual es un método bidimensional que posibilita la integración entre las variables ambientales y las actividades del proyecto. Consiste en colocar en las filas el listado de las actividades del proyecto que pueden alterar el ambiente, y sobre sus columnas se coloca el listado de las variables y/o atributos del ambiente que pueden ser afectados por las actividades del proyecto.
En la predicción y evaluación de impactos ambientales mediante el método matricial se confeccionan tres matrices: la primera matriz denominada "Matriz de Identificación de Impactos Ambientales Potenciales"; que permite identificar los impactos ambientales potenciales mediante las interacciones entre las actividades del proyecto y las variables ambientales, otra matriz denominada "Matriz de Evaluación de Impactos Ambientales Potenciales- Resumen", donde se evalúan los impactos, identificados en la matriz anterior.
Posteriormente, en una tercera Matriz, se presenta la "Evaluación de los Impactos Ambientales Potenciales", destacando su significancia ambiental de acuerdo a los Criterios para la Evaluación de Impactos Ambientales Potenciales, que se describen en el siguiente párrafo.
8.2. Criterios para la Evaluación de Impactos Ambientales Potenciales
Los impactos se evalúan considerando su condición de adversos y favorables, así como su significación y probabilidad de ocurrencia. Adicionalmente se ha consideradlo la mitigabilidad. La significación del impacto ha sido determinada sobre la base de la magnitud, duración y extensión del impacto.
8.3. Calificación por naturaleza favorable o adversa
Se determina inicialmente la condición favorable o adversa de cada tipo de los impactos; es decir, la característica relacionada con la mejora o reducción de la calidad ambiental Es favorable si mejora la calidad de una variable del medio ambiente. Es adverso si en cambio reduce la calidad de la variable. En la tabla de interacción se consigna esta calificación empleando un signo positivo o negativo (+ ó -) según sea el caso.
8.3.1. Calificación por significancia
Incluye un análisis global del impacto y determina el grado de importancia de éste sobre el ambiente receptor. Esta es la calificación más importante sobre el impacto y su calificación cualitativa se presenta como "poco significativa", de "significación moderada" y de "alta significancia" Se considera que la significación del impacto es una característica asociada a la magnitud, extensión, duración y probabilidad de ocurrencia del impacto.
Para la calificación de la significación de los efectos se emplea un "índice de Significación (S)". Este índice o valor numérico se obtiene en función de la magnitud del impacto (m), su extensión (e), duración (d) y probabilidad de ocurrencia (po).
Las características de magnitud, extensión, duración y probabilidad de ocurrencia se asocian a una puntuación entre 1 y 3. El valor numérico de significación se obtiene mediante el promedio de la sumatoria de los valores asignados a las características señalada.
8.4. Criterios Utilizados en la Evaluación de Impactos Ambientales Potenciales
Criterios de Evaluación Nivel de Incidencia
Potencial
Valor de Ponderación
Tipo de Impacto (t) Positivo +
Negativo (-)
Magnitud (rn) Baja 1
Moderada 2
Alta 3
Extensión (e) Puntual 1
Local 2
Zonal 3
Duración (d) Corta 1
Moderada 2
Permanente 3
Probabilidad de ocurrencia (po) Baja 1
Moderada 2
Alta 3
Inevitable 3
Los valores numéricos obtenidos permitieron agruparlos impactos de acuerdo al siguiente rango de significación favorable o adversa: poco significativos (1.00 - 1.50), significación moderada (1.75 - 2.50) y significación alta (2.75 -3.00), según se aprecia en la tabla siguiente:
8.5. Significancia ambiental de los impactos: Criterio Nivel de Incidencia
Potencial Rangos** Significancia (S)* Baja (B) 1.00-1.50 Moderada (M) 1.75-2.50 Alta (A) 2.75-3.00
criterios que intervienen en la evaluación.
(**) Los rangos se establecen en función de valores promedios. 8.6. Calificación Por Su Mitigabilidad
Determina si los impactos ambientales negativos son mitigables en cuanto a uno o a varios de los criterios utilizados para su evaluación, y se les califica como "no mitigables" y "mitigables", según se aprecia en la Tabla que se presenta a continuación.
Mitigabilidad de los impactos ambientales:
( *
Criterio aplicable solo a los impactos negativos.
8.7. Impactos Potenciales en la Construcción de la Plaza de Armas Alteración durante la etapa Preliminar:
Alteración del paisaje natural Alteración de la cobertura vegetal Perturbación de la fauna local Perturbación en el área urbana. Alteración durante la construcción: Alteración de la calidad del agua Alteración de la calidad del aire Altera la calidad del suelo Alteración del paisaje natural Efectos sobre la flora y fauna Efectos en la salud y seguridad Generación de empleo temporal Dinamización de la economía
Alteración durante la etapa de Operación: Alteración del paisaje natural
Alteración de la cobertura vegetal Perturbación de la fauna local
Criterio Nivel de Incidencia
Potencial
Símbolo
Mitigabilidad (Mi) * No Mitigable NM
Generación de empleo perenne Transito perenne
Dinamización de la economía
Campamento y Patio de Máquinas
Afluentes. - Aguas del campamento (aguas domesticas) y del Patio de máquinas (aguas de lavado de vehículos)
Residuos Sólidos. - en el campamento (basura doméstica) y patio de máquinas (Basura industrial: Aceites, grasas, residuos metálicos, waipes usados, filtros, llantas, etc.)
Impacto en la Economía. - Genera empleo
Circulación de maquinarías y vehículos de transporte Alteración de la calidad del aire por emisión de gases Perturbación del tráfico
Impacto en el Empleo y la Economía
Evaluación de Impactos Ambientales Potenciales
La descripción de Impactos Ambientales Potenciales se plantea desde las perspectivas siguientes:
i. Según el componente ambiental potencialmente afectado: Impactos en el Medio Físico
Impactos en el Medio Biológico
Impactos en el Medio Socioeconómico y Cultural
ii. Según el desarrollo de la etapa del proyecto en que se produce. Impactos durante la Etapa Preliminar
Impactos durante la Etapa de Construcción Impactos durante la Etapa de Operación.
En la Matriz Resumen de Evaluación de Impactos Ambientales Potenciales se puede apreciar que a nivel de las etapas Preliminar y de Construcción, donde los impactos son temporales, hay 40 impactos ambientales negativos (27 de Significancia B, O de Signif. A y 13 de Signif. M) e impactos positivos hay 21 impactos (17 de Sígnif. B y 4 de Signif. M).
Teniendo en cuenta las marcas de clase de los rangos de significancia ambiental de los impactos, mostrados anteriormente, podemos inferir que los impactos
negativos totalizan una significación ambiental de -40.00 frente a +21.00 para los impactos positivos. Esta diferencia de significación ambiental no es de mayor preocupación ya que estos impactos son mayormente de naturaleza temporal, sólo sí, es una referencia para las acciones de mitigación.
En cambio, a nivel de la Etapa de Operación y haciendo el -mismo análisis, vemos que 5 impactos negativos (1 de significancia B y 4 de significancia M, O de significancia A) y 3 impactos positivos (3 de significancia A) lo que totaliza una significancia ambiental de -5 frente a +3 la diferencia de significación ambiental cambia de signo, y sobre todo, es de naturaleza permanente, lo que redundará en la mejora de la calidad de vida de las localidades ubicadas en el eje del camino rural.
También en esta misma matriz podemos ver que las actividades del Proyecto que generan impacto positivo son las variables ambientales tránsito, empleo y Económico es la actividad que entra en funcionamiento el Camino Rural, esto debido a que el transito será más corto por este tramo reducirá costos de los conductores de vehículos.
Finalmente, como resultado de la evaluación de los impactos ambientales del proyecto, podemos concluir, indicando que dicho proyecto es ambientalmente factible y positivo.
9. PLAN DE MANEJO Y MITIGACION AMBIENTAL 9.1. GENERALIDADES
En el Plan de Manejo Ambiental se plantea las acciones preventivas y correctivas que permiten evitar, mitigar, corregir o compensar los impactos que se generan durante la construcción y operación del proyecto.
De acuerdo con la identificación de las acciones del proyecto que producen efectos sobre el medio ambiente y teniendo en cuenta la priorización de impactos establecidos por la calificación ambiental, se diseñaron las medidas de mitigación para la protección de los sistemas físico, biológico y socio económico. La estructuración del Plan de Manejo comprende consideraciones ambientales en el que se incluye la normatividad, propuesta con el propósito de minimizar los deterioros ambientales, la estructura de control para el seguimiento de las medidas propuestas, el Plan de Contingencias y el Plan de Monitoreo; y un Plan Físico
que contempla el manejo de los sitios de depósito y áreas usadas por el proyecto.
a.- Plan De Manejo Ambiental
El presente plan de trabajo ambiental tienen como objetivos fundamentales garantizar la adopción de ciertas medidas orientadas a minimizar y/o mitigar los impactos que como consecuencia de las obras puede alterar el medio ambiente, así como establecer mecanismos para crear conciencia en la población de área del Proyecto y sus zonas de influencia sobre la necesidad de preservar el medio ambiente fundamentalmente el manejo de los recursos naturales; y finalmente establecer un programa integrado con la activa participación de las instituciones, que tienen responsabilidad en el área del Proyecto, toda vez que el medio ambiente es inherente a todas las actividades del ser humano.
En consecuencia, se adoptarán en forma apropiada las medidas correctivas pertinentes para los impactos negativos.
De acuerdo a lo expresado, las medidas de mitigación, control y/o compensación de los Impactos se plantean en los planes de trabajo en las etapas constructivas de la ejecución y operación del proyecto.
Medidas De Mitigación
b.- plan de Mitigación en Medio Físico
Evitar en lo posible derramar aceite y/o grasas en el suelo, principalmente en las instalaciones del almacén y donde estén ubicadas las maquinarias livianas. De la misma forma, ubicar en lugares apropiados los botaderos de los excedentes. El manejo del drenaje superficial y sub terreno es de suma importancia para evitar la posterior erosión, por lo cual es necesario colocar sistemas de evacuación apropiados que eviten el estancamiento del agua y conserven el flujo natural del sistema de drenaje en las vías.
c.- plan de Mitigación en el Ambiente respecto a Salubridad.
El personal empleado para la construcción del Proyecto deberá presentar una certificación de buena salud antes de iniciar el trabajo, por ningún motivo se contratará personas con afecciones al aparato respiratorio.
El personal deberá contar con los equipos de protección mínimos necesarios tales como, botas, respiradores con filtros, cascos, impermeables, botiquín de primeros auxilios, entre otros.
Los almacenes se ubicarán en zonas de amplia terraza cerca de la obra o si en su mejor efecto en la misma obra a fin de minimizar los costos de operación, en lo posible deberán contar con un cerco perimetral.
La basura del almacén se almacenará adecuadamente y se transportará al botadero.
Los almacenes deberán contar con equipos de extinción de incendios para prevenir cualquier accidente.
En donde se ubiquen las maquinas se deberá evitar los derrames de aceite, combustible y otros contaminantes del suelo. Asimismo, el Jefe de obra no deberá permitir que su personal realice el lavado de la maquinaria en zonas contaminantes debiendo identificar áreas específicas para estas labores.
Los desechos de aceite deberán ser almacenados en bidones para ser dispuestos Convenientemente.
d.- plan Sanitario y Seguridad Ambiental
Debido a la común ocurrencia de epidemias de enfermedades infectocontagiosas, en especial aquellas de transmisión sexual, se evitará el contacto con los lugareños.
Se deberá ingerir agua o alimentos bien cocidos.
Asimismo, se recomienda al Jefe de Obra implementar un reglamento de comportamiento del personal en la zona de trabajo y su área de influencia.
a.- Planes De Mitigación
Medidas para evitar la emisión de material particulado
Para disminuir la emisión de material particulado, que se produce durante el proceso constructivo, particularmente por el movimiento de tierras, transporte de piedras y otros materiales, se deberá efectuar:
1 Humedecer periódicamente los caminos temporales 2 Humedecer la superficie de los materiales transportados 3 Seguridad industrial: Uso de equipos de protección,
filtros para material particular y protección de visuales.
b.- Medidas para disminuir la emisión de ruidos
Los ruidos causan molestias auditivas y alteran el estado psicológico de las personas; los efectos son la disminución de la capacidad de rendimiento del personal, por lo que se recomienda uso de seguridad industrial, como uso de equipos de protección, filtros para maquinarias, y orejeras para la protección auditiva.
c.- Medidas para evitar la erosión
Para evitar la erosión de los bordes de los terrenos agrícolas adyacentes con los ríos es protegiéndola con colchones tipo reno y dique provisional longitudinal, así como efectuar la reforestación de las zonas potencialmente erosionables.
d.- Medidas para el control de la sedimentación
El control de la sedimentación en el interior de encauzamiento será efectuado mediante controles periódicos de la concentración de materiales de los ríos, para ello se des colmatará cada vez que sea necesario hasta los niveles iniciales en tiempos de estiaje.
e.- Medidas para evitar la inundación
Para evitar la inundación dentro de la zona de encauzamiento de los ríos se des colmataran rutinariamente con maquinaria.
f.- Medidas para evitar el efecto en el potencial turístico
Se propone efectuar una programación adecuada para el transporte de materiales y equipo de señalización en el camino de acceso.
g.- Medidas para evitar el riego sanitario
Se implementará un control industrial mediante el manejo de normas y reglamentos para el uso adecuado de lubricantes, combustible, insumos y servicios higiénicos.
9.2. FASE DE CONSTRUCCIÓN:
9.2.1 Consideraciones Ambientales: a) Normatividad Ambiental:
La normatividad ambiental está compuesta por un grupo de recomendaciones y guías ambientales que el Contratista ejecutor y sus empleados deben estudiar detenidamente, con el fin de minimizar los posibles deterioros ambientales causados sobre el medio.
Es responsabilidad del contratista y/o ejecutor, conocer la política y normas ambientales, el Código del medio ambiente y Recursos Naturales y demás disposiciones gubernamentales ambientales.
El cumplimiento de las normatividades ambientales en la obra estará a cargo del Asistente Técnico Ambiental, quien a su vez realizará labores de supervisión en el nivel que le corresponde.
b) Responsabilidad Ambiental
Toda contravención o acción de personas que residan o trabajen en la obra y que origine daño ambiental, deberá ser de conocimiento del asistente técnico ambiental.
El contratista y ejecutor será responsable de efectuar, a su costo, la acción correctiva requerida para corregir las contravenciones a las presentes normas.
El contratista se responsabiliza ante el Ministerio de. Transporte y Comunicaciones de sanciones decretadas por entidades gubernamentales, por violación de las leyes y disposiciones ambientales, durante el periodo de construcción.
Los daños a terceros causados por incumplimiento de estas normas son responsabilidad del contratista o ejecutor, quien deberá remediarlos a su costo.
c) Normas Generales.
Se prohíbe estrictamente el porte y 'uso de armas de fuego en el área de trabajo, excepto por el personal de vigilancia expresamente autorizado para ello.
El equipo móvil, incluyendo maquinaria pesada, deberá operarse de tal manera que cause el mínimo deterioro a los suelos, vegetación y cursos de agua. Deberá, además, evitarse al máximo incomodidades a la población que reside en sitios cercanos a las vías de acceso y al tráfico en general.
El ejecutor debe mantener en buen estado de funcionamiento toda su maquinaria a fin de evitar escapes de lubricantes o combustibles que puedan afectar los suelos, cursos de agua y aire.
El contratista debe establecer controles que permitan la verificación del buen estado de funcionamiento de su maquinaria y equipo por parte de la supervisión ambiental. Con el objeto de evitar accidentes, el contratista debe
eliminar el acceso de vehículos y peatones a los frentes de obra, particularmente sitios de excavaciones.
Para minimizar los riesgos. ocasionados por diversas actividades (cortes, movimiento de maquinaria pesada), el contratista deberá: informar a la comunidad sobre su realización, delimitar y señalizar claramente áreas de acceso restringido, los tipos de riesgo y las acciones a tomar en caso de emergencias. Estas Acciones deben ser coordinadas por el asistente técnico ambiental de la obra. Para dar por recibida a entera satisfacción la obra, la
Supervisión Ambiental debe certificar que el contratista o ejecutor y sus empleados se encuentran a paz y salvo con la comunidad por concepto de pagos por compra o alquiler de
inmuebles, equipos o cualquier otro tipo de bien o servicio suministrado por la comunidad y por las compensaciones o reposiciones a que haya lugar por los daños y perjuicios ocasionados por el contratista.
Se deberá reglamentar la velocidad de los volquetes y maquinaria con el fin de disminuir las emisiones de polvo al transitar por las vías no pavimentadas y disminuir igualmente los riesgos de accidentalidad.
d) Normas para el componente aire.
La quema de todo tipo de materiales (basuras, residuos de construcción, material vegetal, etc.) están prohibidas.
Para el almacenamiento de materiales finos deben construirse cubiertas superiores y laterales para evitar que el viento disperse el polvo hacia los terrenos vecinos.
e) Normas para el componente agua
No se permitirá el uso, tránsito o estacionamiento de equipo móvil en los lechos de fuentes de agua, ni en sitios distintos del frente de obra, a menos que sea estrictamente necesario y con autorización de la Supervisión Ambiental.
El aprovisionamiento de combustibles y lubricantes y el mantenimiento, incluyendo el lavado y purga de maquinaria, del equipo móvil y otros equipos, deberá realizarse de tal forma que los desechos de estas actividades no contaminen los suelos o las aguas. Deberán además alejarse por lo menos 30 metros de la corriente de agua y 100 metros de cualquier nacimiento.
La ubicación de los patios para aprovisionamiento de combustible y mantenimiento incluyendo el lavado y purga de maquinaria, se aislará de los cursos de agua vecinos. Las cunetas que se confluyan a un curso de agua, deberán
sedimentos y si es el caso, se debe efectuar un tratamiento previo, antes de conducirlas al curso de agua.
Los drenajes deben conducirse hacia canales naturales. En caso de no ser posible, se deben construir obras de protección mecánica para el vertimiento de las aguas (disipador de energía).
Al terminar la explotación de préstamos de las canteras, se deben ejecutar obras para la recuperación paisajista y ambiental del área.
El manejo de combustibles se debe realizar de acuerdo con la reglamentación vigente, en particular en lo relacionado con retiros, diques y pozos de contención de derrames en los sitios de almacenamiento.
Los pisos de los patios de almacenamiento de materiales de construcción y de los frentes de obra, deberán tener un buen drenaje que lleve las aguas primero a un sistema de retención de sólidos y luego a la corriente más cercana.
f) Normas para el componente suelo
Los patios de almacenamiento de materiales clasificados pueden construirse en una base de concreto o en suelo siempre en cuando este tenga una buena compactación. Los vehículos mezcladores de concreto y otros elementos
que contengan alto contenido de humedad deben tener los dispositivos de seguridad necesarios para evitar el derrame del material de mezcla durante el transporte.
En caso de derrames accidentales de concreto, asfalto, lubricantes, combustibles, etc. Los residuos deben ser recolectados de inmediato y su disposición final debe hacerse de acuerdo con estas normas.
Los aceites y lubricantes usados, -los residuos de limpieza y mantenimiento, y otros residuos químicos deberán ser retenidos en recipientes herméticos y la evacuación final
deberá hacerse conforme instrucciones de la supervisión. En ningún caso deben tener como receptor final los cursos de agua. Los recipientes de dichos residuos no deberán reaccionar con los líquidos que contienen y solo podrán enterrarse en suelos que no los degraden.
En las operaciones de excavación superficiales, el contratista o ejecutor deberá, tomar medidas de control sobre los desechos de materiales con el fin de no causar derrumbes o deslizamientos en el área circundante ni contaminación a los cursos de agua.
Para accesos y otras. construcciones temporales debe realizarse una compactación mínima que permita la fácil recuperación del terreno una vez terminado el uso del acceso. Es aconsejable readecuar los accesos y patios abandonados y facilitar la colonización vegetal espontánea. La disposición de desecho de construcción deberá realizarse de acuerdo con las características del diseño y operación del depósito, presentando en el Plan de Manejo del Proyecto o en otros sitios previa autorización del supervisor ambiental.
Los frentes de obra deberán estar provistos de recipientes apropiados para la disposición de basuras (con tapa). Estas deben ser vaciadas diariamente en cajas estacionarias con tapas herméticas y llevadas al relleno sanitario dos veces por semana.
Todo desecho o basura generada por el personal en los frentes de obra deberá ser depositado en un relleno sanitario desarrollado para tal fin. Las dimensiones y especificaciones de este relleno dependerán del volumen generado diariamente.
Las zonas de préstamo de materiales y los depósitos, deberán tener un tratamiento paisajístico final como se indica en estas normas (revegetación, movimiento de tierra
correctiva, terrazas, drenajes, cunetas, etc.) y en los planos de licitación.
El contratista o ejecutor al finalizar la obra, deberá desmantelar las construcciones temporales, disponer adecuadamente los escombros y los materiales de desecho y restaurar el paisaje de acuerdo con estas normas.
El material superficial o de descapote empleado para la obra debe ser apilado por el contratista para ser utilizado en obras de restauración.
El contratista o ejecutor deberá llevar a cabo la demarcación y aislamiento del área de trabajo y colocar señales para evitar que personal ajeno a las obras, entre en las zonas de trabajo.
El contratista o ejecutor debe exigir exámenes médicos a todos los obreros y empleados antes de vincularlos para verificar la ausencia de enfermedades infectocontagiosas, particularmente de aquellas de transmisión sexual (gonorrea, sífilis, Sida etc.). El contratista debe verificar periódicamente la idoneidad del estado de salud de los obreros y empleados.
El empleo de menores de edad para cualquier tipo de labor en los frentes de obras está estrictamente prohibido.
g) Normas para el componente de infraestructura y el patrimonio
Se debe informar previamente a-la comunidad sobre cortes en los servicios públicos y cierre de vías, los cuales" deben ser los más cortos y eventuales qué posible. En caso de prolongarse las molestias deben buscarse alternativas que garanticen el normal suministro y utilización de dichos servicios.
Se recomienda que al ejecutarse las obras debe tenerse en cuenta la protección de predios aledaños y de cualquier tipo
